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新中國(guó)成立70年來(lái),我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)作為連接國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的紐帶,發(fā)生了翻天覆地的變化,取得了舉世矚目的成就。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”齊頭并進(jìn),區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)推進(jìn),成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。黨的十八大以來(lái),我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè),著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作,我國(guó)正以更加開放的心態(tài)、更加自信的步伐融入世界經(jīng)濟(jì)。
一、貨物貿(mào)易跨越發(fā)展,國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)
新中國(guó)成立特別是改革開放以來(lái),我國(guó)不斷推進(jìn)外貿(mào)體制改革創(chuàng)新,緊抓全球貿(mào)易快速發(fā)展的歷史機(jī)遇,貨物貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國(guó)際市場(chǎng)不斷拓展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
(一)規(guī)?？焖贁U(kuò)大,總量躍居世界第一。
進(jìn)出口規(guī)模不斷邁上新臺(tái)階。改革開放前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體上處于相對(duì)封閉狀態(tài),貨物貿(mào)易主要在國(guó)家的集中安排下根據(jù)計(jì)劃要求進(jìn)行,進(jìn)出口始終在較低水平上徘徊。1950年我國(guó)貨物進(jìn)出口額為11.3億美元,1977年為148億美元,28年間貨物進(jìn)出口累計(jì)1487億美元,年均增長(zhǎng)不足10%。改革開放以來(lái),隨著外貿(mào)管理體制改革和對(duì)外開放水平提升,對(duì)外貿(mào)易迅速發(fā)展。1978年至2018年,我國(guó)貨物進(jìn)出口增長(zhǎng)223倍,年均增速14.5%,高出同期全球貨物貿(mào)易平均增速7.5個(gè)百分點(diǎn)。2001年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入新階段。我國(guó)積極參與多邊貿(mào)易體制下的經(jīng)貿(mào)合作,規(guī)范對(duì)外貿(mào)易秩序,推進(jìn)貿(mào)易便利化,貿(mào)易規(guī)模不斷取得新突破。2004年貨物進(jìn)出口規(guī)模突破1萬(wàn)億美元,2007年和2011年分別突破2萬(wàn)億美元和3萬(wàn)億美元,2013年再突破4萬(wàn)億美元。黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),努力適應(yīng)外貿(mào)發(fā)展新常態(tài),加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),貨物貿(mào)易規(guī)模實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。2018年我國(guó)貨物進(jìn)出口規(guī)模超過(guò)4.6萬(wàn)億美元,以人民幣計(jì)價(jià)首次突破30萬(wàn)億元大關(guān)。
貨物貿(mào)易大國(guó)地位不斷穩(wěn)固。上世紀(jì)50-60年代,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易局限于同少數(shù)國(guó)家互通有無(wú)、調(diào)劑余缺,貨物貿(mào)易額占全球的份額較低。1978年我國(guó)貨物進(jìn)出口總額206億美元,占全球份額為0.8%,列第29位。隨著貨物進(jìn)出口規(guī)模迅速擴(kuò)大,我國(guó)貨物貿(mào)易占全球份額和位次逐步提升。2001年,我國(guó)貨物貿(mào)易占全球的份額提升至4.0%,列第6位。加入世界貿(mào)易組織后,貨物貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)明顯加快,相繼超越英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)和日本。2009年,我國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。2013年,我國(guó)超越美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó),2014-2015年保持這一地位。2017-2018年,我國(guó)繼續(xù)保持全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)地位。2018年,我國(guó)貨物進(jìn)出口占全球份額為11.8%,其中出口占12.8%,進(jìn)口占10.8%。
(二)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,效益穩(wěn)步提升。
商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。新中國(guó)成立初期,我國(guó)出口商品以農(nóng)副產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品為主。之后,隨著工業(yè)體系逐步建立,輕工業(yè)和重工業(yè)產(chǎn)品出口比重逐漸上升?？傮w看,改革開放前,我國(guó)貨物貿(mào)易是以大量出口初級(jí)產(chǎn)品來(lái)?yè)Q取工業(yè)制品。改革開放后,工業(yè)制品在商品出口中逐步占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。1978年至2018年,我國(guó)出口商品中工業(yè)制品所占比重由46.5%提升至94.6%。90年代以來(lái),隨著制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),工業(yè)制品出口主力也由輕紡產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向機(jī)電產(chǎn)品等資金技術(shù)密集型產(chǎn)品。1990年至2018年,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口從111億美元增加到1.5萬(wàn)億美元,年均增速達(dá)19.0%,高于同期出口總額增速4.9個(gè)百分點(diǎn),占出口總額的比重從17.9%提升至58.7%。1999年我國(guó)實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品出口,高新技術(shù)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2018年我國(guó)出口商品中高新技術(shù)產(chǎn)品所占比重為30.0%,較1999年提升17.3個(gè)百分點(diǎn)。出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有力地提升了貨物貿(mào)易發(fā)展的質(zhì)量和效益。
貿(mào)易方式創(chuàng)新發(fā)展。上世紀(jì)50-60年代,我國(guó)貨物貿(mào)易的主要方式是通過(guò)簽訂政府間協(xié)定、進(jìn)行記賬結(jié)算的易貨貿(mào)易。改革開放以來(lái),我國(guó)充分利用勞動(dòng)力等資源的比較優(yōu)勢(shì),積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,大力發(fā)展來(lái)料加工、進(jìn)料加工,加工貿(mào)易占進(jìn)出口總額的比重由1981年的6.0%提升至1998年的53.4%,有力促進(jìn)了這一階段貨物貿(mào)易的發(fā)展。一般貿(mào)易作為直接進(jìn)出口的貿(mào)易方式,能更真實(shí)地體現(xiàn)我國(guó)外貿(mào)主體的實(shí)際獲利、更直接地反映我國(guó)制造業(yè)發(fā)展水平。加入世界貿(mào)易組織以來(lái),一般貿(mào)易占比逐漸提升,2010年我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口占總額的比重超過(guò)50%。黨的十八大以來(lái),我國(guó)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,一般貿(mào)易占比迅速提升。2018年,我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口2.7萬(wàn)億美元,占進(jìn)出口總額的57.8%,較2012年提升5.8個(gè)百分點(diǎn)。
(三)貿(mào)易伙伴日益多元,市場(chǎng)布局更趨平衡。
遍布全球的多元化貿(mào)易格局逐步形成。上世紀(jì)50-60年代,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要伙伴是前蘇聯(lián)、東歐等社會(huì)主義國(guó)家。改革開放初期,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易伙伴相對(duì)集中,歐盟、美國(guó)、日本和中國(guó)香港等市場(chǎng)貨物進(jìn)出口占總額的比重較高。加入世界貿(mào)易組織后,我國(guó)不斷開拓新市場(chǎng),與新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易持續(xù)較快增長(zhǎng),份額顯著提升。2018年,我國(guó)貿(mào)易伙伴數(shù)量由1978年的40多個(gè)發(fā)展到230多個(gè);對(duì)歐盟、美國(guó)、日本和中國(guó)香港之外的貿(mào)易伙伴進(jìn)出口占比達(dá)57.7%。2001年到2018年,我國(guó)對(duì)東盟貨物進(jìn)出口占總額的比重由8.2%提高到12.7%,東盟已連續(xù)8年成為我國(guó)第三大貿(mào)易伙伴。“一帶一路”倡議提出以來(lái),我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易關(guān)系日趨緊密。2013年到2018年,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物進(jìn)出口超6萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)4.0%,高于同期貨物貿(mào)易整體增速,占總額的比重為27.4%。
二、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,重要作用日益凸顯
服務(wù)貿(mào)易是對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。黨的十八大以來(lái),我國(guó)加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制,深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放,服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,規(guī)模快速增長(zhǎng),新興服務(wù)蓬勃發(fā)展,質(zhì)量效益不斷提升,服務(wù)貿(mào)易正日益成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展和對(duì)外開放深化的新引擎。
(一)規(guī)?？焖倥噬?居世界位次顯著提高。
服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng),在對(duì)外貿(mào)易中的重要性不斷增強(qiáng)。改革開放前,我國(guó)僅有少量的對(duì)外援建和入境旅游等服務(wù)貿(mào)易。改革開放以來(lái),服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入快車道。1982年到2018年,服務(wù)進(jìn)出口總額從46.9億美元提高到7919億美元,年均增長(zhǎng)15.3%。其中,服務(wù)出口從26.7億美元提高到2668億美元,年均增長(zhǎng)13.6%;服務(wù)進(jìn)口從20.2億美元提高到5250億美元,年均增長(zhǎng)16.7%。附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,2017年我國(guó)附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模12.6萬(wàn)億元,是當(dāng)年服務(wù)進(jìn)出口總額的2.7倍。黨的十八大以來(lái),我國(guó)不斷加快服務(wù)業(yè)開放步伐,積極推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化,服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的地位明顯提高。2018年,我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口占貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額的比重為14.6%,較2012年提高3.5個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要引擎。
國(guó)際位次顯著提升。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì),我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口居世界位次由1982年的第34位上升至2014年的第2位,并連續(xù)五年保持這一地位。1982年到2018年,我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口占世界的比重由0.6%上升至6.9%,其中出口占比由0.7%上升至4.6%,進(jìn)口占比由0.4%上升至9.4%。
(二)各領(lǐng)域穩(wěn)步增長(zhǎng),發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
傳統(tǒng)服務(wù)取得長(zhǎng)足發(fā)展。改革開放以來(lái),旅行、運(yùn)輸、建筑等三大傳統(tǒng)服務(wù)快速發(fā)展。1982年到2018年,旅行服務(wù)進(jìn)出口從9.1億美元增至3163億美元,年均增長(zhǎng)17.7%;運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)出口從24.2億美元增至1506億美元,年均增長(zhǎng)12.2%;建筑服務(wù)進(jìn)出口從0.8億美元增至352億美元,年均增長(zhǎng)18.6%。旅行等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)同國(guó)際社會(huì)的人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)合作。
新興服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。隨著我國(guó)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)領(lǐng)域開放的持續(xù)深入,保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、電信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)等知識(shí)密集型的新興服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展,成為服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。1982年到2018年,我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口從10.1億美元增長(zhǎng)到2562億美元,年均增長(zhǎng)16.6%,高出服務(wù)進(jìn)出口總額增速1.3個(gè)百分點(diǎn),占總額的比重由21.6%提升至32.4%。
三、利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng),質(zhì)量效益顯著提升
上世紀(jì)50-60年代,我國(guó)利用外資主要來(lái)源為前蘇聯(lián)等國(guó)家。隨著改革開放的不斷深入和投資環(huán)境的不斷改善,我國(guó)利用外資的規(guī)模和領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大,特別是2001年加入世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)積極放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,優(yōu)化投資環(huán)境,利用外資進(jìn)入高速發(fā)展期。黨的十八大以來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì),我國(guó)政府全面落實(shí)外商投資企業(yè)的國(guó)民待遇,努力營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。截至2018年底,我國(guó)累計(jì)設(shè)立外商投資企業(yè)960725家,實(shí)際使用外商直接投資21492億美元。
(一)引進(jìn)外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。
改革開放初期,我國(guó)確立以利用外資和建立涉外企業(yè)為主要內(nèi)容的對(duì)外開放方針,先后建立了深圳、珠海、廈門和汕頭四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),引進(jìn)和利用外資邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。1983-1991年,我國(guó)實(shí)際使用外資由22.6億美元增長(zhǎng)至116億美元,主要以對(duì)外借款為主,期間外商直接投資從9.2億美元增長(zhǎng)至43.7億美元。1992年起,我國(guó)逐步發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),當(dāng)年新設(shè)立外商投資企業(yè)48764家,超過(guò)改革開放初期13年的總和,實(shí)際使用外資金額開始穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位,對(duì)外開放和利用外資的實(shí)踐進(jìn)入快速發(fā)展軌道。1992-1997年,我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資由110億美元增長(zhǎng)至453億美元,年均增速達(dá)32.7%。加入世貿(mào)組織后,我國(guó)實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略,加快與國(guó)際市場(chǎng)接軌。黨的十八大以來(lái),我國(guó)積極營(yíng)造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環(huán)境,優(yōu)化區(qū)域開放布局,利用外資進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。2018年,我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資1383億美元,規(guī)模為1983年的151倍,年均增長(zhǎng)15.4%。我國(guó)已連續(xù)兩年成為全球第二大外資流入國(guó),連續(xù)27年成為外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
(二)利用外資結(jié)構(gòu)更趨合理。
改革開放以來(lái),我國(guó)利用外資質(zhì)量和水平逐步提高,投資來(lái)源地更加多元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,區(qū)域布局更加合理。
從投資來(lái)源地來(lái)看,改革開放之初,我國(guó)外商投資主要來(lái)源于港澳地區(qū),90年代擴(kuò)展到亞洲國(guó)家,隨著對(duì)外開放的逐步深入和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,投資來(lái)源地已遍及全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2018年,我國(guó)外商直接投資[1]主要來(lái)源于亞洲、歐盟、北美及部分自由港地區(qū),其中實(shí)際投入外資金額排名前三位的中國(guó)香港、新加坡和英屬維爾京群島占比分別為66.6%、3.9%和3.5%。
從投資領(lǐng)域來(lái)看,我國(guó)利用外資質(zhì)量逐步提升,從最初的制造業(yè)逐步擴(kuò)展到信息、金融、批發(fā)零售、住宿餐飲等第三產(chǎn)業(yè),目前第三產(chǎn)業(yè)已占據(jù)主導(dǎo)地位。2018年,我國(guó)服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)53696家,占比為88.7%;實(shí)際使用外商直接投資919億美元,占比為68.1%。
從區(qū)域布局來(lái)看,我國(guó)利用外資從東南沿海的經(jīng)濟(jì)特區(qū)逐步向沿邊、沿江重要城市以及內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)。2018年,東部地區(qū)仍為外商投資的重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)際使用外商直接投資1154億美元,占比為85.5%;中、西部地區(qū)實(shí)際使用外商直接投資金額基本持平,占比均進(jìn)一步提升,增速分別為17.9%和20.4%,分別高出總體增速14.9和17.4個(gè)百分點(diǎn)。
(三)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。
營(yíng)商環(huán)境是改革開放以來(lái)大力建設(shè)的重要領(lǐng)域,近年來(lái)我國(guó)不斷改善營(yíng)商環(huán)境,打造更具吸引力的外商投資環(huán)境,特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持以深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,政務(wù)服務(wù)水平不斷提升,簡(jiǎn)政放權(quán)持續(xù)深化,外資市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬,市場(chǎng)活力明顯增強(qiáng)。作為我國(guó)第一部外商投資領(lǐng)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)性法律,《中華人民共和國(guó)外商投資法》已于2019年3月通過(guò)審議,并將于2020年1月1日起施行,這體現(xiàn)了我國(guó)堅(jiān)定維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的決心,有利于推動(dòng)我國(guó)形成對(duì)外開放的新格局。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》,我國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2013年的96位躍升至2018年的46位,其中2018年位列營(yíng)商環(huán)境改善幅度全球前十,首次進(jìn)入排名前50的經(jīng)濟(jì)體之列。
四、對(duì)外投資合作快速發(fā)展,市場(chǎng)主體更加多元
對(duì)外投資合作是我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)融合的重要方式。隨著綜合國(guó)力不斷提升,政策體系不斷完善,多雙邊務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn),我國(guó)對(duì)外投資合作不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。特別是黨的十八大以來(lái),我國(guó)企業(yè)緊抓市場(chǎng)機(jī)遇,不斷開拓創(chuàng)新,對(duì)外直接投資[2]流量累計(jì)超過(guò)8600億美元,對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)超過(guò)9300億美元。截至2018年底,我國(guó)對(duì)外直接投資存量1.9萬(wàn)億美元,對(duì)外承包工程累計(jì)簽訂合同額2.3萬(wàn)億美元,完成營(yíng)業(yè)額1.6萬(wàn)億美元,對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)派出各類勞務(wù)人員951萬(wàn)人。
(一)對(duì)外投資取得積極成效,全球資源配置能力增強(qiáng)。
對(duì)外直接投資規(guī)模不斷攀升。上世紀(jì)50-60年代,我國(guó)對(duì)外投資主要是帶有國(guó)際援助性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)交流,沒(méi)有資本的雙向流動(dòng)。改革開放后,我國(guó)明確了“出國(guó)辦企業(yè)”的經(jīng)濟(jì)改革措施,但對(duì)外投資規(guī)模較小,主要是少數(shù)企業(yè)在國(guó)外設(shè)立代表處或開辦企業(yè)。1982-2001年,我國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資347億美元,年均投資額僅17.3億美元[3]。2002年黨的十六大明確提出“走出去”戰(zhàn)略,我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重階段,對(duì)外投資步伐加快,2014年我國(guó)對(duì)外直接投資1231億美元,雙向直接投資首次接近平衡。2002-2018年,我國(guó)年均對(duì)外直接投資額750億美元,為1982-2001年年均投資額的43.3倍,其中2003-2016年對(duì)外直接投資額連續(xù)14年保持增長(zhǎng)。2017年,我國(guó)境內(nèi)投資者對(duì)外直接投資1583億美元,規(guī)模為2002年的58.6倍,年均增長(zhǎng)31.2%。2018年,我國(guó)對(duì)外直接投資較上年增長(zhǎng)4.2%[4]。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《世界投資報(bào)告》顯示,我國(guó)對(duì)外直接投資存量由2002年的全球第25位躍升至2018年的第3位,流量由第26位躍升至第2位,在全球外國(guó)直接投資中的地位和作用日益凸顯。
對(duì)外投資領(lǐng)域逐步拓寬。2018年,我國(guó)對(duì)外直接投資已涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的18個(gè)行業(yè)大類,主要流向租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、采礦業(yè),占對(duì)外直接投資[5]的比重分別為37.0%、15.6%、8.8%和7.7%;流向第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外直接投資842億美元,占比為69.9%。
對(duì)外投資方式不斷創(chuàng)新。我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資并購(gòu)較為活躍,同時(shí)實(shí)物投資、股權(quán)置換、聯(lián)合投資、特許經(jīng)營(yíng)、投建營(yíng)一體化等對(duì)外投資方式也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年,我國(guó)共實(shí)施完成并購(gòu)項(xiàng)目405起,實(shí)際交易總額703億美元,其中境內(nèi)出資274億美元,占同期對(duì)外直接投資總額的22.8%。
對(duì)外投資伙伴區(qū)域廣泛。我國(guó)對(duì)外直接投資企業(yè)分布的國(guó)家和地區(qū)由2003年的139個(gè)擴(kuò)展到2018年的190個(gè)。2018年,我國(guó)對(duì)中國(guó)香港、開曼群島、美國(guó)、英屬維爾京群島、新加坡等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)的直接投資流量上十億美元,流向中國(guó)香港、東盟、歐盟、美國(guó)、澳大利亞、俄羅斯和日本的投資占比達(dá)80%以上。從區(qū)域分布來(lái)看,我國(guó)對(duì)亞洲、拉丁美洲、歐洲、北美洲、非洲、大洋洲直接投資占比分別為70.9%、11.3%、7.7%、5.0%、2.6%和2.5%。
(二)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作從無(wú)到有,邁出新步伐。
我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作事業(yè)始于上世紀(jì)50-60年代,主要形式是對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助,改革開放為我國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際工程承包領(lǐng)域與勞務(wù)合作市場(chǎng)開啟了大門。40多年來(lái),我國(guó)充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),深層次參與國(guó)際分工合作,對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作逐步擴(kuò)展,2018年,我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)遍及全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū),對(duì)促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
2018年,我國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額1690億美元,規(guī)模為1982年的896倍,年均增長(zhǎng)20.8%;新簽合同額2418億美元,其中新簽合同額在5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目847個(gè),占總額的84.0%。我國(guó)對(duì)外承包工程主要集中在交通運(yùn)輸、一般建筑和電力工程建設(shè)等領(lǐng)域,有效改善了東道國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施條件。
對(duì)外勞務(wù)合作是我國(guó)最早走出國(guó)門的服務(wù)行業(yè)之一,近年來(lái),業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年,我國(guó)共派出各類勞務(wù)人員49.2萬(wàn)人,年末在外各類勞務(wù)人員99.7萬(wàn)人,當(dāng)年勞務(wù)人員實(shí)際收入376億元。
五、區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)推進(jìn),推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)
新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開放以來(lái),我國(guó)和世界各國(guó)積極發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,合作的形式和內(nèi)容不斷深化,有力地促進(jìn)了多雙邊關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了互利共贏。
“一帶一路”建設(shè)取得豐碩成果。自2013年提出 “一帶一路”倡議以來(lái),我國(guó)堅(jiān)持“共商、共建、共享”的基本原則和“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,與“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)合作行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬,貿(mào)易投資方式不斷創(chuàng)新,貿(mào)易暢通取得積極進(jìn)展,為各參與方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力?！耙粠б宦贰闭诔蔀槲覈?guó)參與全球開放合作、改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系、促進(jìn)全球共同發(fā)展繁榮、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。2018年,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額8.4萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)13.3%,占比達(dá)27.4%;沿線國(guó)家對(duì)華直接投資60.8億美元,增長(zhǎng)11.9%;對(duì)沿線國(guó)家直接投資156億美元,增長(zhǎng)8.9%,占比為13.0%;在沿線國(guó)家對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額893億美元,增長(zhǎng)4.4%,占比為52.8%。
自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),商簽自貿(mào)協(xié)定是各國(guó)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化、便利化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要工具。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì),截至2018年10月份,全球?qū)嶋H生效的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定有284個(gè),正在談判過(guò)程中的有385個(gè)。推動(dòng)與有關(guān)國(guó)家的自貿(mào)區(qū)建設(shè),是我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。我國(guó)把自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,提出了建設(shè)立足周邊,輻射“一帶一路”,面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)不斷加速發(fā)展,布局逐步完善。截至2019年5月,我國(guó)已與25個(gè)經(jīng)濟(jì)體達(dá)成了17個(gè)自貿(mào)協(xié)定,未來(lái)也將繼續(xù)積極推進(jìn)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,不斷提升對(duì)外開放水平。
新中國(guó)成立以來(lái),我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)走過(guò)了波瀾壯闊的70年,取得歷史性成就,經(jīng)貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)展,質(zhì)量效益持續(xù)提高,開放舉措不斷突破,經(jīng)貿(mào)大國(guó)地位進(jìn)一步鞏固,正在朝著經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)不斷邁進(jìn)。站在新起點(diǎn)上,我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,凝心聚力,牢記使命,邁上改革開放再出發(fā)的新征程。
注:
[1] 不含銀行證券保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù),下同。
[2] 2018年對(duì)外直接投資為快報(bào)數(shù)據(jù),下同。
[3] 2001年及以前數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議。
[4] 增速按可比口徑計(jì)算。
[5] 非金融類數(shù)據(jù),下同。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)司)
