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省煙草公司宿舍加裝了電梯的樓棟 記者 張馨云 攝
隨著人口老齡化時代的到來,昆明不少老舊小區(qū)居民加裝電梯的需求日益旺盛。一些小區(qū)已經(jīng)“先行先試”,裝上了電梯,一些小區(qū)由于低樓層業(yè)主的不滿,業(yè)委會意見不統(tǒng)一,問題陷入僵局。有關(guān)人士建言,老舊小區(qū)加裝電梯,還得政府“唱主角”,出臺一些有針對性、可操作性強的政策,推動加裝工程開展。
據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,昆明市60周歲以上的戶籍老年人達106.07萬人,占全市戶籍人口總數(shù)的18.9%;80周歲以上的老年人有14.7萬人,占老年人口總數(shù)的13.9%。在人口老齡化的社會語境下,老舊小區(qū)又是以中老年人居多,他們出行不便是一種顯而易見的事實,如此意味著,老舊小區(qū)加裝電梯是勢在必行。
從公共利益來說,想必鮮有人會說老舊小區(qū)加裝電梯的不是。哪怕低樓層的業(yè)主,也能看到背后的真實需求,以及加裝電梯后的種種利好。譬如會讓小區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,會改善小區(qū)的整體生活環(huán)境,會讓整個小區(qū)的房產(chǎn)價值得到提升,等等。
但就個體利益而言,由于利益訴求不同,老舊小區(qū)加裝電梯的問題一下就變得頗為復雜。其中態(tài)度最為對立的是中高樓層和低樓層之間的業(yè)主,前者對于老舊小區(qū)加裝電梯肯定是舉雙手贊成,后者則因為自己的需求不強烈,而加裝電梯難免會觸動老舊小區(qū)原有的權(quán)益格局,若是處理不好,自己反可能權(quán)益受損,所以低樓層業(yè)主的抵觸情緒較大,全國各地皆是如此。
如此一來,老舊小區(qū)加裝電梯就需要尋求民生發(fā)展的“最大公約數(shù)”,平衡好中高樓層業(yè)主、低樓層業(yè)主以及其他業(yè)主等多方之間的權(quán)益關(guān)系。首先是加裝電梯的利弊得失、費用分攤、利益補償?shù)汝P(guān)鍵問題,須得有一個妥善的、讓各方都能接受的解決機制。舉例來說,加裝電梯多少會給低樓層業(yè)主帶來采光、噪音、隱私權(quán)等影響,那么就需要科學規(guī)劃,并建立合適的補償機制,不能讓其權(quán)益白白受損。對此,離不開相關(guān)部門的積極介入,給予一定的資金和政策支持。
此外值得一提的是,公共問題的解決,公共利益的協(xié)調(diào),由于涉及各方權(quán)益,所以注定不會有一個百分百完美的方案讓各方都能滿意,多數(shù)情況下是一個協(xié)商和妥協(xié)的結(jié)果。故而,對于老舊小區(qū)加裝電梯,不管是中高樓層業(yè)主,還是低樓層業(yè)主,都要明確意識到這一點,彼此之間要多些換位思考,只要不是原則性的問題,不必諸事都斤斤計較。而適當?shù)臓奚恍﹤€人利益,成就大多數(shù)人的現(xiàn)實需求,顯然也是一個合格公民的基本涵養(yǎng),也是讓公共生活變得溫暖的基本條件。（彩云網(wǎng) 特約評論員劉孫恒）
