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編者按:新中國成立70年來,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就,“中國號”巨輪乘風(fēng)破浪,向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。為充分展現(xiàn)中國特色社會主義制度所帶來的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢,中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國穩(wěn)健前行”系列理論文章,邀請思想理論界專家學(xué)者進(jìn)行深入闡述,今日在求是網(wǎng)推出第19篇,敬請關(guān)注。
內(nèi)容摘要:高度重視黨的自身建設(shè),是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、不斷從勝利走向新的勝利的重要法寶。黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力,煥發(fā)出新的生機(jī)活力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政治保證。在外部不穩(wěn)定性不確定性因素增多的環(huán)境下,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會需要破解一系列兩難多難課題的情況下,中國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防各個(gè)領(lǐng)域保持穩(wěn)步發(fā)展勢頭。把“黨建第一責(zé)任”與“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”有機(jī)統(tǒng)一起來,相互促進(jìn)、相得益彰。全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出來的新氣象,黨的建設(shè)取得的新成效,匯集起了全黨9000多萬黨員以及近14億中國人民的偉大智慧和磅礴力量,有力推動了中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)健前行。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署,提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)新的偉大工程,黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力,煥發(fā)出新的生機(jī)活力,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大政治保證。新時(shí)代黨的建設(shè)內(nèi)涵豐富、特色鮮明,在取得歷史性成就的同時(shí)深化了對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,成為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的寶貴思想資源和精神財(cái)富。
黨建新特點(diǎn)
高度重視黨的自身建設(shè),是中國共產(chǎn)黨克敵制勝、不斷從勝利走向新的勝利的重要法寶。新時(shí)代黨的建設(shè)在繼承歷史上黨的建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的過程中守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取,展現(xiàn)出許多具有新的歷史特點(diǎn)的新氣象,在續(xù)寫執(zhí)政黨建設(shè)新篇章方面留下濃墨重彩一筆。
堅(jiān)持“兩個(gè)革命”一體推進(jìn)。黨的十八大閉幕后不久,習(xí)近平總書記就向全黨提出“打鐵必須自身硬”要求,用簡明、形象的表達(dá)揭示了新時(shí)代新目標(biāo)新任務(wù)與黨的建設(shè)之間的緊密聯(lián)系。此后,全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,成為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的重要政治保證。黨的十九大把進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想確立為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的歷史使命,強(qiáng)調(diào)起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。十九大之后,習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出,要在進(jìn)行新的偉大社會革命同時(shí)不斷推進(jìn)黨的自我革命。黨的建設(shè)與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)一體謀劃,自我革命與社會革命聯(lián)動推進(jìn),黨的建設(shè)的思想立意更為高遠(yuǎn),體現(xiàn)出治國理政與管黨治黨之間的內(nèi)在邏輯。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的總基調(diào)。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治。全面從嚴(yán)治黨賦予管黨治黨新的時(shí)代特征。一是在范圍上具有全面性。各級黨組織、全體黨員都負(fù)有管黨治黨的責(zé)任,也都是管黨治黨的對象;黨的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作也都應(yīng)納入管黨治黨的視野。二是在實(shí)踐上具有嚴(yán)格性。用嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)密的組織、嚴(yán)厲的懲處、嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)實(shí)的方法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?確?！皬膰?yán)”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、落細(xì)、落小。三是在目標(biāo)上具有堅(jiān)定性。以踏石留印、抓鐵有痕的恒心,以標(biāo)本兼治的策略,力求達(dá)到“常治”和“長治”效果。
堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。旗幟鮮明講政治、聚精會神抓政治建設(shè),是新時(shí)代黨的建設(shè)的最顯著特征。黨的十九大把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首要位置,強(qiáng)化了政治建設(shè)的戰(zhàn)略地位和牽引作用,抓住了全面從嚴(yán)治黨的根本性問題。在黨的政治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)中,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記全黨的核心、黨中央的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是最為首要的任務(wù)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到治國理政全過程、各方面,切實(shí)扭轉(zhuǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)被虛化、弱化、邊緣化局面。堅(jiān)持用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)其他方面的建設(shè),把政治信仰作為思想建設(shè)的根本目標(biāo),把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為最重要的紀(jì)律和規(guī)矩,把政治忠誠作為最大忠誠,把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量黨員的第一標(biāo)準(zhǔn),把履行政治責(zé)任作為各級黨組織的第一職責(zé),把政治能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一能力。
堅(jiān)持用科學(xué)方法加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的十八大以來,黨的建設(shè)不僅重視理論創(chuàng)新,而且重視思想方法和工作方法創(chuàng)新,促進(jìn)黨的建設(shè)決策部署落地生根、開花結(jié)果。一是注重問題導(dǎo)向。所有重大決策都從發(fā)現(xiàn)問題、直面問題入手,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。黨的建設(shè)各種要求都立足于黨內(nèi)存在的突出問題,充滿強(qiáng)烈的憂患意識、使命意識和擔(dān)當(dāng)精神。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”。在抓好全體黨員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn),在領(lǐng)導(dǎo)干部中又聚焦主要領(lǐng)導(dǎo)干部、高級領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮以上率下、引領(lǐng)示范的“頭雁作用”。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨既解決思想問題,也解決制度問題。以黨章為根本遵循,適應(yīng)新形勢新情況,全面推動黨內(nèi)法規(guī)立改廢釋,系統(tǒng)構(gòu)筑覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)制度,形成黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督組成的全方位、立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。四是保持戰(zhàn)略定力。反復(fù)強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上,始終保持全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度不變、力度不減,始終保持思想上的冷靜清醒、增強(qiáng)行動上的勇毅執(zhí)著,不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。
黨建新作為
十八大以來,正如習(xí)近平總書記指出的,黨和國家事業(yè)取得的成就“是全方位的、開創(chuàng)性的”,實(shí)現(xiàn)的變革“是深層次的、根本性的”,“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革”。
黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),成為新時(shí)代黨的建設(shè)乃至整個(gè)中國政治生活中重大舉措。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)的理論闡釋、制度安排、具體實(shí)踐,無論認(rèn)識高度上還是實(shí)施廣度、力度上都達(dá)到前所未有的水平。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。在強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)過程中,堅(jiān)持發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用,堅(jiān)持民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,黨的領(lǐng)導(dǎo)更加適應(yīng)實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求。
“四個(gè)意識”更加自覺堅(jiān)定。全黨的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強(qiáng),“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性不斷增強(qiáng),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策看齊,向黨中央的重大決策部署看齊。增強(qiáng)“四個(gè)意識”、樹立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,有效防范與克服了“各自為陣”“各自為政”現(xiàn)象,鞏固了全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,增強(qiáng)了黨的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
黨的政治建設(shè)扎實(shí)有效。把黨的政治建設(shè)作為一根紅線貫穿到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作之中,頒布黨的歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的專門意見,把黨的政治建設(shè)落到實(shí)處并取得實(shí)效。通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè),解決好“為誰干”、“干什么”、“怎么干”問題,各項(xiàng)具體工作的目的更純正、目標(biāo)更清晰、方法更得當(dāng)。通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè),黨內(nèi)政治生活氣象更新,健康向上的黨內(nèi)政治文化得以再現(xiàn),廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)擁有更加風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。針對我們黨面臨的最大威脅、人民群眾最痛恨的毒瘤,我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”一起行動,“不敢腐”、“不能腐”、“不想腐”的機(jī)制協(xié)同構(gòu)建,消除腐敗“存量”和遏制腐敗“增量”一并考量,在短短數(shù)年時(shí)間里取得了反腐敗斗爭的壓倒性勝利,贏得了黨心民心,贏得了國際社會廣泛贊譽(yù),為全球解決腐敗問題提供了中國經(jīng)驗(yàn)。
作風(fēng)建設(shè)成效顯著。曾幾何時(shí),公款吃喝、公車私用、形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。十八大以來,我們黨以嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神為切入點(diǎn),以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育為結(jié)合點(diǎn),以整治“四風(fēng)”、踐行群眾路線、開展調(diào)查研究為著力點(diǎn),深入整治作風(fēng),長期困擾著我們的不正之風(fēng)迅速得到遏制,黨同人民群眾的血肉聯(lián)系更加緊密,并帶動了政風(fēng)、社會風(fēng)氣等各方面的好轉(zhuǎn)。
黨員隊(duì)伍和黨組織素能整體提升。經(jīng)過七年淬煉,9000多萬黨員和460多萬個(gè)黨組織總體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新躍升。黨員的理想信念更加堅(jiān)定,理論武裝更加有力,黨性修養(yǎng)更加過硬。部分黨組織軟弱渙散狀況得到扭轉(zhuǎn),各級黨組織“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定性,履行黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的自覺性,貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員、群眾的組織力,都進(jìn)一步得到提高,奠定了新時(shí)代黨的建設(shè)堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出來的新氣象,黨的建設(shè)取得的新成效,有力推動了中國特色社會主義事業(yè)的新發(fā)展。在外部不穩(wěn)定性不確定性因素增多的環(huán)境下,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會需要破解一系列兩難多難課題的情況下,中國改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政國防外交各個(gè)領(lǐng)域保持穩(wěn)步發(fā)展勢頭,正為決勝全面建成小康社會作最后沖刺。這些成績的取得,歸根結(jié)底在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo),在于黨的建設(shè)匯集起了全黨9000多萬黨員以及近14億中國人民的偉大智慧和磅礴力量。
黨建新啟示
新時(shí)代黨的建設(shè)給我們黨帶來的革命性變革,給我們黨的事業(yè)帶來的革命性變革,充分證明了十八大以來黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨偉大決策和實(shí)踐的科學(xué)性、正確性,為當(dāng)前和今后加強(qiáng)黨的建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),提供了有益啟示。
必須發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢。凝聚各方共識,擘畫未來發(fā)展藍(lán)圖,確保前進(jìn)航向不偏不離,應(yīng)對在前行道路上各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),都必須進(jìn)一步發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步提高黨員干部的政治站位,深刻理解中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征、是中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢、是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量等重大論斷,在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)決定黨和國家前途命運(yùn)的重大原則問題上,始終保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,用制度確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”,用制度確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。要全面增強(qiáng)以政治領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)的執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè),做到既敢于領(lǐng)導(dǎo)又善于領(lǐng)導(dǎo)、既政治過硬又本領(lǐng)高強(qiáng),把“黨建第一責(zé)任”與“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”有機(jī)統(tǒng)一起來,相互促進(jìn)、相得益彰。
必須不斷推進(jìn)黨的自我革命。全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐證明,我們黨自我凈化的機(jī)制是有效的,完全有能力解決自身存在的問題,世界第一大政黨在解答自我監(jiān)督這個(gè)世界性難題上給出了中國答案。全面從嚴(yán)治黨最大的成果之一,就是我們找到了實(shí)現(xiàn)自我革命的路徑,這就是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,依靠自身力量發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、推動創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力整體性提升。繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命,要用宏偉目標(biāo)與初心使命激勵(lì)全黨永不懈怠、永遠(yuǎn)奮斗。習(xí)近平總書記提醒全黨,我們千萬不能在一片喝彩聲、贊揚(yáng)聲中喪失革命精神和斗志,逐漸陷入安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、貪圖享樂的狀態(tài),而是要牢記船到中流浪更急、人到半山路更陡,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,作為全體黨員、干部的終身課題。繼續(xù)推進(jìn)黨的自我革命,一方面要勇于清除侵蝕黨的健康肌體的病毒和毒瘤,鞏固反腐敗斗爭和作風(fēng)建設(shè)成果;另一方面,要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度,用好巡視利劍,強(qiáng)化黨內(nèi)問責(zé),健全黨和國家監(jiān)督體系,把制度的籠子扎得更密更牢。
必須全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。黨的十九大報(bào)告提出,要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。習(xí)近平總書記指出,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。新時(shí)代是強(qiáng)起來的時(shí)代,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,各方面發(fā)展都要從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,把質(zhì)量放在更加重要的位置。強(qiáng)國必先強(qiáng)黨,強(qiáng)黨重在質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,同樣必須更加重視提高質(zhì)量水平,克服重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量“低效黨建”、“無效黨建”等現(xiàn)象,使黨的建設(shè)各項(xiàng)工作取得更大實(shí)效。質(zhì)量強(qiáng)黨,還需要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)理念思路創(chuàng)新、方式手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展工作,使黨的建設(shè)始終走在時(shí)代前列并引領(lǐng)時(shí)代發(fā)展。
必須與時(shí)俱進(jìn)地解決新問題。全面從嚴(yán)治黨成效巨大,但遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候?！八姆N考驗(yàn)”是長期的、復(fù)雜的,“四大危險(xiǎn)”是尖銳的、嚴(yán)峻的,思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。因此,不能有任何松口氣、歇歇腳的念頭。在解決老問題的同時(shí),必須注意新情況、解決新問題。在全面從嚴(yán)治黨高壓態(tài)勢下,腐敗的手法更加隱蔽,違背“八項(xiàng)規(guī)定”精神的活動“轉(zhuǎn)入地下”,官僚主義、形式主義出現(xiàn)“變種”,基層無謂的負(fù)擔(dān)過重,部分干部“不作為”、“慢作為”問題日漸突出,少數(shù)黨員缺乏應(yīng)有的精氣神。所有這些,都需要進(jìn)行認(rèn)真的“會診把脈”并開出可行的“藥方”。
總之,新時(shí)代黨的建設(shè)特色鮮明、成效顯著、啟示深刻。我們堅(jiān)信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨的建設(shè)一定會取得新的更大成就,黨的自我革命一定會更有力地推動新的社會革命,我們一定能夠把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。全面從嚴(yán)治黨呈現(xiàn)出來的新氣象,黨的建設(shè)取得的新成效,匯集起了全黨9000多萬黨員以及近14億中國人民的偉大智慧和磅礴力量,中國共產(chǎn)黨將通過自我革命鍛造成為中華民族偉大復(fù)興的中流砥柱,領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)穩(wěn)健前行。(作者曾峻 中共上海市委黨校副校長)
