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工作人員實時監(jiān)控昆明市政務云圖情況。
昆明信息港訊（昆明日報 記者張怡） 8月22日，昆明市召開關(guān)于加快推進市級部門信息化業(yè)務系統(tǒng)遷移上市政務云會議，介紹昆明市政務云整體情況及存在問題，動員各單位上云，加強全市信息化系統(tǒng)集約化建設(shè)管理。會議提出，市級各單位（含二級單位）自建的業(yè)務系統(tǒng)必須于9月30日前全部遷移至市政務云，實現(xiàn)市級業(yè)務系統(tǒng)百分百上云。
政務云是指用云計算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有機房、計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等，發(fā)揮云計算虛擬化、高可靠性、高通用性等特點，為政府提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件等的綜合服務平臺。作為行業(yè)云的一種，政務云以政府主導、企業(yè)建設(shè)運營綜合服務平臺的方式，不僅能避免重復建設(shè)，節(jié)約建設(shè)資金，還能通過統(tǒng)一標準有效促進政府各部門之間互聯(lián)互通、業(yè)務協(xié)同，避免產(chǎn)生“信息孤島”，推動政府大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用。
昆明市工業(yè)和信息化局局長趙小平介紹，近年來，隨著云計算技術(shù)和產(chǎn)品的快速發(fā)展，采用集中托管、購買云服務的集約化建設(shè)方式，已成為國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢和普遍共識，北京、廣東、四川等省市在政府部門購買云服務方面已有明顯進展。2015年1月，國務院印發(fā)《關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》，從國家層面提出“采取云計算技術(shù)整合改造現(xiàn)有電子政務信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各領(lǐng)域政務信息系統(tǒng)整體部署和共建共用，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心數(shù)量”的任務要求。
為了適應云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)的發(fā)展，2016年4月，昆明市與浪潮集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，同年7月昆明政務云平臺投入運行。3年多來，昆明市相繼制定發(fā)布系列文件，明確工作責任、上云原則、流程以及遷移計劃等，并召開信息化系統(tǒng)集約化建設(shè)工作座談會，聽取各單位對集約化建設(shè)管理工作的意見和建議，集約化建設(shè)成效顯著，昆明市政務云獲“2018中國政府信息化管理創(chuàng)新獎”。
趙小平表示，目前昆明市政務云推進仍存在幾方面問題，如部門信息資源碎片化、孤島化嚴重，給全市社會公共信息資源整合和應用帶來障礙；傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心普遍資源閑置、利用效率低、運維成本高；自建數(shù)據(jù)中心大多依托辦公樓宇開展建設(shè)，在節(jié)能降耗、安全可靠、成本控制等方面與國家要求存在巨大差距等。
趙小平表示，為進一步加強全市信息化系統(tǒng)集約化建設(shè)管理，提升市政務云應用水平和能力，同時奠定市級各部門間數(shù)據(jù)共享基礎(chǔ)，按照相關(guān)安排，市級各單位（含二級單位）自建信息化業(yè)務系統(tǒng)須于今年9月30日前全部遷移到市政務云，實現(xiàn)市級部門信息化業(yè)務系統(tǒng)百分百上云，為數(shù)據(jù)共享開放奠定基礎(chǔ)。記者張怡攝影報道
延展：
浪潮為昆明市政務云建設(shè)提供軟硬件支持
電子政務建設(shè)和運行成本降低30%以上
上云部門數(shù)、上云應用數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)資源池利用率……8月22日上午，在浪潮云計算中心內(nèi)，昆明市政務云圖上各項實時數(shù)據(jù)一目了然。該中心承接了昆明市政務云中心項目，為政務云建設(shè)提供軟硬件支持。
浪潮云計算中心于2017年5月建設(shè)完成，是云南省“云上云”行動計劃的重要參與部門，占地6000平方米。浪潮集團政務云總經(jīng)理薛立強介紹，政務云就是通過應用、模式等的創(chuàng)新，整合大數(shù)據(jù)，進而降低建設(shè)成本，避免重復投資，提高發(fā)展效率。舉個例子，對各單位而言，信息化架構(gòu)要考慮機房環(huán)境投入、設(shè)備投入、運維、安全、可靠性和靈活性。傳統(tǒng)架構(gòu)需要各單位自建機房，配套空間、電力、空調(diào)，并采購、安裝、部署、調(diào)試設(shè)備，同時還需專人運維。這樣一來，問題接踵而至，如業(yè)務系統(tǒng)中斷后運維壓力大，傳統(tǒng)硬件防火墻、IPS、IDS等安全設(shè)備無法實時監(jiān)測、更新維護，容易出現(xiàn)單點故障，后期拓展成本高等。在云服務模式下，運維、實時監(jiān)測、防護等工作均由專業(yè)團隊完成，減少了信息化人員的投入，資源需求緊貼業(yè)務。
購買政務云服務后，浪潮將負責售前規(guī)劃與設(shè)計、售后運維及研發(fā)等，為昆明市政務云提供全生命周期保障。硬件方面，浪潮云計算中心可容納2000個機柜，具備4.5萬臺服務器的運營支撐能力，主要性能標準達T3+，綜合可靠性達99.99%。為保障政務云持續(xù)運行，中心構(gòu)建了3層電力供應系統(tǒng)。其中，雙路市電電源接入經(jīng)過UPS后，電池組可緩存一部分電量，這樣一來，如果兩路電源供電都中斷，UPS電池組可以繼續(xù)供電。當電池組電量耗盡還無法正常供電時，備用柴油發(fā)電機將啟動，往UPS供電，保障供電永不間斷。
平臺建設(shè)方面，首先建立政府數(shù)據(jù)資源目錄，理清政府數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，其次建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理平臺，提供大數(shù)據(jù)服務，保障各部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。之后建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，以物理集中+邏輯集中的混合匯聚模式形成政府大數(shù)據(jù)中心，最后實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享。這樣一來，加強了資源整合，破解了信息孤島。具體來說，主要建設(shè)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)、數(shù)據(jù)運營服務等7個方面內(nèi)容。如建設(shè)信息資源目錄體系，掌握各部門業(yè)務、數(shù)據(jù)特點，梳理信息資源的清單以及分布、類型和屬性，明確數(shù)量和當前狀態(tài)，形成政務信息資源目錄“臺賬”，以便進行資源檢索、定位與獲??；采集分散在各部門的數(shù)據(jù)并進行標準化組織分類加工，形成政務信息資源庫等。
政務上云后能提供哪些便利呢？對公安系統(tǒng)而言，通過專網(wǎng)共享，某縣區(qū)公安局可直接將犯罪嫌疑人信息傳給對應單位，實現(xiàn)單點之間的互通，暢通數(shù)據(jù)的同時，第三方無法進入。在視頻應用方面，火車站、機場等人員密集場所的攝像頭采集人臉信息后，將直接傳送數(shù)據(jù)至后臺識別，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員。對水務系統(tǒng)而言，已上云的省防汛抗旱指揮系統(tǒng)可實時監(jiān)控旱情和汛情，當險情發(fā)生時通過調(diào)度模塊啟動應急措施；城市淹水點監(jiān)控系統(tǒng)則在經(jīng)常淹水的地點布局監(jiān)控，后臺根據(jù)淹水點情況判斷是否需要搶修。對國土系統(tǒng)而言，已上云的檔案管理系統(tǒng)可以共享土地售賣、開發(fā)等記錄，計劃上云的礦產(chǎn)儲備中心綜合管理系統(tǒng)可探測評估當前礦產(chǎn)儲備量，并整合各省市情況，得出我國某類礦產(chǎn)的儲備量和可開采量。
截至目前，昆明政務云已投入服務器、存儲、網(wǎng)絡(luò)及安全等各類設(shè)備近千臺，安全、穩(wěn)定承載了40家市級單位463套業(yè)務系統(tǒng)。其中市委3家單位4套業(yè)務系統(tǒng)，市政府29家單位425套業(yè)務系統(tǒng)，市人大、市政協(xié)8家單位34套業(yè)務系統(tǒng)，全市政務信息系統(tǒng)總體上云率達80%，電子政務建設(shè)和運行成本降低30%以上。
