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誓師儀式
手工制作足球 車安達(dá) 攝
堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì),是中國共產(chǎn)黨向全國人民做出的莊嚴(yán)承諾。
如何凝聚各方智慧和力量,確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)?
情系民生,擔(dān)當(dāng)有為。我州各級(jí)人大代表用行動(dòng)作答,投身脫貧攻堅(jiān)第一線,零距離聽民聲、察民情、解民難,把工作落實(shí)到村村戶戶,奮力書寫“人大代表為人民”的亮麗篇章,匯聚起助推脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量。
密織一張大網(wǎng) “人大代表行動(dòng)”全覆蓋
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前最大的民心工程,人大代表來自人民,最能反映人民的意愿,也最能體現(xiàn)人民的期盼,助力脫貧攻堅(jiān),人大代表責(zé)無旁貸。
今年3月25日,州人大常委會(huì)印發(fā)了《紅河州開展“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)方案》,決定在全州開展為期兩年的“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”活動(dòng),組織動(dòng)員各級(jí)人大代表積極行動(dòng)起來,助推全州如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
動(dòng)員令已下,沖鋒號(hào)吹響。
全州各級(jí)人大組織迅速行動(dòng)起來,成立工作機(jī)構(gòu),確保活動(dòng)組織實(shí)施。州、縣市人大常委會(huì)均成立了由常委會(huì)主任任組長,分管副主任任副組長,人大及其常委會(huì)各專委會(huì)、工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作,形成了層層抓落實(shí)的工作格局。
周密部署,及時(shí)制定各地的活動(dòng)實(shí)施方案。4月30日前,全州各縣市人大常委會(huì)均制定或完善了本縣市開展“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)方案,明確時(shí)間、步驟和目標(biāo)任務(wù),確保全州“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)有序開展。
以活動(dòng)為契機(jī),人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)有了新突破。州人大常委會(huì)共籌措180萬元,對(duì)全州1172個(gè)村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)室進(jìn)行補(bǔ)助,9月30日前將按照《云南省人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》,建設(shè)9個(gè)縣級(jí)、138個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、1207個(gè)村級(jí),共1354個(gè)人大代表工作站(聯(lián)絡(luò)室),形成覆蓋全州所有鄉(xiāng)村的活動(dòng)“末梢終端”,為基層人大代表更好履職、助力脫貧攻堅(jiān)提供活動(dòng)場(chǎng)地。
一系列保障機(jī)制,形成了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的州、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)聯(lián)動(dòng)貫通的活動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。全州共10790名全國、省、州、縣、鄉(xiāng)5級(jí)人大代表投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),聯(lián)系人民群眾5.1萬余名(戶),為我州打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)匯聚力量。
聚焦兩大重點(diǎn) 百姓期盼記心間
精準(zhǔn)扶貧,不落一人。在“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)中,全州各級(jí)人大代表積極參與各級(jí)人大常委會(huì)組織的視察、調(diào)研等活動(dòng),帶著群眾的關(guān)注與期盼,聚焦各項(xiàng)扶貧政策的落實(shí),當(dāng)好“偵察兵”和“監(jiān)督員”,推動(dòng)問題整改落地,助力脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)范高效運(yùn)行。
州人大常委會(huì)將脫貧攻堅(jiān)工作列入今年常委會(huì)審議議題,把《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)建設(shè),強(qiáng)化金融服務(wù)基層、金融服務(wù)扶貧功能的建議》等涉及脫貧攻堅(jiān)工作的人大代表建議作為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦,通過審議專項(xiàng)報(bào)告和人大代表建議辦理,助推脫貧攻堅(jiān)工作。
蒙自市人大常委會(huì)連續(xù)3年將脫貧攻堅(jiān)工作作為審議監(jiān)督的重要內(nèi)容,對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升“81111”工程實(shí)施情況開展專題詢問,人大代表對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中農(nóng)村公路建設(shè)情況開展視察,約見市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人,不斷推動(dòng)和助力全市脫貧攻堅(jiān)工作。
彌勒市人大常委會(huì)組成5個(gè)調(diào)研組,分別深入全市22個(gè)建檔立卡貧困村,重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)“696”指標(biāo)和“三率一度”指標(biāo)完成情況,易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)培植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,并提出有針對(duì)性的幫扶建議。
屏邊縣人大常委會(huì)利用視察、評(píng)議等方式,組織人大代表對(duì)住房安全工作依法開展監(jiān)督,同時(shí),充分發(fā)揮基層人大代表作用,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)住房安全目標(biāo),達(dá)到在監(jiān)督中參與、在參與中監(jiān)督效果。
元陽縣人大常委會(huì)針對(duì)部分家長依法送子女入學(xué)意識(shí)淡薄、部分適齡少年兒童輟學(xué)失學(xué)的實(shí)際,向縣政府及其有關(guān)部門提出《關(guān)于嚴(yán)格依法加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的監(jiān)督建議》。
河口縣人大常委會(huì)4月18日舉行脫貧攻堅(jiān)工作專題詢問會(huì),就貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、群眾內(nèi)生動(dòng)力、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等10個(gè)問題開展詢問,并形成專題詢問意見。
……
咬定問題不放松,州、縣(市)人大常委會(huì)把開展“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”與人大常委會(huì)工作有機(jī)結(jié)合,用法律賦予的監(jiān)督職權(quán),推動(dòng)貧困群眾最迫切、最急需解決的問題得到切實(shí)有效解決。
提升3項(xiàng)能力 彰顯人大代表“新形象”
人大代表,“代”的是群眾的意愿和利益,“表”的是群眾的意愿和呼聲。只有能力、素質(zhì)過硬的人大代表,才能夠準(zhǔn)確及時(shí)地將基層群眾的心聲向上傳遞,推動(dòng)問題切實(shí)解決。為此,全州各級(jí)人大常委會(huì)將提升人大代表能力素質(zhì)作為活動(dòng)開展的一項(xiàng)重要抓手,通過開展各類培訓(xùn),著力提升人大代表的履職能力、專業(yè)能力和服務(wù)能力,以人大代表的“新形象”,提升人大系統(tǒng)的工作水平,實(shí)現(xiàn)新的更大作為。
蒙自市人大常委會(huì)通過建立專(工)委聯(lián)系指導(dǎo)代表小組工作機(jī)制、組建人大代表專業(yè)小組等方式,拓展人大代表參與脫貧攻堅(jiān)的渠道,充分發(fā)揮人大代表中各類專業(yè)人員的作用,讓人大代表更加積極主動(dòng)地參與脫貧攻堅(jiān)工作,提出更有深度、更具針對(duì)性、更有操作性的意見、建議。通過制定《市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表培訓(xùn)計(jì)劃》,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)、探索“扶貧+”發(fā)展模式等內(nèi)容,對(duì)市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表開展依法履職、脫貧攻堅(jiān)政策和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展使用技能培訓(xùn)。
開遠(yuǎn)市人大常委會(huì)采取專題輔導(dǎo)等形式,對(duì)人大代表進(jìn)行全覆蓋式培訓(xùn),強(qiáng)化人大代表對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持、控輟保學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村危舊房改造、合作醫(yī)療等政策的熟知度,著力增強(qiáng)幫扶工作實(shí)效?；顒?dòng)開展以來,共組織人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)9場(chǎng)450人次。
綠春縣人大常委會(huì)制定了《綠春縣第十四屆人民代表大會(huì)代表5年培訓(xùn)計(jì)劃(2017-2021)》,對(duì)縣鄉(xiāng)人大代表進(jìn)行輪訓(xùn)。2018年,綠春縣先后舉辦人大代表“脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)”專題培訓(xùn)1期,“提升人大代表履職能力培訓(xùn)”2期,共有269名縣鄉(xiāng)人大代表參加培訓(xùn)。
紅河縣人大常委會(huì)共組織38名人大代表參加了脫貧攻堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)能力培訓(xùn)及脫貧攻堅(jiān)知識(shí)測(cè)試。全縣105個(gè)人大代表活動(dòng)小組結(jié)合各自實(shí)際積極召開學(xué)習(xí)座談、分析研判會(huì)等。
各縣市人大常委會(huì)根據(jù)各自實(shí)際,不斷加大培訓(xùn)力度,提高基層人大代表對(duì)政策特別是脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策的知曉率,切實(shí)提升人大代表履職和助推脫貧攻堅(jiān)的能力和水平。曾參加過州人大常委會(huì)組織開展的新任人大代表培訓(xùn)的州十二屆人大代表畢超對(duì)此深有體會(huì),“通過系統(tǒng)的培訓(xùn),讓我對(duì)依法履職以及監(jiān)督法等方面的知識(shí)得以進(jìn)一步鞏固提升,不管是會(huì)議期間還是閉會(huì)期間,我對(duì)充分履行好人大代表職責(zé)信心滿滿?！?/p>
回應(yīng)四方民情 架起群眾“連心橋”
“開展‘脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)’活動(dòng),就是要更好地聚焦脫貧攻堅(jiān),發(fā)揮人大代表作用,豐富人大代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式,努力做到民有所呼、我有所應(yīng),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。”6月18日,州人大常委會(huì)主任普紹忠在紅河州開展“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)上對(duì)全州各級(jí)人大代表提出要求。
人大代表,是黨和國家同人民群眾的“連心橋”。自“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)開展以來,全州各級(jí)人大代表身體力行,充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,深入了解群眾的所思所想,詳細(xì)了解群眾的生產(chǎn)生活現(xiàn)狀,聽取和收集意見建議,為脫貧攻堅(jiān)助力,形成了“積沙成塔”“集腋成裘”的累積效應(yīng)。
“作為一名人大代表,走到哪里聽到哪里,聽到哪里記到哪里,進(jìn)村入戶收集民情民意是我的職責(zé)?！彪S時(shí)記錄民情民意,已經(jīng)成為全國人大代表張莉的一個(gè)習(xí)慣。不管群眾反映的問題是大是小,她都認(rèn)真記錄整理,在每年參加各級(jí)人代會(huì)、人大代表活動(dòng)時(shí),提出意見建議。自2018年以來,張莉已經(jīng)提出關(guān)于教育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)技培訓(xùn)等意見建議共7件,將群眾的心聲傳到上級(jí)和相關(guān)職能部門?！拔沂冀K堅(jiān)信,只有把群眾當(dāng)親人,真正了解群眾的所需所求,切切實(shí)實(shí)為群眾做好事、實(shí)事,才是一名人大代表履職盡責(zé)的最好體現(xiàn)?！睆埨蛘f。
人大代表收集來的百姓心聲不能束之高閣、聽之任之,而要確保事事有回音、件件有著落。
個(gè)舊市人大代表、賈沙鄉(xiāng)他白村委會(huì)主任簡國珊則針對(duì)新民村和也門村進(jìn)村道路未硬化等問題,積極建言獻(xiàn)策。經(jīng)過協(xié)調(diào),爭(zhēng)取到建個(gè)元高速公路12標(biāo)1分部支持,免費(fèi)提供挖機(jī)和擴(kuò)路服務(wù),使新民村1.8公里和也門村2.7公里的進(jìn)村道路全部得以擴(kuò)寬?！白鳛橐幻舜蟠?群眾有困難,人大代表總要有所行動(dòng),這是義務(wù),也是責(zé)任?！焙唶菏冀K牢記人大代表職責(zé),始終要求自己在能力范圍內(nèi)為群眾多做事、做好事。
走進(jìn)我州的村村寨寨,這樣的例子不勝枚舉。全州各級(jí)人大代表恪守“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”的諾言,以一名人大代表的政治責(zé)任感和使命感,真情履職,真心服務(wù),為群眾排憂解難,將群眾所需變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
5級(jí)代表系民生 躬身履職有擔(dān)當(dāng)
“小姑娘,我要找你說點(diǎn)事……”在瀘西縣向陽鄉(xiāng),每逢周四趕集日,縣人大代表、向陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)長朱春燕的辦公室里總是格外熱鬧,群眾都來找她“說點(diǎn)事”。每次,朱春燕都耐心接訪、盡力解決,因此,鄉(xiāng)親們親切地稱她為“小姑娘”。
這次,來反映困難的是小足馬村村民劉天佑。他們一家住在危房里,兒子去世后,留下兩個(gè)還在上學(xué)的孩子,一家人的生活陷入了困境。得知情況后,朱春燕幫劉天佑家爭(zhēng)取到了危房拆除重建資金,還尋找社會(huì)資源對(duì)他家進(jìn)行資助?！靶」媚?謝謝了!”短短6個(gè)字,對(duì)朱春燕來說卻是群眾對(duì)她最大的肯定。
隨著“脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)”活動(dòng)在全州的廣泛開展,一個(gè)又一個(gè)扶貧新故事寫進(jìn)了萬戶千村。
建水縣李浩寨鄉(xiāng)的“足球加工廠”就是一個(gè)生動(dòng)鮮活的例子。李浩寨鄉(xiāng)人均耕地少,許多村民不得不外出務(wù)工。建檔立卡貧困戶楊豐就是其中之一,他遠(yuǎn)赴廣東,在深圳米克體育用品有限公司手工制作足球。了解到這一情況的縣人大代表、鄉(xiāng)黨委書記王國明,覺得這是一個(gè)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的機(jī)遇,他鼓勵(lì)楊豐與深圳米克公司合作,由鄉(xiāng)政府補(bǔ)助3.2萬元幫助楊豐返鄉(xiāng)創(chuàng)建手工制作足球加工廠,公司負(fù)責(zé)提供原材料,村民將足球加工制作好后再通過物流寄回公司。如今,李浩寨鄉(xiāng)已建起8個(gè)手工制作足球加工點(diǎn),24名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了門口就業(yè),每人每月收入1800元至3600元不等,為李浩寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索出了新路子。
石屏縣十六屆人大代表、龍韻休閑旅游開發(fā)有限公司總經(jīng)理李文,通過龍韻養(yǎng)生谷為42名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位,按月收入1900元計(jì)算,實(shí)現(xiàn)了“一戶一人務(wù)工,全家不再受窮”目標(biāo);州十二屆人大代表黃會(huì)瓊成立金平縣繪瓊民族手工藝品開發(fā)有限公司后,積極參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),吸納銀飾工匠、繡娘等300余人,其中,建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力83人;來自建水縣利民鄉(xiāng)清江村的省人大代表李紅芬創(chuàng)建柑橘合作社,帶領(lǐng)408戶合作社社員規(guī)模種植柑橘1333公頃,2018年創(chuàng)產(chǎn)值3800萬元。如今,一幢幢拔地而起的“柑橘別墅”裝點(diǎn)著美麗的清江,一個(gè)個(gè)碩果累累的柑橘園實(shí)現(xiàn)了彝家人的夢(mèng)想……
這些,只是我州各級(jí)人大代表開展精準(zhǔn)扶貧工作的縮影,還有更多的故事在群眾中口口相傳。
脫貧攻堅(jiān),重任在肩。我州各級(jí)人大代表懷揣著一腔熱情,積極履職、主動(dòng)作為,為推進(jìn)我州脫貧攻堅(jiān)工作加了速;為增進(jìn)人大代表與群眾的緊密聯(lián)系加了溫;也為政府解決脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)實(shí)問題助了力,贏得了人民群眾的真心支持與擁護(hù)。(紅河日?qǐng)?bào) 記者車安達(dá) 圖片除署名外由州人大常委會(huì)提供）
