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昆明信息港（昆明日報 記者吳勁松）近日,呈貢區(qū)審計局在對某項目竣工決算審計過程中,以發(fā)票開票單位與合同單位不一致為線索,深挖國有資產(chǎn)流失問題。發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)單位在機(jī)構(gòu)改革過程中,疏于監(jiān)管,將應(yīng)付某國有企業(yè)的勘察設(shè)計費及安全鑒定費付給了某私營企業(yè),通過向相關(guān)單位移送問題線索,最終追回流失國有資金15.5萬元。
這是近年來呈貢區(qū)審計局實施政府投資審計所取得眾多成效的一個縮影。呈貢審計堅持突出重點、堅持審計質(zhì)量優(yōu)先,踐行政府投資審計從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從單一工程造價審計向全面投資審計轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計轉(zhuǎn)變。
通過實施政府投資審計,呈貢區(qū)審計局在有效揭示建設(shè)領(lǐng)域各種問題的同時,促進(jìn)了區(qū)內(nèi)各建設(shè)單位規(guī)范完善工程招投標(biāo)行為、檔案管理制度、參建單位的進(jìn)退出機(jī)制;明確了建設(shè)項目招投標(biāo)范圍、招投標(biāo)程序、新增單價詢價定價機(jī)制、合同管理等內(nèi)容,嚴(yán)格了現(xiàn)場管理、工程變更、工程驗收、工程決算、檔案管理等建設(shè)程序要求。審計促進(jìn)建設(shè)單位提升了工程項目管理水平,有效提高了政府投資效益。
此外,面對審計“新常態(tài)”,呈貢區(qū)審計局還注重轉(zhuǎn)變思維意識,積極嘗試促進(jìn)審計整改的新方式、新方法,突出“全覆蓋、保發(fā)展、重民生、護(hù)生態(tài)”的審計思路,抓住資金使用效益這條主線,把預(yù)算執(zhí)行審計工作融入到地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,有力促進(jìn)財政資金規(guī)范管理。
針對審計發(fā)現(xiàn)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金超規(guī)模較大和各預(yù)算部門上繳存量資金較多且未及時使用、造成財政資金閑置的情況,在依法揭示、處理審計發(fā)現(xiàn)問題的同時,著眼于未來的規(guī)范管理,針對性提出了“制定預(yù)算績效管理制度,提高財政資金效益”的審計建議,并將此情況以審計專報形式報告呈貢區(qū)政府。區(qū)政府研究后,及時出臺了《昆明市呈貢區(qū)部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》,對財政資金績效目標(biāo)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)定、審核、批復(fù)、運用以及未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的處罰等做出了明確規(guī)定。該辦法的出臺,對深化呈貢區(qū)財政預(yù)算績效管理,提高財政資源配置效益和使用績效起到了積極促進(jìn)作用。
