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楚雄市公安局東城派出所位于楚雄彝族自治州州府所在地，轄區(qū)面積12.75平方公里，實有人口12萬余人。轄區(qū)內重點場所密集，小區(qū)、學校、城中村及流動人口多，治安狀況較為復雜。近年來，東城派出所以打造“楓橋式”公安派出所為目標，圍繞“專群結合、警民共建”的工作思路，大力推進社會治理和警務創(chuàng)新，真正實現了“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。
警民聯調譜寫“和諧曲” 確保“矛盾不上交”
按照“抓早抓小、就地化解”的“楓橋經驗”，東城派出所從建機制、強隊伍上入手，及時化解矛盾糾紛。
建立全社會聯動多層面互補的大調解工作機制，確保矛盾糾紛就地化解。在社區(qū)層面，以社區(qū)民警兼任社區(qū)黨工委副書記的工作優(yōu)勢，協助轄區(qū)5個社區(qū)健全完善了社區(qū)矛盾糾紛排查化解機制，做到一般矛盾糾紛在社區(qū)調處化解；在行業(yè)層面，督促轄區(qū)各行業(yè)協會成立行業(yè)調解組織，確保大多數行業(yè)糾紛能夠及時得到解決；在派出所層面，建立了派出所接處警民警即是矛盾糾紛調處員，包案負責的工作機制，做到矛盾糾紛即時消化；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，建立了綜治辦、派出所、司法、國土等多部門聯調聯處工作機制，不斷提升政、警、民三方矛盾糾紛調處合力。
堅持專群結合的工作思路，建強涉穩(wěn)信息收集及矛盾糾紛大調解隊伍。組建了一支由30名社區(qū)綜治網格員為主體的信息收集隊伍，從源頭上預防群體性事件和個人極端暴力事件的發(fā)生。建立重點人員包保隊伍，由12名社區(qū)民警和10名社區(qū)書記、主任為責任人，對特殊人群實行一對一包保，建立動態(tài)排查臺帳，落實管控責任和措施，嚴防發(fā)生個人極端暴力案事件。以社區(qū)民警、社村干部、轄區(qū)法律工作者和轄區(qū) “五老”人員（老干部、老教師、有威望的老人、老治安積極分子、退伍老兵）為骨干，組建起一支既擁有專業(yè)法律知識，又有公信力和威望的矛盾糾紛調處隊伍，實現了公安調解、人民調解、司法調解互補，極大地提高了矛盾糾紛的調解成功率。
抓牢專業(yè)快處，樹立“老丁”品牌。丁世壽，是一名有著30多年警齡的老警察，多年來，老丁以善做群眾工作聞名，轄區(qū)群眾對他非常信任，為此，市公安局專門在東城派出所成立了“老丁調解室”。2019年3月，轄區(qū)匯東勝景小區(qū)部分業(yè)主因停車位等問題與小區(qū)物管發(fā)生糾紛，60余名業(yè)主揚言打布標鬧事，獲此信息后“老丁調解室”及時介入調解，促成雙方和解，將一起群體性事件化解在萌芽狀態(tài)。2018年以來，“老丁調解室”就為轄區(qū)群眾成功調處矛盾糾紛310余起，調處成功率達99%。
警民聯防織密“防控網” 力保“平安不出事”
按照“各方共管、全民共建、紅利共享”的平安創(chuàng)建大格局，東城派出所采取點、線、面相結合的工作舉措，全力營造“各方參與、共管共治”的新格局。
強化技防守“點”。針對轄區(qū)小區(qū)較多的實際，派出所大力推進“智慧小區(qū)”“平安小區(qū)”“平安單位”建設，大力倡導內部單位“守好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，積極協助轄區(qū)各內部單位和居民小區(qū)配齊配強內部安保力量，加強內部安保人員管理培訓指導。在易發(fā)案小區(qū)和城中村、亂點部位安裝“千里眼”“和睦”等智慧防范系統(tǒng)，提升人防、技防、物防措施。今年上半年，東城轄區(qū)202個居民小區(qū)發(fā)案僅18件，同比下降65%。
發(fā)動群眾管“線”。在強化派出所警車巡、自行車巡、徒步巡的基礎上，組建以快遞小哥、商鋪店主、“社區(qū)大姐”“廣場舞大媽”、環(huán)衛(wèi)工人等為主的15支500余人的平安志愿者隊伍，充分發(fā)揮他們人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，協助派出所開展好管理治安、糾紛排查、矛盾化解、治安巡防等工作，努力壓降犯罪空間。
高壓嚴打控“面”。群眾看公安，關鍵看破案，東城派出所以“更快地破大案、更多地破小案、更準地辦好案、更好地控發(fā)案”為目標，持續(xù)抓好“多破大案、快破小案”專項行動，下大力氣整治影響群眾安全感的“盜搶騙”犯罪，今年來，全所共破獲各類刑事案件84件，為群眾挽回損失30余萬元。對群眾反映強烈的治安難點、亂點問題，派出所相繼組織開展了掃垢除污、除惡治亂、風暴、霹靂、礪劍嚴打整治行動，轄區(qū)黃賭案件明顯下降，社會治安明顯好轉。
警民聯手搭起“連心橋” 做到“服務不缺位”
對內，派出所以黨建帶隊建，提升為民“新本領”。通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨的規(guī)矩挺起來、把黨員的身份亮出來、把民警的形象豎起來，切實鍛造一支對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的為民警隊。
對外，拓展服務“新陣地”，當好群眾“貼心人”。依托微信等“互聯網+”渠道開展預約服務，把派出所變成群眾“家門口的派出所”，實現“網上辦”“就近辦”“馬上辦”“一站辦”，為廣大群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的公安行政服務。同時，深入開展“扶貧幫困”活動，在號召民警捐款捐物，為轄區(qū)孤寡老人、貧困家庭送溫暖的同時，充分利用轄區(qū)資源，幫助48戶結對扶貧開展產業(yè)扶貧，到今年初，東城派出所結對的48戶貧困戶全部摘帽脫貧。
目前，轄區(qū)刑事發(fā)案數逐步下降，群眾安全感、滿意度達到95%。東城派出所先后被公安部評為一級公安派出所、“全國優(yōu)秀公安基層單位”，被云南省公安廳命名為“全省基層公安文化示范點”，先后榮立集體二等功1次、集體三等功3次，36名民警受到省、州、市表彰。（昆明信息港 記者合宇聰）
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