返回頂部
黃茅嶺鄉(xiāng)，位于元陽(yáng)縣南部、藤條江兩岸，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0714人，有建檔立卡貧困戶2203戶10227人，貧困發(fā)生率52.9%。一直以來(lái)，這里都是元陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一
暢通鄉(xiāng)村公路222公里，4850人順利搬遷，5230人住上安居房，12000人實(shí)現(xiàn)增收，5583人如期脫貧摘帽……隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵期，距離全面建成小康社會(huì)目標(biāo)越來(lái)越近，云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽(yáng)縣黃茅嶺鄉(xiāng)交出了一份脫貧攻堅(jiān)“成績(jī)單”。
黃茅嶺鄉(xiāng)，位于元陽(yáng)縣南部、藤條江兩岸，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0714人，有建檔立卡貧困戶2203戶10227人，貧困發(fā)生率52.9%。一直以來(lái)，這里都是元陽(yáng)縣脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。
但從2015年以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府積極帶領(lǐng)下，當(dāng)?shù)匕傩沼?年時(shí)間共同奮斗交出上述這份沉甸甸的成績(jī)單，讓黃茅嶺鄉(xiāng)拔掉“窮根”、扔掉“窮樣”。
黃茅嶺鄉(xiāng)全貌。供圖
修路，打響脫貧攻堅(jiān)“當(dāng)頭炮”
對(duì)黃茅嶺鄉(xiāng)的民眾而言，“路”的意義非同凡響。
“晴天一身灰、雨天一身泥”。在這個(gè)被大山環(huán)繞的小鄉(xiāng)，4年前，仍有3個(gè)自然村未通公路。盡管全鄉(xiāng)公路長(zhǎng)達(dá)222公里，但沒(méi)有一米水泥路、沒(méi)有一米彈石路。遇到下雨天，大貨車都走不了。
再加上，黃茅嶺鄉(xiāng)“以路為市”的亂象也長(zhǎng)期存在。如果三年前你來(lái)到鄉(xiāng)里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，一條7米寬的214省道承擔(dān)了集貿(mào)市場(chǎng)、交通要道、集鎮(zhèn)主街等職能，群眾自發(fā)拉的水管像蜘蛛網(wǎng)一樣橫掛左右，路旁私搭亂建泛濫、集鎮(zhèn)臟亂差堵，“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠雨沖”的場(chǎng)景幾乎隨處可見。
出行難，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸不暢，老百姓的生產(chǎn)生活也受到嚴(yán)重影響。
2014年，新一屆鄉(xiāng)黨委班子上任伊始，就多方面跑項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，積極向上爭(zhēng)取政策。3年時(shí)間，完成投資8000余萬(wàn)元，打通了以晉思線為主干、貫穿兩面山，覆蓋7個(gè)行政村64個(gè)自然村的鄉(xiāng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)，結(jié)束了鄉(xiāng)里“沒(méi)有一米水泥路”的歷史。
而“以路為市”的難題也在這幾年得到了解決。據(jù)了解，新一屆鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子上臺(tái)后，通過(guò)多種渠道，千方百計(jì)籌集到240萬(wàn)元資金，依法拆除違章建筑，改造集鎮(zhèn)供水管網(wǎng)，硬化改造坑坑洼洼的集鎮(zhèn)主干道。這一問(wèn)題也總算是得到了解決。
“集鎮(zhèn)算是暫時(shí)干凈了，但是群眾如果沒(méi)地方做買賣，‘臟亂差’現(xiàn)象必然卷土重來(lái)，如何既治標(biāo)又治本呢？”在考慮到這一問(wèn)題后，鄉(xiāng)里又把新治理好的集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的抓手，大膽嘗試BT模式，吸引資本1600萬(wàn)余元。開工建設(shè)占地72畝的集鎮(zhèn)新區(qū)，建成后的集鎮(zhèn)新區(qū)集農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街以及居民小區(qū)為一體。到那時(shí)，困擾鄉(xiāng)民們“以路為市”的歷史也將徹底結(jié)束。
地理劣勢(shì)變優(yōu)勢(shì) 打造“一谷三帶”聚寶盆
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民增收，必須依靠產(chǎn)業(yè)支撐；決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是必然要求。
在黃茅嶺鄉(xiāng)，這個(gè)道理不是沒(méi)人懂。只是，當(dāng)?shù)氐貏?shì)獨(dú)特、重巒疊嶂，覆蓋450米至2336米之間海拔，似乎難以找到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
直到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)黨委、政府提出了“一谷三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，百姓們脫貧致富的希望，才又充盈了起來(lái)。
所謂“一谷三帶”，就是突出干熱河谷、中半山、高山的立體氣候優(yōu)勢(shì)，在海拔800米以下的藤條江河谷著力打造以香蕉、橡膠種植為主的熱區(qū)經(jīng)濟(jì)帶；在海拔800米至1200米之間打造以生豬養(yǎng)殖、山地養(yǎng)羊?yàn)橹鞯闹邪肷絽^(qū)畜禽經(jīng)濟(jì)帶；在海拔1200米以上打造以中草藥、經(jīng)濟(jì)林為主的高山綠色經(jīng)濟(jì)帶，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的路子。
與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣€針對(duì)產(chǎn)業(yè)分布不合理、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，提出了“守舊創(chuàng)新”的思路，對(duì)原來(lái)的香蕉、橡膠產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)行改造和升級(jí)，保持原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)。
黃茅嶺鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之百頭牛養(yǎng)殖基地。記者梁希理/攝
例如，引進(jìn)天態(tài)有機(jī)香蕉種植科技示范園，一期種植有機(jī)香蕉2500畝，引導(dǎo)農(nóng)戶由傳統(tǒng)粗放種植向綠色無(wú)公害種植轉(zhuǎn)變。同時(shí)，不斷挖掘新優(yōu)勢(shì)，利用生物多樣性、氣候多樣性資源，著力培育山地雞、山地羊、山地牛等特色養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展重樓、茶葉、紅豆杉等特色種植業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。
如今，“三萬(wàn)兩千特色產(chǎn)業(yè)”已成為元陽(yáng)南部山區(qū)綜合開發(fā)的一大亮點(diǎn)。依托“一谷三帶”立體氣候優(yōu)勢(shì)，積極培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)“萬(wàn)畝香蕉”“萬(wàn)畝橡膠”“萬(wàn)只雞”和“千頭羊”“千頭豬”，打造“三萬(wàn)兩千”特色產(chǎn)業(yè)群。
異地搬遷“挪窮窩” 后續(xù)扶持“穩(wěn)得住”
“以前住籬笆房，現(xiàn)在住‘小套房’；以前走的路是泥巴路，現(xiàn)在走平坦的水泥路；以前小孩上學(xué)要走幾個(gè)小時(shí)的山路，現(xiàn)在只用兩分鐘……”黃茅嶺鄉(xiāng)的異地搬遷戶楊小三，一邊笑著一邊跟記者介紹自家的變化。
楊小三所描述的，是黃茅嶺鄉(xiāng)異地搬遷扶貧的一個(gè)場(chǎng)景。
黃茅嶺鄉(xiāng)易地搬遷小高層。記者梁希理/攝
黃茅嶺鄉(xiāng)黨委書記李明學(xué)向記者介紹，“黃茅嶺鄉(xiāng)重點(diǎn)把高寒山區(qū)的貧困人口，特別是苗、瑤、壯等少數(shù)民族群眾作為搬遷對(duì)象，讓他們搬到集鎮(zhèn)來(lái)，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從而實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷脫貧一批的目標(biāo)。”
據(jù)了解，2016年在集鎮(zhèn)所在地征地3.67公頃，帶領(lǐng)“一方水土養(yǎng)不活一方人”的100戶（其中61戶為建檔立卡貧困戶）高寒山區(qū)貧困群眾實(shí)施“下山搬遷、集鎮(zhèn)安置”工程。搬遷后，群眾生產(chǎn)生活條件得以明顯改善。搬遷村組數(shù)量之多、惠及群眾范圍之廣居元陽(yáng)縣之首，“一棟房子解決一個(gè)村子”的小高層易地扶貧搬遷模式更是成為全州易地扶貧搬遷“樣板”。
“搬得出”更要“穩(wěn)得住”。老百姓住進(jìn)了新樓新房，如何真正脫貧、不返貧成為不少人的困惑。
黃茅嶺鄉(xiāng)愛心超市。供圖
針對(duì)這樣的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣沧隽颂崆耙?guī)劃。比如，在規(guī)劃建設(shè)3棟6層小高層住房時(shí)，將一樓作為商鋪。商鋪為住戶共有，可用于自主經(jīng)營(yíng)，或出租收取租金，并以“一人一戶就業(yè)”為目標(biāo)，為15戶15人爭(zhēng)取公益性崗位就地安排做集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人；19戶36人在中學(xué)食堂、酒店、飯館、香蕉地打工；26戶通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和盤活鋪面就業(yè)。貧困群眾“就業(yè)難、穩(wěn)不住”的問(wèn)題，就此得到了解決。
楊小三向記者算了一筆收入賬：“一樓的共有商鋪用于出租，每年可獲得租金5000元，我在附近的香蕉地務(wù)工，月收入2000元左右，當(dāng)?shù)卣€給我妻子安排了集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工的工作，月收入1200元，一年下來(lái)收入4萬(wàn)元左右，夠我們一家4口人開銷了，年底還能買一頭豬殺呢?！保ㄓ浾吡合＠恚?/p>
