返回頂部
我是1949年新中國成立前夕進入北京師范大學學習的，可以說是新中國教育改革和發(fā)展的見證者和參與者。70年來，我國教育事業(yè)取得了巨大成就，建成了世界上規(guī)模最大的教育體系。我認為其中最大的成就是九年義務教育的普及。它對于提高全體國民素質，為培養(yǎng)各行各業(yè)的人才打下了堅實的基礎。一個擁有13億多人口的發(fā)展中大國，用了短短30多年時間，就普及了九年義務教育，真是一件了不起的事情。
普及九年義務教育也經過了艱難曲折的道路。回顧1985年《中共中央關于教育體制改革的決定》中提出要在全國范圍內普遍九年義務教育。此前，有關方面經過了多次討論，有兩個問題有過爭論：第一，在當時我國經濟還不發(fā)達的條件下，能不能直接提出普及九年義務教育？是不是分兩步走，先普及初等教育，然后普及九年教育？第二，義務教育應該是免費的，但我國當時教育經費投入不足，能不能收費？最后中央還是決定，及早普及九年義務教育，經費不足可以收取一點學雜費。這反映了當時中央對提高國民素質和培養(yǎng)人才的緊迫感和決心。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，科學技術是關鍵，教育是基礎。只有提高全體國民素質，培養(yǎng)數(shù)以億萬計的有文化、有技術的勞動者，數(shù)以千百萬計的專業(yè)技術人才和管理人才，才能實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
之所以能夠這么快就實現(xiàn)了九年義務教育的普及，我認為有以下幾個主要原因：一是有黨中央的正確領導和決心；二是體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，社會主義能夠集中力量辦大事；三是依靠人民群眾辦教育，所謂“人民教育人民辦”，體現(xiàn)了人民群眾對受教育的渴求。特別是農民群眾，他們出錢出力辦村小，負擔了學生的學雜費。直到2007年，義務教育法的修訂，才實現(xiàn)了免費的義務教育。從此，農村孩子再不會因交不起學雜費而上不了學。以后又實施了兩免一補的政策，貧困地區(qū)的兒童也能有學上，實現(xiàn)了“幼有所學”的夢想。
但是，由于我國各地經濟發(fā)展不均衡，加上長期存在的城鄉(xiāng)二元結構，教育發(fā)展不均衡，農村教育仍然是我國教育發(fā)展中的短板，特別是邊遠山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，教育條件還十分艱苦。辦不好農村教育，就不可能有教育現(xiàn)代化。
辦好每一所學校，教好每一個學生，是辦讓人民滿意的教育的具體體現(xiàn)。進入新時代，人民群眾對優(yōu)質教育的需求與教育發(fā)展不均衡不充分的矛盾更加凸顯。促進教育公平，提高教育質量，辦好人民滿意的教育，使每個孩子享受公平而有質量的教育，仍然是我們今后的重要任務。
加強農村教育的建設，提高農村教育的質量，應該是教育改革發(fā)展的重點。近些年來，我們走訪了十幾個縣市，發(fā)現(xiàn)隨著振興農村教育計劃的實施，鄉(xiāng)村教育在校舍設備等方面有了較大的改善，但最大的問題是教師缺乏，特別是英語和體育、音樂、美術老師缺乏，優(yōu)質教師留不住，青年教師下不去、也留不住。
振興鄉(xiāng)村教育，要把鄉(xiāng)村教師隊伍的建設放在首位。我建議：第一，根據(jù)農村學校規(guī)模少、學校分散的情況，適當調劑增加教師編制，逐步取消代課教師，保證教育質量。第二，把公費師范生的培養(yǎng)放在地方師范院校，本地的畢業(yè)生更下得去留得住。第三，加強鄉(xiāng)村教師的培訓。一方面提高他們的專業(yè)知識水平，另一方面使他們掌握先進的教育理念，改善教育教學方法?？梢岳煤罴僮屗麄冏叱龃笊?、走出農村，去見世面、長見識。當然，這需要一定的經費支持。第四，利用信息技術，開展遠程教育，把城市的優(yōu)質教育輸送到農村，幫助那里的教師提高教書育人的能力。第五，逐步提高鄉(xiāng)村教師的物質待遇，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的活力，提升鄉(xiāng)村教師的幸福感，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍。（光明日報 作者北京師范大學資深教授）
