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距昆明市垃圾分類工作方案印發(fā)已近兩個月，目前，昆明市生活垃圾分類工作還面臨哪些難題？做了哪些努力和探索？下一步將如何推進生活垃圾分類工作？8月8日，記者就這些問題采訪了市城市管理局相關(guān)負責(zé)人。
目前存在哪些難題？
習(xí)慣未形成 設(shè)施不完善
“目前我市城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作仍面臨幾個難題。首先就是居民對垃圾分類知識掌握不夠深入，大部分居民自發(fā)自覺的垃圾分類習(xí)慣尚未形成。”市城市管理局下設(shè)分類管理處處長張希勝分析，隨著近幾年全國文明城市創(chuàng)建工作不斷推進，絕大部分市民已經(jīng)養(yǎng)成了不亂扔垃圾的好習(xí)慣，同時通過各相關(guān)部門和縣（市）區(qū)的共同努力，部分居民已經(jīng)初步掌握了垃圾分類的基本常識，但大部分居民垃圾分類的生活習(xí)慣還未養(yǎng)成。同時，垃圾分類專業(yè)性較強，分類將增加居民的時間和物質(zhì)成本，不少居民不愿參與。
“其次就是可回收物被污染現(xiàn)象比較嚴重。比如說用過的衛(wèi)生紙、擦了藥的棉球、藥品的包裝等，就有不少人會放在可回收物中，而實際上用過的衛(wèi)生紙屬于其他垃圾，藥品及包裝屬于有害垃圾。在處置時我們只能將投放不準確、被污染的垃圾統(tǒng)一運送至發(fā)電廠焚燒處置?！睆埾俦硎荆匀毡緸槔?，從開始實行垃圾分類到形成完善的垃圾分類體系用了27年，而德國用了40年，昆明還有很長一段路要走。
“另外就是末端處理設(shè)施尚不完善。目前，昆明市已建成6家垃圾焚燒發(fā)電廠、1家餐廚垃圾處理廠、1家危險廢物處理廠、2家電子垃圾處理廠，但尚無大件垃圾處理廠和廚余垃圾處理廠，因此在未進行試點片區(qū)內(nèi)，存在廚余垃圾和其他垃圾混裝混運情況，這也導(dǎo)致部分已有垃圾分類意識并自覺進行垃圾分類的居民提出了‘已經(jīng)進行了垃圾分類，但收運時還是一輛車混著運走了’的疑問，一定程度上影響了居民自覺自發(fā)進行垃圾分類的積極性?！睆埾俦硎?。
接下來將如何推進？
加快分類收運處理系統(tǒng)建設(shè)
“作為46個先行先試城市之一，昆明市是垃圾分類工作的先行者，負擔著為全省其他地區(qū)探索出可復(fù)制可推廣的方法和路徑的使命。之后，昆明將加快垃圾分類收運處理系統(tǒng)建設(shè)進度，按照‘大分流、細分類’等要求，著力建立完善各項系統(tǒng)，綜合推進分類各項工作?！睆埾俳榻B。
首先，將開展技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，其中將編制垃圾分類專項規(guī)劃，建設(shè)完善硬件設(shè)施，特別是末端設(shè)施建設(shè)，奠定垃圾分類基礎(chǔ)。將由商務(wù)部門牽頭，加快可回收物再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類收運“兩網(wǎng)融合”，暢通可回收物回收利用渠道；由環(huán)保部門牽頭，暢通有害垃圾收運處理渠道。在末端處理建設(shè)方面，各級各部門合作加快建設(shè)完善大件垃圾、電子垃圾、廚余垃圾等末端處理設(shè)施，在現(xiàn)有餐廚垃圾處理廠日處理300噸的基礎(chǔ)上，還將在西山區(qū)和五華區(qū)分別建設(shè)一座日處理能力200噸和300噸的餐廚垃圾處理廠。此外，在中端收集運輸方面，解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛入城通行問題，建立“不分類，不收運”的倒逼機制，逐步完成分類前端、中端和末端體系建設(shè)。
同時，進行政策系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善法規(guī)規(guī)章等法律文件，將在《昆明市城市生活垃圾分類管理辦法》規(guī)章的基礎(chǔ)上，把《昆明市城市生活垃圾分類管理條例》列入立法計劃，并配套產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟等社會政策和各類分類管理規(guī)范標準等。
張希勝表示，垃圾分類是一個全社會的工程，必須要動員全社會力量共同參與。轄區(qū)政府需要切實履行屬地責(zé)任，實施垃圾分類試點、宣傳發(fā)動、黨建引領(lǐng)等各項工作。同時，學(xué)習(xí)借鑒上海、廈門等城市經(jīng)驗，加強社區(qū)黨組織和居委會建設(shè)，做好與業(yè)主委員會、社區(qū)內(nèi)的單位以及物業(yè)管理單位的協(xié)調(diào)對接，發(fā)揮居民主體作用，調(diào)動各方力量共建共治共享。
“黨政機關(guān)將充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭實施生活垃圾分類工作，增強硬約束，為群眾做表率?！睆埾僬f，各級各部門也將采取各種形式開展生活垃圾分類的公益宣傳，組織實施生活垃圾分類公眾教育，組建生活垃圾分類推廣講師團，深入一線開展宣講、科普，打造生活垃圾分類“大講堂”“微課堂”等，逐步建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長效化機制。
相關(guān)部門做了哪些準備？
垃圾分類宣傳用品即將大量投放
“為了不斷推進我市生活垃圾分類工作，今年以來，我市城管部門先后赴上海、金華等城市考察學(xué)習(xí)垃圾分類工作的先進經(jīng)驗和做法，將在充分比對論證基礎(chǔ)上，借鑒吸取更適合我市的經(jīng)驗做法，穩(wěn)步提升我市垃圾分類工作水平?！睆埾俳榻B，今年城管部門采購了共27萬冊《昆明市城市生活垃圾管理辦法》《昆明市城鄉(xiāng)生活垃圾分類指導(dǎo)手冊》《昆明市生活垃圾處置科普宣傳手冊》等宣傳冊，以及數(shù)萬個垃圾分類宣傳無紡布袋、小扇子、圍裙等宣傳用品，即將大量投放。另外，還制作了宣傳動畫等影像，將覆蓋全市公共汽車車載電視屏幕。
目前，市城市管理局已完成《生活垃圾分類管理實施規(guī)劃》項目招投標，中標單位即將根據(jù)相關(guān)要求開展規(guī)劃編制工作。同時，還將委托第三方對全市餐廚垃圾產(chǎn)生情況進行統(tǒng)計，建立完善分類末端處理設(shè)施。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，計劃新建1家大件垃圾處理廠和2家餐廚垃圾處理廠，這也將是我市首座大件垃圾處理廠。
昆明市也下發(fā)了《昆明市2019年城市生活垃圾分類考核辦法》，對各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)（度假）園區(qū)管委會、市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行考核。通過考核，建立起獎優(yōu)罰劣的督促機制，從而推動我市垃圾分類工作邁上新臺階。《昆明市2019年督查檢查考核工作計劃》也將垃圾分類工作列入了年度考核。
“根據(jù)《昆明市教育系統(tǒng)垃圾分類實施方案》，教育體育部門制定了三個階段工作目標，即2018年選取30所學(xué)校作為第一批垃圾分類試點，今年選取不低于50%的學(xué)校開展試點，2020年全市中小學(xué)校全覆蓋。”張希勝介紹，教育體育行政部門去年已完成我市學(xué)校垃圾分類讀本內(nèi)容的編寫，今年對讀本進行了分編，其中包含幼兒版、小學(xué)版和中學(xué)版，并針對讀本內(nèi)容向相關(guān)部門和專家進行意見征詢和審核，目前讀本已初步完成，擬于秋季開學(xué)前發(fā)放；此外，上半年制作了學(xué)生讀寫本10萬冊，在讀寫本封面印制了生活垃圾分類宣傳內(nèi)容，普及垃圾分類知識。
