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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年12月21日至2019年1月21日,省委第一巡視組對(duì)昆明市開展高原湖泊保護(hù)治理機(jī)動(dòng)巡視,2019年3月8日,省委巡視組向昆明市反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、對(duì)“昆明市委貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于高原湖泊保護(hù)治理方針政策存在差距”的整改進(jìn)展情況
召開市委常委會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話精神,研究提出了昆明市貫徹落實(shí)意見,每季度聽取一次滇池和陽宗海保護(hù)治理工作情況匯報(bào)。召開巡視整改專題民主生活會(huì),真認(rèn)賬、真反思。市委黨校將習(xí)近平生態(tài)文明思想教育納入教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃。印發(fā)《中共昆明市委貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》,擬定了《昆明市人民政府貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》和《昆明市人民政府工作規(guī)則》,把生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)有資產(chǎn)管理、處置等涉及湖泊保護(hù)治理的工作納入了“三重一大”決策范圍。市河(湖)長(zhǎng)辦啟動(dòng)河湖管理范圍劃定工作,編制《滇池防浪堤拆除總體規(guī)劃方案》,并將按照方案開展拆除工作。按照統(tǒng)一的坐標(biāo)系統(tǒng)、地形圖和分析方法,對(duì)滇池、陽宗海保護(hù)區(qū)范圍界線進(jìn)行了調(diào)整,確定統(tǒng)一的滇池、陽宗海流域分界線,解決了兩個(gè)流域界線界定不一致的問題。
二、對(duì)“市委落實(shí)主體責(zé)任不力,項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,保護(hù)治理領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患、腐敗問題依然存在”的整改進(jìn)展情況
印發(fā)《市委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)》,將滇池、陽宗海保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)作為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。對(duì)項(xiàng)目中涉及違紀(jì)違法的問題進(jìn)行查處,督促相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)整改措施。將市管企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)及“三重一大”制度的合規(guī)情況檢查考核機(jī)制納入年度工作計(jì)劃。綜合運(yùn)用失信主體聯(lián)合懲戒、不良行為管理等方式,限制或禁止失信企業(yè)參與昆明市公共資源交易和工程建設(shè)招投標(biāo)。
三、對(duì)“紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力,責(zé)任追究不到位;職能部門監(jiān)管不力,保護(hù)治理違規(guī)問題突出”的整改進(jìn)展情況
將滇池、陽宗海保護(hù)治理監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作納入2019年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。學(xué)習(xí)借鑒省委開展機(jī)動(dòng)巡視經(jīng)驗(yàn)做法,在十一屆市委第八輪巡察中,對(duì)昆明市重點(diǎn)飲用水源保護(hù)治理開展機(jī)動(dòng)巡察,目前正對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改,市委第九輪巡察已將省委巡視整改落實(shí)情況納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,2019年1至4月,全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題36個(gè),共追責(zé)1家單位,追責(zé)54人,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人。組織對(duì)滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)各種違法違規(guī)問題進(jìn)行了地毯式檢查復(fù)核,并及時(shí)開展清理拆除工作。建立全市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,采用衛(wèi)星遙感技術(shù),對(duì)全市森林資源實(shí)施年度檢查。制定《昆明市生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)水土保持工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查各類違規(guī)行為,治理各類渣土運(yùn)輸亂象,開展了“大棚房”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法巡查,及時(shí)查處滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)及入湖河道違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)行為。實(shí)施滇池流域及補(bǔ)水區(qū)減肥減藥技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)陽宗鎮(zhèn)(壩區(qū))種植結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案》。對(duì)滇池環(huán)湖干渠(管)截污系統(tǒng)提能增效任務(wù)進(jìn)行分解,啟動(dòng)了滇池環(huán)湖路沿線村莊雨污分流工作,實(shí)施村莊生活污水收集支(次)管網(wǎng)完善工程,正在完善運(yùn)行管理機(jī)制,提高周邊水質(zhì)凈化廠運(yùn)行效率。印發(fā)了昆明市各級(jí)河(湖)長(zhǎng)、聯(lián)系部門職責(zé),河長(zhǎng)(湖)制考核辦法,問責(zé)辦法,述職辦法等一系列文件,明確了各級(jí)河(湖)長(zhǎng)工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,強(qiáng)化了河(湖)長(zhǎng)制責(zé)任落實(shí)。編制責(zé)任河道年度保護(hù)治理工作方案,分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作任務(wù)、完成時(shí)限,并要求逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
四、“對(duì)中央、省委督察發(fā)現(xiàn)問題整改不力”的整改進(jìn)展情況
認(rèn)真排查黑臭水體污染源,制定完善《一條黑臭水體一個(gè)雨季黑臭預(yù)防方案》《黑臭水體整治長(zhǎng)制久清方案》,按照方案逐步開展實(shí)施工作。委托第三方每周開展黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,對(duì)雨季可能發(fā)生的黑臭現(xiàn)象反彈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。堅(jiān)持每月對(duì)整治工作開展督查,及時(shí)將督查發(fā)現(xiàn)的問題反饋各區(qū)并督促整改。
五、對(duì)“其他方面發(fā)現(xiàn)問題”的整改進(jìn)展情況
組織原昆明市滇池水利管理處對(duì)長(zhǎng)期在特定私企領(lǐng)取“月獎(jiǎng)”進(jìn)行清退,并按照程序開展追責(zé)工作。根據(jù)省委、省政府調(diào)研滇池治理座談會(huì)精神及省政府召開的滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)省屬單位搬遷專題會(huì)議要求,制定《滇池一級(jí)保護(hù)區(qū)省屬單位搬遷資金籌措及分配方案》,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。與云南廣播電視臺(tái)達(dá)成有關(guān)協(xié)議,中波發(fā)射塔項(xiàng)目搬遷已取得選址意見書、用地規(guī)劃許可證,完成《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批前公示,其余各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反饋。聯(lián)系電話:0871-63134712;郵箱信箱:昆明市呈貢區(qū)市級(jí)行政中心7號(hào)樓市紀(jì)委市監(jiān)委;郵政編碼:650500;電子郵箱:kmyjfk@163.com。
中共昆明市委
2019年8月21日
