9月10日證監(jiān)會發(fā)布消息,9月9日至10日,在全面深化資本市場改革工作座談會上,證監(jiān)會提出,要加強(qiáng)投資者保護(hù),推動建立具有中國特色的證券集體訴訟制度。分析人士指出,推動建立具有中國特色的證券集體訴訟制度有助于提高投資者維權(quán)收益,降低維權(quán)成本,在科創(chuàng)板試點(diǎn)注冊制下,加快建立該制度尤為必要。
呼吁推動建立投資者集體訴訟制度由來已久。隨著科創(chuàng)板順利開市交易,集體訴訟新制度的推出愈加迫切。證監(jiān)會副主席閻慶民9月6日在參加第二屆中小投資者服務(wù)論壇時表示,證監(jiān)會將陸續(xù)推出一系列改革管理措施,進(jìn)一步健全市場化的資本市場基礎(chǔ)性制度,進(jìn)一步構(gòu)建符合我國實(shí)際的賠償救濟(jì)制度,健全多元化的糾紛解決機(jī)制,支持投資者通過民事訴訟維護(hù)自身權(quán)益,推廣“示范判決+糾紛調(diào)解”機(jī)制實(shí)踐,推動建立具有中國特色的集體訴訟制度,研究建立投資者賠償基金。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海表示,證券集體訴訟制度是提高上市公司質(zhì)量、保護(hù)投資者合法權(quán)益和維護(hù)市場秩序的一項基礎(chǔ)性制度,特別是在試點(diǎn)股票發(fā)行注冊制的情況下,加快建立該制度尤為必要。
清華大學(xué)法學(xué)院教授湯欣建議,中國特色的集體訴訟制度應(yīng)考慮實(shí)行“默示加入”和“聲明退出”機(jī)制。目前的代表人訴訟制度需要投資者原告進(jìn)行登記才可成為共同訴訟的一員,屬于“明示加入”機(jī)制,看上去和上述的集體訴訟制度只有程序上的區(qū)別,但在現(xiàn)實(shí)訴訟中的差別會非常明顯。(中國證券報 記者昝秀麗)