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繁忙的瑞麗口岸 云南日報記者 張彤/圖
查驗水果 勐臘海關供圖
橋頭觀潮
瑞麗口岸：邊境明珠發(fā)展快
20世紀80年代末，隨著邊貿(mào)發(fā)展，瑞麗口岸成為外貿(mào)從業(yè)者關注的熱點，“全國邊貿(mào)看云南，云南邊貿(mào)看瑞麗”美名傳揚。
對于瑞麗口岸的“熱”，在瑞麗海關工作18年的許光很有感觸。許光回憶，他剛工作時，口岸還沒有專門的貨場，貨物來了只能依托320國道進行路邊監(jiān)管，建在國道邊的低矮簡易房就是聯(lián)檢中心的辦公用房。報關公司的報關員騎著摩托車在各處顛簸大半天為貨物報關，貨主及駕駛員在路邊等得急了，只能按喇叭宣泄情緒。口岸查驗的工作人員也不輕松。查驗工作全部靠人工，在現(xiàn)場要“一人多角”，既要查驗，又要疏導交通，“雨天一身泥，干天一身灰”，每天查驗服上因為出汗浸出的鹽漬一層套一層。
“現(xiàn)在，瑞麗口岸安裝了大小車輛非侵入式檢查設備、X光機、CT機、輻射探測設備、智能卡口系統(tǒng)等先進設備與系統(tǒng)。例如，使用H986檢查設備，一輛貨車的查驗時間僅需要2到3分鐘?！痹S光驕傲地說，無紙化申報實現(xiàn)數(shù)據(jù)代替人跑，“單一窗口”實現(xiàn)了申報數(shù)據(jù)整合優(yōu)化，智能卡口實現(xiàn)了無人值守作業(yè)，通關從按天算提速到了按分鐘算。排隊等候通關的熱鬧場景少了，但瑞麗口岸卻更“熱”了。據(jù)統(tǒng)計，瑞麗口岸的進出口值已從1995年的3.25億元增長到2018年的697.7億元，瑞麗口岸成為中國最重要的對緬貿(mào)易陸路口岸。
“企業(yè)獲利更高了，同時，因為節(jié)約了通關各項費用與時間成本，所以，產(chǎn)品競爭力更強了。”許光的話在瑞麗市大通實業(yè)有限公司得到了印證。自2001年成立以來，該公司進出口額基本上每年都保持20%~30%的增長，進出口產(chǎn)品從單一的化工原料及包裝物擴展到機械設備、電子產(chǎn)品、紡織品、金屬制品及礦產(chǎn)品等。
公司相關負責人說，以前都是采取集中申報方式，報關人員需到聯(lián)檢中心大樓排隊辦理，現(xiàn)在每家進出口公司都安裝了申報系統(tǒng)，采用了無紙化通關，報關人員無需再往返聯(lián)檢中心大樓進行單據(jù)人工審核簽字。企業(yè)使用“單一窗口”，數(shù)據(jù)從網(wǎng)上提交，然后就自動傳到各相關部門。貨物信息、運輸工具信息在海關系統(tǒng)自動審核通過后，放行指令自動傳輸?shù)胶ｊP貨場卡口，報關人員不需再到海關作業(yè)場所進行處置，“辦公室通關”成為現(xiàn)實，“隨著口岸設施的不斷完善，通關便利措施的實施，通關環(huán)節(jié)成本越來越低，我們的產(chǎn)品在國外的競爭力越來越強。”
磨憨口岸：“叢林之門”魅力大
磨憨因其獨特的地理位置，有“叢林之門”之稱。1992年3月國務院批準磨憨口岸為國家一類口岸，1993年12月中老磨憨—磨丁國際口岸正式開通。2008年昆曼大通道通車以來，磨憨口岸快速發(fā)展，成為中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來和經(jīng)濟合作的重要交匯點。2018年，該口岸進出口貿(mào)易額達140.19億元。
“作為基層一線關員，我深刻感受到了磨憨口岸的變化?！臂屡D海關綜合業(yè)務科關員沈?qū)W良介紹，昆曼大通道全線貫通以來，磨憨國際快件監(jiān)管中心、國際物流監(jiān)管場所、保稅倉庫等項目投入使用，海關作業(yè)場所場地等不斷優(yōu)化，口岸基礎設施建設逐步完善，口岸管理日益規(guī)范。
面對磨憨口岸進出口貿(mào)易的快速增長，口岸相關部門采取了多項措施優(yōu)化口岸營商環(huán)境。例如，近年來國內(nèi)對東南亞水果的消費需求持續(xù)走熱，磨憨口岸由于其區(qū)位優(yōu)勢成為水果進口的重要渠道。今年上半年，勐臘海關共接到進口泰國水果申報21.5萬噸，貿(mào)易額26億元，分別同比增長1.9倍和2倍，量值齊創(chuàng)新高。
“國家的政策越來越好，磨憨也發(fā)展得越來越好?！本昂榧t星航貿(mào)有限責任公司就是活躍在磨憨口岸進出口水果貿(mào)易一線的企業(yè)，公司業(yè)務員何照師說，農(nóng)產(chǎn)品保鮮期短、不易儲存，對通關時限要求較高，磨憨口岸開通的農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”對企業(yè)來說是幫了大忙?！艾F(xiàn)在從磨憨入境的泰國水果，走完全部清關流程在1個半小時以內(nèi)，最快的只用45分鐘?？焖偻P帶來的便利讓外貿(mào)企業(yè)更愿意選擇從磨憨口岸進口泰國水果，我們的效益也隨之提升?！?/p>
除了飄香的水果，每天載著鐵路建設物資的大卡車源源不斷地從口岸出境，也成為磨憨的一道風景。2019年1月至6月，昆明海關監(jiān)管中老鐵路建設物資出口共9.76萬噸，貨值達3.92億元，比上年同期分別增長2.4%和12.1%?！叭f萬高速”（老撾首都萬象至磨丁口岸高速公路萬象至萬榮段）、磨丁經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等多項重大工程加快推進，也促進了磨憨口岸機電產(chǎn)品、建筑用料、鋼材等出口不斷增長。
河口口岸：百年商埠活力強
100多年前，河口就已開埠通商，滇越鐵路建成通車后，河口更是成為中國西南地區(qū)面向東南亞國家的商旅重鎮(zhèn)。新中國成立后，河口口岸不斷發(fā)展，煥發(fā)出勃勃生機。2018年，河口口岸進出口總值168.2億元，與去年同期相比增長16.3%。
“河口口岸1993年復通之后的一段時期，車輛、貨物、人員只能通過中國河口—越南老街南溪河鐵路大橋來往。每當列車駛過，人員和其它運輸工具都得讓道?！焙涌诤ｊP口岸監(jiān)管二科的秦健介紹，河口口岸的發(fā)展曾受基礎條件制約，2001年以來中越南溪河公路大橋、北山國際貨場、紅河公路大橋等一批工程建成投入使用，帶動口岸發(fā)展變化巨大。
北山國際貨場內(nèi)配置了H986大型集裝箱檢查設備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子卡口等現(xiàn)代化的技術設備，無紙化通關已經(jīng)覆蓋口岸，河口口岸的區(qū)位優(yōu)勢和作用愈發(fā)明顯。今年6月28日，中越河口—老街口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”正式開通，越南成為繼哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古國之后，與中國共同開通邊境口岸農(nóng)副產(chǎn)品快速通關“綠色通道”的第5個周邊國家。
在河口一家專業(yè)報關公司的業(yè)務負責人王應江看來，“變”是河口的關鍵詞。原來，企業(yè)報關手續(xù)復雜，需要提前向檢驗檢疫部門申報，查驗放行后，再到海關進行申報、查驗、放行。“現(xiàn)在，一次申報，一次查驗，一次放行。各企業(yè)自主在‘單一窗口’錄入，以無紙化方式申報，很方便，同時有效保護了企業(yè)的商業(yè)機密?！?/p>
王應江補充說，進出口稅費的支付方式已由傳統(tǒng)的海關打印稅單后企業(yè)自行到銀行繳納現(xiàn)金，變?yōu)榻?jīng)海關審核申報數(shù)據(jù)準確無誤后，企業(yè)操作員自行在網(wǎng)上向銀行發(fā)出支付申請，在扣繳成功后自行打印相關稅單，這就降低了風險、簡化了手續(xù)、通關更便利。（云南日報 記者 劉子語）
