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重磅利好,六箭齊發(fā)。日前,國家新設6個自貿(mào)區(qū)的喜訊不脛而走、振奮人心。從6年前自貿(mào)區(qū)在上海橫空出世、先行探路以來,我國自貿(mào)區(qū)建設已經(jīng)初步形成“1+3+7+1+6”基本格局,東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開放態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。云南自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟社會發(fā)展新模式,就是其中一個突出的亮點。
在《中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》中,云南“首創(chuàng)”政策25條,包括科技創(chuàng)新先行先試政策,為沿邊深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗,努力把云南建成新時代改革開放新高地。其中值得關注、充滿期待的一條重要措施,就是加大科技領域國際合作力度,支持云南與周邊國家共建科技成果孵化基地和科技企業(yè)孵化器。
科技創(chuàng)新是發(fā)展的原動力,但創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為真金白銀,產(chǎn)生實實在在的經(jīng)濟效益和社會效益,造福社會、惠及人民,卻需要“孵化”提供助力。這就好比,沒有一定的溫度條件,丑小鴨就無法破殼而出,更無法長成人見人愛的白天鵝。云南與周邊國家一旦共建科技成果孵化基地和科技企業(yè)孵化器,就能讓白天鵝基因強健、茁壯成長。通過為新創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)提供物理空間和基礎設施,降低創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)風險和成本,提高創(chuàng)業(yè)成功率,促進科技成果轉(zhuǎn)化,讓成功的企業(yè)和企業(yè)家脫穎而出。
云南有區(qū)位優(yōu)勢,也有發(fā)展短板。一方面,云南是東亞、東南亞、南亞“三亞之樞紐”,亞洲6條大河均在云南形成“國際大通道”,區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。但同時,云南又是集邊疆、民族、山區(qū)、貧困四位一體的省份,貧困人口數(shù)量位居中國第二、片區(qū)縣和重點縣數(shù)量位居中國第一,是中國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。這種情況,讓云南各族人民對從“開放末梢”向“開放前沿”轉(zhuǎn)變尤為迫切,期盼加大對外開放的力度。
再說,云南雖然山清水秀、風光旖旎,在新的國際貿(mào)易體系中擁有區(qū)位優(yōu)勢,充滿活力也充滿希望,但在云南的工業(yè)產(chǎn)品中,資源型產(chǎn)品仍占主導地位。因此,工業(yè)結構和科技領域,面臨轉(zhuǎn)型升級的重任,亟待加快前進的速度。
如今云南自貿(mào)試驗區(qū)建設方案和采取的相關措施,讓我們看到了科技領域國際合作的廣闊前景。昆明、德宏、紅河片區(qū)加快構建5G產(chǎn)業(yè)體系,推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合;自貿(mào)試驗區(qū)科技人員可向?qū)徟鷻C關申請辦理一次審批一年多次有效出國任務,在國際會議、對外邀請、使節(jié)來訪等需審核審批事項上,建立外事審核審批直通車制度;優(yōu)化外籍及港澳臺人才發(fā)展環(huán)境,允許外籍及港澳臺技術技能人員按規(guī)定在自貿(mào)試驗區(qū)就業(yè),開展外國高端人才服務“一卡通”試點,等等,都為科技領域的國際合作加力提速。
“大鵬一日同風起,扶搖直上九萬里?！敝袊?云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)的設立,是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰(zhàn)略舉措。云南采取各種措施,高標準高質(zhì)量建設自貿(mào)試驗區(qū),就能使云南在中國經(jīng)濟版圖上更加靚麗。中國夢云南篇章,就能夠精彩紛呈、回聲嘹亮。（彩云網(wǎng)評特約評論員 雷鐘哲）
