民辦教育行業(yè)不該是蛋糕和肥肉,而應(yīng)該是促進(jìn)教育競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)學(xué)校多元辦學(xué),滿(mǎn)足受教育者的差異化選擇的有效解決途徑。
長(zhǎng)期以來(lái),關(guān)于民辦教育的營(yíng)利和非營(yíng)利屬性,社會(huì)各界一直處于欲說(shuō)還羞的狀態(tài)。民辦教育對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育做出了很大貢獻(xiàn),但輿論長(zhǎng)期質(zhì)疑民辦教育加劇擇校熱、應(yīng)試競(jìng)爭(zhēng),以及民辦教育投資者和創(chuàng)辦者過(guò)度逐利,不是真正在辦教育,讓民辦教育這個(gè)行業(yè)一直在左右搖擺、左右為難。
近幾年,資本瞄準(zhǔn)了民辦教育這個(gè)巨大的潛力市場(chǎng),看準(zhǔn)的就是家長(zhǎng)為了孩子可以掏血本的心態(tài)。但民辦教育行業(yè)本身,日子卻并不好過(guò)。
資本在競(jìng)逐中進(jìn)進(jìn)出出,機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中生生滅滅,不變的是家長(zhǎng)日漸羞澀的錢(qián)包,以及真正有情懷的民辦教育創(chuàng)辦者的舉步維艱。
國(guó)家支持民辦教育,是因?yàn)槊褶k教育可以承擔(dān)起很多公辦教育難以擔(dān)起的社會(huì)責(zé)任。可是單純做公益而不講營(yíng)利,靠什么吸引社會(huì)力量來(lái)辦教育?
所以,民辦教育有“逐利”訴求無(wú)可厚非,但是過(guò)度逐利,確實(shí)會(huì)影響民辦教育在整體教育發(fā)展中的作用和地位。
國(guó)務(wù)院在2016年發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》就已經(jīng)強(qiáng)調(diào),鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育,促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,是一項(xiàng)事關(guān)當(dāng)前、又利及長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要任務(wù)。
這是對(duì)民辦教育在教育發(fā)展中的作用和地位的充分肯定,同時(shí),《意見(jiàn)》也指出,要實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理,實(shí)施差別化扶持政策,積極引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校。堅(jiān)持教育的公益屬性,無(wú)論是非營(yíng)利性民辦學(xué)校還是營(yíng)利性民辦學(xué)校,都要始終把社會(huì)效益放在首位。
《意見(jiàn)》很明確地對(duì)民辦教育的使命和訴求做出了界定,民辦教育不是不可以有營(yíng)利屬性,但必須實(shí)行分類(lèi)管理、差別扶持。其社會(huì)公益屬性永遠(yuǎn)是要放在首位的,其次在一定的程度內(nèi)允許劃入營(yíng)利性分類(lèi)的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)利益訴求。
對(duì)非營(yíng)利性民辦教育給予政策扶持,允許營(yíng)利性民辦教育得到資本支撐,這在很長(zhǎng)一個(gè)周期內(nèi)都會(huì)成為發(fā)展民辦教育的主論調(diào)。
也就是說(shuō),民辦教育是可以談市場(chǎng)和利益訴求的,教育工作者也無(wú)須再對(duì)此羞于啟齒。
那么大慶的民辦教育現(xiàn)在怎么樣?在經(jīng)歷了前期的野蠻生長(zhǎng)階段之后,現(xiàn)在由于行業(yè)政策的變化和市場(chǎng)形勢(shì)及需求的變化,在面臨更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也面臨著更多挑戰(zhàn)。
如何在實(shí)現(xiàn)使命的前提下保障機(jī)構(gòu)的生存,如何在資本涌入,競(jìng)爭(zhēng)激烈的格局下,保持較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力,這是具有使命感的民辦教育創(chuàng)辦者亟須破解的課題。
相較于全國(guó)來(lái)講,大慶的民辦教育有一定基礎(chǔ),有一些亮點(diǎn),也有一點(diǎn)比較優(yōu)勢(shì),但大慶市場(chǎng)畢竟容量有限,且專(zhuān)業(yè)人才緊缺,創(chuàng)新思維匱乏,資源整合能力和行業(yè)協(xié)同還沒(méi)有形成行業(yè)共識(shí),要想逃過(guò)市場(chǎng)的洗牌,需要整個(gè)行業(yè)都發(fā)起持續(xù)地創(chuàng)新升級(jí),打造更符合市場(chǎng)需求的業(yè)態(tài),構(gòu)建更利于行業(yè)發(fā)展的生態(tài)。
在這個(gè)市場(chǎng)周期中,市場(chǎng)對(duì)教學(xué)教研能力更高、新技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)能力更強(qiáng),以及運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平更好的民辦教育機(jī)構(gòu)會(huì)更具包容性,同時(shí)機(jī)構(gòu)一定要不斷提升用戶(hù)學(xué)習(xí)的有效性、服務(wù)的完整性和學(xué)習(xí)體驗(yàn),以提升用戶(hù)的忠誠(chéng)度,進(jìn)而提升機(jī)構(gòu)的營(yíng)利能力。
而無(wú)論是使命感還是利益訴求,民辦教育的發(fā)展路徑都應(yīng)該從行業(yè)規(guī)范做起,畢竟正規(guī)軍總要比“游擊隊(duì)”擁有更高的生存幾率。
而行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,一方面要政府強(qiáng)化監(jiān)管,杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保障家長(zhǎng)和孩子的權(quán)益;一方面又需要政府簡(jiǎn)政放權(quán),給民辦教育營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
機(jī)構(gòu)需要做的就是不忘初心、牢記使命,社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)了,利益訴求也就水到渠成了。(大慶日?qǐng)?bào) 記者王驍)