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昆明信息港訊 記者郭成明 9月20日,記者從尋甸縣新聞發(fā)布會上獲悉,《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》(以下簡稱《條例》)已于2019年2月24日尋甸回族彝族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議通過。2019年5月16日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn),于2019年9月2日公布公告,將于2019年10月1日起正式施行。
《云南省尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》將于10月1日正式施行
一直以來,尋甸縣委、縣政府高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)作為基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性的重要工作來抓。據(jù)介紹,這是尋甸縣成立以來首部民族自治區(qū)單行條例?！稐l例》的制定將為鞏固和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和諧的良好局面提供法治保障,進(jìn)一步推動全縣運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步常態(tài)化、規(guī)范化、法治化。
《條例》不分章節(jié),采取相對歸類的寫法,共計(jì)36條,內(nèi)容涵蓋了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的教育事業(yè)、民族干部培養(yǎng)、民生保障、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳方式、法律責(zé)任等方面內(nèi)容。
《條例》規(guī)定,每年3月為全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月,每年3月第一周周日為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳日,集中開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育活動;每5年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大會,總結(jié)實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步經(jīng)驗(yàn),反映民族地區(qū)發(fā)展成就,宣傳民族政策和法律法規(guī)。
以下為《條例》全文:
云南省尋甸回族彝族自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例
(2019年2月24日尋甸回族彝族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議通過 2019年5月16日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn))
第一條 為了推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等法律法規(guī),結(jié)合尋甸回族彝族自治縣(以下簡稱自治縣)實(shí)際,制定本條例。
第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)應(yīng)當(dāng)以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會主義道路,堅(jiān)持各民族平等,維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧。
第四條 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和年度目標(biāo)責(zé)任考核制,具體辦法由自治縣人民政府制定。
第五條 自治縣人民政府全面負(fù)責(zé)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第六條 自治縣人民政府民族宗教事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的具體工作。
自治縣人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。
自治縣內(nèi)的其他國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位、本系統(tǒng)、本區(qū)域內(nèi)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。
第七條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對憲法、法律法規(guī)、民族區(qū)域自治制度、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等的宣傳教育。
鼓勵和支持制作、傳播民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步公益宣傳片,創(chuàng)作少數(shù)民族題材影視劇和其他文化產(chǎn)品。
第八條 自治縣人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)積極推動將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入各級各類學(xué)校德育、思想政治教育的重要內(nèi)容。
第九條 自治縣人民政府人力資源社會保障主管部門應(yīng)當(dāng)將黨的民族宗教政策、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等知識納入干部職工培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十條 支持將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、學(xué)生守則和行業(yè)規(guī)范。
第十一條 宗教團(tuán)體、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律法規(guī),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
第十二條 每年3月為自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月。每年3月第一周星期日為自治縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳日。自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定主題,開展民族文化展示、民族法規(guī)政策宣傳等活動。
第十三條 自治縣人民政府民族宗教事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)做好少數(shù)民族和宗教界代表人士的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理工作,發(fā)揮其在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中的作用。
第十四條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、宗教活動場所等,組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、示范村(社區(qū))、示范單位等創(chuàng)建活動,推動實(shí)現(xiàn)建成小康社會和現(xiàn)代化同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法治保障同權(quán)、精神家園同建、社會和諧同創(chuàng)。
第十五條 自治縣人民政府每5年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大會,對促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作出顯著成績的單位和個人,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第十六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)民族特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,加快發(fā)展民族特色工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)各族群眾持續(xù)增收。
第十七條 自治縣人民政府鼓勵和支持結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)體現(xiàn)民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌的特色小城鎮(zhèn)和特色村寨。
鼓勵單位和個人新建、維修房屋保持民族傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格和工藝,節(jié)約用地、用材。
第十八條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)完善生態(tài)保護(hù)措施,大力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè),推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),構(gòu)建宜居宜業(yè)宜游的新型城鎮(zhèn)體系,改善人居環(huán)境,提高各族群眾生活質(zhì)量。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家自然資源資產(chǎn)有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,促進(jìn)自然資源和生態(tài)資源的合理開發(fā)利用。
第十九條 自治縣人民政府文化、民族宗教事務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)加大對各民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)古村落的保護(hù)力度,加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與文物的調(diào)查、搶救、收集、整理、出版和研究工作,促進(jìn)各民族優(yōu)秀文化的傳承、傳播。
第二十條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族流動人員的服務(wù)和管理,建立民族工作網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制,將流動少數(shù)民族人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)、就醫(yī)、接受教育、技能培訓(xùn)、法律援助、社會保障等事務(wù)納入網(wǎng)格化管理,全面提升社會服務(wù)管理能力,積極推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。
第二十一條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族干部和人才隊(duì)伍建設(shè),完善少數(shù)民族人才培養(yǎng)、干部選拔制度,促進(jìn)少數(shù)民族干部、人才的交流。
第二十二條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加民族教育經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)教育資源優(yōu)質(zhì)化和均衡化,發(fā)展特色民族教育,改善少數(shù)民族村寨辦學(xué)條件,加強(qiáng)對貧困學(xué)生的資助。
第二十三條 自治縣人民政府科技、教育、人力資源社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對少數(shù)民族就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能和科學(xué)技術(shù)培訓(xùn);扶持少數(shù)民族科技致富帶頭人,鼓勵引導(dǎo)各族群眾共同創(chuàng)業(yè),促進(jìn)各族群眾共同就業(yè)。
第二十四條 自治縣人民政府教育、體育、民族宗教事務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展民族體育事業(yè),加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),挖掘、整理、推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)入社區(qū),在有條件的地方開展少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目活動,推動少數(shù)民族體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),保障農(nóng)村藥品供應(yīng),提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族醫(yī)藥資源的保護(hù)和開發(fā)利用,鼓勵研制新產(chǎn)品,推動民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第二十六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,對具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族妥善安排墓地,并采取措施加強(qiáng)少數(shù)民族的殯葬服務(wù)。
自治縣人民政府對少數(shù)民族人員自愿實(shí)行喪葬改革的,應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十七條 自治縣應(yīng)當(dāng)健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接、協(xié)調(diào)運(yùn)作的多元化大調(diào)解糾紛解決機(jī)制,綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,運(yùn)用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法,促使影響民族團(tuán)結(jié)的各類矛盾糾紛化解工作規(guī)范化、科學(xué)化、法制化,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),保障社會穩(wěn)定。
第二十八條 自治縣各民族的傳統(tǒng)節(jié)日都應(yīng)當(dāng)受到尊重。鼓勵和支持各民族共同參與民族傳統(tǒng)節(jié)日活動,促進(jìn)各民族交往交流交融。
鼓勵和支持開展少數(shù)民族學(xué)術(shù)研究和少數(shù)民族特色節(jié)日慶典活動。
第二十九條 自治縣人大常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的監(jiān)督,促進(jìn)自治縣人民政府開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。
第三十條 任何單位和個人對破壞民族團(tuán)結(jié)的違法行為有權(quán)制止和舉報。受理舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理。
第三十一條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié),不得實(shí)施下列行為:
(一)制作、發(fā)布、傳播破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和信息,制造民族分裂,危害社會穩(wěn)定、國家安全和祖國統(tǒng)一;
(二)在廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等文化載體以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息中出現(xiàn)損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容;
(三)制作、傳播、表演含有侵犯民族風(fēng)俗習(xí)慣、傷害民族感情,民族歧視等內(nèi)容的節(jié)目;
(四)利用宗教妨礙社會秩序,干擾行政和司法工作;
(五)以地域、族別和宗教信仰等為由,提供差別服務(wù)或者拒絕提供服務(wù);
(六)其他破壞民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行為。
第三十二條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織有下列情形之一的,由自治縣人民政府民族宗教事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門和單位給予批評教育,責(zé)令改正,整改期間不得參加各級各類先進(jìn)集體評選;逾期不改正的,予以通報,同時追究主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任:
(一)未履行本條例規(guī)定職責(zé)的;
(二)不按規(guī)定開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作和落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作目標(biāo)責(zé)任制的;
(三)損害公民、法人和其他組織合法利益,并對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)造成嚴(yán)重影響的;
(四)不及時處理、化解本地區(qū)、本部門、本單位影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的矛盾糾紛,出現(xiàn)影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群體性事件并造成嚴(yán)重后果的;
第三十三條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察委員會給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違反本條例第三十一條規(guī)定的,由其所在單位、上級主管部門給予批評教育,責(zé)令改正;有違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會審議通過,報云南省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn),由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。
自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十六條 本條例由自治縣人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。
