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在游人的眼中,這里是詩和遠方、夢里故鄉(xiāng)。從上世紀五十年代就傳唱大江南北的《有一個美麗的地方》,到如今變身西南邊疆的開放前沿,走進新時代,這里更加美麗多姿,日新月異展現(xiàn)新畫卷,團結(jié)奮進高奏新樂章。
70年春華秋實,70年風光無限。新中國成立70年來,德宏傣族景頗族自治州這顆鑲嵌在云嶺邊陲的璀璨明珠,沐浴著黨的民族政策的陽光,各族干部群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同繁榮、共謀發(fā)展,獲得感、幸福感寫在群眾的笑臉上。
8月30日,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)德宏片區(qū)掛牌成立,改革開放邁上新臺階、開啟新征程,新時代的德宏篇章又翻開了新的一頁。
中緬門戶 滇緬樞紐
約公元前四世紀,中國歷史上最早的一條國際陸路交通線“西南絲路”連通了中印之間的貿(mào)易,德宏成為了絲綢之路的必經(jīng)之地。1942年,10萬中國遠征軍從畹町出境作戰(zhàn)。整個抗日戰(zhàn)爭時期,滇緬公路成為中國與國際聯(lián)系的陸路唯一交通要道。
“云南之于全國,猶如德宏之于云南,地處邊疆、西部、沿邊、民族地區(qū)。德宏70年的發(fā)展,就是云南發(fā)展的一個縮影?！钡潞曛菸瘯?、瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)工委書記、管委會主任王俊強說。
1952年,畹町成為首批國家一級口岸。上世紀九十年代,國家加快對外開放步伐,畹町確定為14個開放城市之一。當時,德宏創(chuàng)造的“全國邊貿(mào)看云南,云南邊貿(mào)看德宏”佳譽廣泛傳揚。
抓機遇、謀開放,新時代德宏如何突圍,如何再創(chuàng)輝煌?
先行先試,實干苦干,德宏一步一個腳印。
2018年,德宏與76個國家和地區(qū)建立貿(mào)易往來,對外貿(mào)易進出口總額從1952年的200萬元增至2018年110.92億美元,占全省對緬貿(mào)易額的80%左右,占中緬貿(mào)易額的30%左右?？诎丁八捻椫笜恕本C合排名連續(xù)多年位居全省第一、全國前列。德宏,保持成為云南乃至全國沿邊口岸綜合流量最大的地區(qū)。
中國的改革開放分為沿海開放、內(nèi)陸開放再到沿邊開放三個階段。德宏緊緊抓住沿邊開放的歷史機遇,積極融入云南從建設(shè)中國連接東南亞南亞國際大通道、建設(shè)面向西南開放橋頭堡再到面向南亞東南亞輻射中心的進程,以全局謀劃發(fā)展,從寫意轉(zhuǎn)向工筆,正成為“一帶一路”的國際重要陸港、面向南亞東南亞輻射中心的關(guān)鍵節(jié)點、中緬經(jīng)濟走廊的門戶樞紐。
沿邊開放最前沿
這里山路彎彎,這里大山連大山,這里發(fā)展緩慢、滯后。艾蕪《南行記》中,德宏是荒涼落后、偏僻遙遠之地。70年不懈奮斗,70年改天換地,乘著改革開放的東風,德宏發(fā)生了歷史性的滄桑巨變。
六七年前,德宏每天僅三五個航班。“將德宏打造成航空次區(qū)域樞紐”這樣的設(shè)想讓人瞪大眼睛。
成績是干出來的,德宏目標堅定。今天,全省首個通用機場隴川通用機場即將建成投入使用,芒市機場有直飛北京、上海、廣州等12條國內(nèi)航線和緬甸曼德勒國際航線,平均每天執(zhí)飛30個航班,成為全國排名第69位、全省排名第4位的中型機場。
明年,隴(川)騰(沖)、芒(市)梁(河)高速公路將通車,德宏“縣縣通高速”正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實,隴川實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通高速。杭(州)瑞(麗)高速直通口岸,德宏州內(nèi)建成瑞(麗)隴(川)高速公路,大(理)瑞(麗)動車鐵路全線開工。公路、高鐵、鐵路、航空、水運發(fā)展快速,形成立體交通。德宏真正實現(xiàn)了從“山間鈴響馬幫來”到“車水馬龍大通道”的根本性轉(zhuǎn)變。
如今,德宏擁有瑞麗、畹町、芒市3個國家一類口岸和章鳳、盈江2個國家二類口岸,擁有瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、瑞麗和畹町2個國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū),以及國內(nèi)首家實行“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)特殊監(jiān)管的姐告邊境經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)。
作為國家改革開放的試驗田,德宏先行先試。在緬甸內(nèi)比都、仰光、曼德勒等地設(shè)立6個德宏駐緬商務代表處,為全省培養(yǎng)了大量熟悉緬甸的人才,加強了兩國的交流交往,承擔起國家許多外交事務,扮演了重要角色。
“‘一馬跑兩國’,上萬人的馬拉松。從中國跑到緬甸,又跑回中國,沒有敢為人先的勇氣和創(chuàng)新精神,是辦不到的。德宏已辦了三屆,還要持續(xù)辦下去。”德宏州委常委、宣傳部部長、州委秘書長侯勝說,德宏與緬甸商務部、旅游部和緬甸木姐地區(qū)委宣傳部等部門建立每年定期會晤機制;在邊境口岸打造了6個國門書社,在仰光、曼德勒等重要城市開設(shè)了一批胞波書社;打造了跨喜馬拉雅發(fā)展論壇、中緬邊境經(jīng)濟貿(mào)易交易會、中緬智庫高端論壇、中緬胞波狂歡節(jié)、中緬跨國馬拉松賽、中緬“兩國雙城”自行車跨國越野賽等一批品牌性國際傳播和人文交流活動。
瑞麗成為“2018年中國營商環(huán)境百強縣”,瑞麗弄島肉牛加工產(chǎn)業(yè)園建成試生產(chǎn),跨境動物疫病區(qū)域化管理試點取得階段性成效。以“宏星好運”“邊貿(mào)通”為代表的跨境物流、跨境電商發(fā)展迅猛,瑞麗位居“電商示范百佳縣”全國第四、全省第一。
搭乘對外開放快車,德宏走出了一條從“內(nèi)陸邊陲、發(fā)展末梢”到“沿邊特區(qū)、開放前沿”的“德宏路子”。在開發(fā)開放與治邊安邊的實踐中,創(chuàng)造了邊民互市、境內(nèi)關(guān)外、合力強邊固防等一批全國改革典型、開放先例。
構(gòu)建沿邊綠色屏障
構(gòu)建沿邊開放的綠色屏障,讓綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山,讓保護生態(tài)深入各族群眾心中,德宏接續(xù)前行。
仲秋時分,走進隴川戶撒,四面青山,陽光、綠樹、稻田,與藍天白云,形成一幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷。稻田里,紫黃綠等不同顏色的水稻,構(gòu)成“獻禮中國”字樣,國旗、黨旗、黨徽,阿昌族小伙吹葫蘆絲、兩條鯉魚嬉戲的圖案組合成七彩稻田,描繪出阿昌族人民的幸福生活,表達了感黨恩、心向黨的堅定信念。
說起戶撒的優(yōu)勢,隴川縣委書記李林山侃侃而談。戶撒有著悠久的歷史文化,多彩的民族風情,遠近聞名的戶撒刀。四面環(huán)山的田園中,一個40平方公里寬闊的大壩子寬闊美麗。阿昌族有保護生態(tài)的優(yōu)良傳統(tǒng),壩子周邊半山腰以上遍布大樹、森林。即將通車的騰隴高速從戶撒穿過,是滇西旅游環(huán)線的必經(jīng)之路。
不搞大拆大建,不搞形象工程,一村一策,保留原有的風貌和文化。德宏結(jié)合實際打造了300多個美麗鄉(xiāng)村,越往沿邊方向走,越是原來貧困的地方,越是精致漂亮。精準脫貧落細落地到邊疆每一寸土地,各族群眾幸福在心底,笑容掛臉龐。
發(fā)展生態(tài)旅游、觀鳥經(jīng)濟,是德宏著力的一篇大文章、一個大產(chǎn)業(yè),推動了保護與開發(fā)的相互促進。
全世界有5000種鳥類,中國有1500種,僅盈江發(fā)現(xiàn)的就有700多種,觀鳥經(jīng)濟氛圍漸濃?！懊磕晔碌降诙晁脑掠^鳥旺季,平均每天有1000元的收入,忙著往保山、騰沖、芒市機場接送游客?！庇h太平鎮(zhèn)雪梨村委會石梯村“鳥導”蔡伍嘗到了甜頭?，F(xiàn)在,村里有鳥導30多人,農(nóng)家樂20多家,旺季住宿要提前預訂。
“原來我們砍樹、打鳥?，F(xiàn)在,我們護林、愛鳥?！辈涛檎f,今年盈江縣“村寨生態(tài)守護行動”入選了“美麗中國,我是行動者”2019年十佳公眾參與案例名單,成為我省唯一入選案例。
綠色是德宏的鮮明底色,生態(tài)是美麗德宏的靚麗名片。
德宏開展專項行動,打好青山保衛(wèi)戰(zhàn)、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、綠水保衛(wèi)戰(zhàn)、重要生態(tài)功能區(qū)保衛(wèi)戰(zhàn)、清潔家園保衛(wèi)戰(zhàn),堅決查處自然生態(tài)環(huán)境違法行為,連續(xù)19年無重特大火災,天然林商業(yè)性停伐收效明顯,森林覆蓋率達68.96%。空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),建成犀鳥、菲氏葉猴等180多個國家珍稀物種監(jiān)測站和全省首家網(wǎng)上動物園,瑞麗江-大盈江風景名勝區(qū)榮獲全國“魅力生態(tài)景區(qū)”稱號。芒市生態(tài)田園城市核心觀光區(qū)得到有效保護,11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),畹町獲全國“魅力小鎮(zhèn)”稱號,全州各地更加宜居、清新靚麗。
“美麗的地方”更美麗
近年來,圍繞建設(shè)“沿邊特區(qū)、開放前沿、美麗德宏”的總目標,德宏充分發(fā)揮沿邊開放、民族團結(jié)、生態(tài)環(huán)境三大優(yōu)勢,突出通道樞紐、產(chǎn)業(yè)基地、交流平臺三大功能,打好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、精準脫貧三大攻堅戰(zhàn)。全州上下滿懷激情干事業(yè),擔當盡責有作為,眾志成城促跨越。
今天的德宏,緊緊圍繞“兩不愁三保障”,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),芒市、隴川、盈江3個貧困縣已脫貧摘帽,景頗族、阿昌族整族幫扶整鄉(xiāng)推進成效顯著,貧困發(fā)生率從2014年的16.05%下降至1.65%。
民族區(qū)域自治制度在德宏得到全面落實,各族人民享有參與管理國家事務和參政議政的權(quán)利,真正實現(xiàn)了當家做主。民族團結(jié)進步教育和民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動廣泛開展,團結(jié)和諧、和衷共濟的美好愿景深根厚植在人們心中。
如今的德宏,從沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)的邊疆農(nóng)業(yè)州,實現(xiàn)了從無到有、從單一向多元、從低層次向中高端的歷史性跨越,從“零星手工”到“德宏制造”的歷史性轉(zhuǎn)變,工業(yè)總產(chǎn)值從1952年的1萬元增至2018年的175.1億元,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從3080萬元增至2018年的133.32億元。瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)綜合辦主任羅宏榆自豪地介紹:“我們以瑞麗試驗區(qū)為引擎,立足國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,確立了裝備制造、生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、食品和消費品制造、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、電子信息、航空八大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,大康肉牛、北汽瑞麗、銀翔摩托、上海東方國際、江蘇業(yè)勤、雅戈爾、華僑城、凱喜雅、安琪酵母、深圳寶能、康佳電子、淘寶、天貓等一批大企業(yè)相繼落戶德宏?！?/p>
乘瑞麗航空、駕德宏汽車、騎德宏摩托、看德宏電視、打德宏手機、穿德宏服裝已成為德宏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生動寫照。
跨越發(fā)展七十載,而今邁步從頭越。昂首闊步新征程,德宏的明天一定會更加美麗,綠意永駐。（云南日報 記者王永剛 管毓樹 李沛昀）
