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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者繆亞平） 通過突破社區(qū)黨建“封閉單一”的傳統(tǒng)模式，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展的新變化和新要求，推進(jìn)社區(qū)資源共享、黨員共管、活動(dòng)共抓、和諧共建，構(gòu)建更加開放、更加融合、更加民主、更加和諧、更加有效的社區(qū)黨建新機(jī)制——這就是度假區(qū)海埂街道正在推進(jìn)的社區(qū)“大黨委”工作。
日前，海埂街道印發(fā)了《海埂街道黨工委關(guān)于構(gòu)建社區(qū)“大黨委”的工作實(shí)施方案（試行）》（下稱《實(shí)施方案》），著力構(gòu)建轄區(qū)單位和黨員共同參與城市區(qū)域化黨建工作新機(jī)制，推動(dòng)“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”工作，積極探索駐區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的新途徑和創(chuàng)新社會(huì)治理的新方法。
形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ) 解決“三難”
隨著改革的深入推進(jìn)和社會(huì)的變革，城市社區(qū)群眾的構(gòu)成、就業(yè)方式和利益需求日益多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的類別日益多元化，社區(qū)流動(dòng)人口復(fù)雜化，社區(qū)承擔(dān)的各類社會(huì)事務(wù)日益繁重。當(dāng)前，傳統(tǒng)的社區(qū)黨建工作機(jī)制已難以適應(yīng)新形勢(shì)下基層黨建的需要，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織關(guān)系互不隸屬，行政隸屬關(guān)系互不關(guān)聯(lián)，管理格局條塊分割，使基層黨建工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)溝通難、服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)難、在職黨員在工作地和居住地發(fā)揮作用難的“三難”狀況。
建立社區(qū)“大黨委”迫在眉睫。社區(qū)“大黨委”是研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)工作的基層黨建組織，是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)行“大事共議、實(shí)事共辦、要事共決、急事共商”議事原則。社區(qū)“大黨委”隸屬于社區(qū)黨總支，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行嚴(yán)格管理，對(duì)駐區(qū)單位黨員實(shí)行雙重管理，對(duì)“兩新”黨組織黨員實(shí)行常態(tài)管理，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
根據(jù)《實(shí)施方案》，建立社區(qū)“大黨委”就是要以黨建工作為主線，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，強(qiáng)化區(qū)域化統(tǒng)籌。依托共駐共建、結(jié)對(duì)共建、區(qū)域聯(lián)建等載體，充分整合并爭(zhēng)取省、市和區(qū)機(jī)關(guān)部門和企事業(yè)單位資源向街道、社區(qū)傾斜，向基層一線集中投放，不斷推動(dòng)“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報(bào)到”工作，推動(dòng)社區(qū)和駐區(qū)單位條塊結(jié)合、組織共建、黨員共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵，構(gòu)建開放、融合、多元的基層黨建新格局。
推行黨員“1+4”管理模式
《實(shí)施方案》明確，社區(qū)“大黨委”的工作內(nèi)容是結(jié)合轄區(qū)單位和社區(qū)實(shí)際，討論決定社區(qū)建設(shè)與治理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)民主自治、精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、綜合治理等方面的重大問題，發(fā)揮轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，全面抓好社區(qū)內(nèi)社會(huì)性、群眾性、公益性工作。
同時(shí)，搭建社區(qū)工作的服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)黨的建設(shè)，打造社區(qū)品牌特色，建立“黨員服務(wù)聯(lián)盟”。其中，要打造“一社區(qū)一品牌、一支部一特色”工程等特色主題實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造濃郁氛圍，培育社區(qū)黨建意識(shí)，提煉社區(qū)精神，鑄造社區(qū)品牌，弘揚(yáng)各類先進(jìn)典型，打造和諧型、平安型、文化型等各類特色社區(qū)。
此外，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)志愿者服務(wù)隊(duì)的指導(dǎo)，將轄區(qū)內(nèi)的黨員志愿者隊(duì)伍、工青婦志愿者隊(duì)伍、法律服務(wù)隊(duì)、助老助殘服務(wù)隊(duì)等各類志愿服務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一管理，優(yōu)化資源配置，提升社區(qū)服務(wù)水平。
《實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育要求，根據(jù)黨組織關(guān)系所在地、居住地、工作地，將黨員分為社區(qū)黨員、駐區(qū)單位黨員、“兩新”黨組織黨員、流動(dòng)黨員四大類，對(duì)社區(qū)黨員實(shí)行嚴(yán)格管理，對(duì)駐區(qū)單位黨員實(shí)行雙重管理，對(duì)“兩新”黨組織黨員實(shí)行常態(tài)管理，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推行黨員“1+4”管理模式。
日前，海埂街道在濱江社區(qū)召開社區(qū)大黨委工作推進(jìn)會(huì)，肯定了社區(qū)范圍調(diào)整以來各社區(qū)聯(lián)系、摸排轄區(qū)情況的成效。海埂街道黨工委書記李湘說，街道和各社區(qū)要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到城市黨建工作上，統(tǒng)一到黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，統(tǒng)一到“大黨委”工作要求上，以更優(yōu)化的組織和服務(wù)，按照共駐共建、共治共享的原則，充分整合和發(fā)揮轄區(qū)黨建資源優(yōu)勢(shì)，以更強(qiáng)的責(zé)任感和自信心開展好工作，獻(xiàn)禮中華人民共和國成立70周年。
