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9日11日，云南省人民政府在大理白族自治州舉行云南省特色小鎮(zhèn)命名授牌儀式。記者顧彬/攝
作為助力供給側改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，3年前相關部委提出到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，得到全國各地的積極響應。與此同時，特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設過程中諸如重面子輕里子、重地產輕產業(yè)以及千鎮(zhèn)一面等問題也廣受社會詬病。
“彩云之南”具有相當豐富多元的特色資源，云南特色小鎮(zhèn)建設格外為外界所矚目。就在上個月，臨滄翁丁葫蘆小鎮(zhèn)、玉溪澄江廣龍旅游小鎮(zhèn)、大理劍川沙溪古鎮(zhèn)等3個特色小鎮(zhèn)，由于公共服務欠缺、產業(yè)偏重等原因被云南省發(fā)改委亮“黃牌”，一度引發(fā)社會廣泛關注，一個月之后的今天，云南省政府作出命名21個“云南省特色小鎮(zhèn)”的決定。用好政策“指揮棒”，政府既不越俎代庖又不無所作為，著力于在規(guī)范、引導上下力氣，防止走陷入誤區(qū)、走向歧途，云南建設特色小鎮(zhèn)的實踐值得點贊。
揠苗助長、急于求成，規(guī)劃、決策讓位于政府短期的政績和利益，特色小鎮(zhèn)難免習成“形象工程”“政績工程”“盆景工程”；用行政式思維代替市場規(guī)律，重管理輕服務，重口號輕體驗，重硬件輕軟件，難免影響特色小鎮(zhèn)的建設效率；盲目趕時髦、玩概念，一味搶政策、爭資金，特色小鎮(zhèn)同樣難免會虎頭蛇尾甚或淪為“空中樓閣”，背離建設初衷、影響發(fā)展預期，既不可避免浪費有限的財政資金，又很容易令中央的好政策打折扣。今年5月相關部門淘汰整改427個“問題小鎮(zhèn)”，清楚地說明各地規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)實踐中存在的諸多弊端已經(jīng)引起高度重視。
據(jù)報道，云南省政府在命名授牌特色小鎮(zhèn)的同時，明確要求堅守“不觸碰生態(tài)紅線、不占用永久基本農田、不通過政府違規(guī)舉債來創(chuàng)建、不搞變相房地產開發(fā)”四條底線，聚焦“特色、產業(yè)、生態(tài)、易達、宜居、智慧、成網(wǎng)”七大要素，再接再厲，再上臺階，努力實現(xiàn)“世界一流、中國唯一”的創(chuàng)建目標，切實發(fā)揮好示范引領作用。這實際上既劃出了“不能為”的政策紅線，也給出了“怎么為”的建設思路，具有很強的針對性、務實性和可操作性，體現(xiàn)出總結經(jīng)驗、汲取教訓、問題導向、靶向施策，高標準規(guī)劃建設特色小鎮(zhèn)的決策思維。
相比其他地區(qū)而言，云南建設特色小鎮(zhèn)，具有自然、生態(tài)、人文等多方面得天獨厚的資源優(yōu)勢，更應該有所作為和建樹，為其他各地的實踐樹立樣板、提供經(jīng)驗?，F(xiàn)行授牌的21個特色小鎮(zhèn)，后續(xù)勢必還會根據(jù)建設實際做出動態(tài)調整。既對不符合要求者及時“踩剎車”，又對表現(xiàn)出色者給予更多政策扶持，有望形成百花爭艷的局面，有力助推云南鄉(xiāng)村振興，給廣大民眾帶來更多獲得感。（彩云網(wǎng)評特約評論員滇萍）
