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昆明信息港訊（昆明日?qǐng)?bào) 記者杜仲瑩）問(wèn)渠哪得清如許?為有源頭活水來(lái)。
昆明是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,作為我國(guó)面向南亞、東南亞的門戶之地,受地理、氣候等多種因素影響,全市水資源較為匱乏,多年平均水資源總量62.02億立方米,人均水資源量?jī)H914立方米,滇池流域人均水資源量不足200立方米,僅為全國(guó)人均水資源量的10%。新中國(guó)成立70年來(lái),特別是改革開(kāi)放以來(lái),昆明市已形成以云龍、松華壩、清水海三個(gè)大型水庫(kù)為主,大河、柴河、寶象河三個(gè)中型水庫(kù)和自衛(wèi)村小型水庫(kù)及天生橋抽水站為輔的“七庫(kù)一站”供水格局,為城市發(fā)展和人民生活提供了堅(jiān)實(shí)保障。隨著生態(tài)文明思想深入人心,為保護(hù)好城市的供水水源,全市上下凝聚共識(shí),加強(qiáng)水源地的管理保護(hù)。
松華壩水庫(kù)
“農(nóng)改林”為水源區(qū)筑起綠色生態(tài)屏障
位于盤龍區(qū)的松華壩水庫(kù)是昆明市重點(diǎn)飲用水源地,被形象地稱為昆明市頭頂上的“一碗水”。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),松華壩水庫(kù)水質(zhì)的變化,直接關(guān)系全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,為守護(hù)住這碗水,各級(jí)政府加大水源區(qū)生態(tài)保護(hù)和治理力度,生態(tài)涵養(yǎng)和水源保護(hù)成為水源區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。
松華壩水源保護(hù)區(qū)總面積占盤龍區(qū)國(guó)土面積的71%,為保障松華壩飲用水源地群眾生產(chǎn)生活需求,實(shí)現(xiàn)飲用水源地保護(hù)與發(fā)展雙贏,盤龍區(qū)出臺(tái)《盤龍區(qū)松華壩飲用水源保護(hù)區(qū)扶持補(bǔ)助辦法(試行)》,實(shí)施分類定額補(bǔ)助,從退耕還林、“農(nóng)改林”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、學(xué)生就學(xué)、能源使用、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)等12個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)助。同時(shí),為確保水源區(qū)水質(zhì)安全與穩(wěn)定,嚴(yán)格水源保護(hù)區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入,依照國(guó)家、省、市水源保護(hù)相關(guān)規(guī)定,建立了水源保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批機(jī)制,嚴(yán)格依法審查進(jìn)入水源區(qū)的項(xiàng)目,杜絕有污染的企業(yè)和項(xiàng)目落戶水源區(qū)。
滇源街道甸尾村水杉濕地籠罩在一片飄渺水霧中，這片濕地位于滇池上游、昆明松華壩水源保護(hù)區(qū)內(nèi)。記者趙偉攝
水污染防治一直以來(lái)都是水源保護(hù)的重中之重。去年,盤龍區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化松華壩水庫(kù)保護(hù)管理工作,防止水體污染,根據(jù)松華壩水源保護(hù)區(qū)分級(jí)劃界標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了松華壩水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)一級(jí)區(qū)、二級(jí)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)矢量化工作,為松華壩水源保護(hù)區(qū)精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ)。為提高公眾對(duì)水源地的環(huán)境保護(hù)意識(shí),從2008年開(kāi)始,已陸續(xù)在松華壩水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展界樁、界標(biāo)、宣傳牌、交通警示牌建設(shè),截至目前,已設(shè)置界樁524塊,界標(biāo)34塊,宣傳標(biāo)牌12塊,警示標(biāo)志29塊,為有效宣傳水源區(qū)保護(hù)工作起到了安全警示教育作用。
盤龍區(qū)一手抓“防”,一手抓“治”,兩手“齊抓”加大水環(huán)境污染治理力度,集鎮(zhèn)、村莊污水處理設(shè)施紛紛上馬。目前,已建成雙龍、松華、滇源、阿子營(yíng)集鎮(zhèn)污水處理廠4座,建成村莊“三池”凈化設(shè)施177個(gè),8座村莊小型污水處理站,修建截污溝7000米,安裝截污管4000米;建成40個(gè)生態(tài)濕地,面積4000余畝;重點(diǎn)實(shí)施35個(gè)龍?zhí)度埸c(diǎn)整治,降低入河庫(kù)污染物總量負(fù)荷,有效改善水質(zhì),確保松華壩水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
綠,是城市中靈動(dòng)的色彩。如今,松華壩水源區(qū)周邊的一抹抹綠,不但為松華壩水源區(qū)筑起一道道生態(tài)屏障,更為我們的城市平添了更多靈性。盤龍區(qū)為穩(wěn)步提高區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能,在松華壩水源區(qū)兩條入庫(kù)河道冷水河、牧羊河沿岸實(shí)施“農(nóng)改林”,共收租耕地5.2萬(wàn)畝,建設(shè)生態(tài)林(濕地)2.3萬(wàn)畝。每當(dāng)中山杉換上紅裝,銀杏葉泛黃之季,松華壩水庫(kù)就像大地“七彩盤”中嵌著的翡翠熠熠生輝。每年,水源區(qū)都在持續(xù)加大植樹(shù)造林力度,開(kāi)展生態(tài)林建設(shè),對(duì)冷水河、牧羊河流域進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種,開(kāi)展補(bǔ)植撫育2.1萬(wàn)畝,村莊綠化植樹(shù)60萬(wàn)株。目前,松華壩水源保護(hù)區(qū)森林覆蓋率達(dá)到68.12%,一級(jí)保護(hù)區(qū)植被覆蓋率達(dá)90%以上,水源區(qū)已然成為昆明城市中的又一顆生態(tài)明珠。
現(xiàn)在,水源保護(hù)區(qū)通過(guò)深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,松華壩水源區(qū)實(shí)施了“禁花減菜”工作,蔬菜種植減少到3.5萬(wàn)畝,有效減少了農(nóng)藥化肥的施用。走進(jìn)阿子營(yíng)街道的鐵沖村,煥然一新的村容村貌總會(huì)讓人眼前一亮,在青山環(huán)抱中的鐵沖村,周邊大片濕地景色怡人,岸邊楊柳依依,濕地里花香四溢。然而,在治理前,村里產(chǎn)生的垃圾、污染物等不可避免地會(huì)進(jìn)入溝渠,污染水體。現(xiàn)在,村里修了路,改水改廁,開(kāi)展綠化,老百姓的生活環(huán)境得到質(zhì)的改善。值得村民驕傲的是,不但村莊換新顏,過(guò)去不起眼的小村莊現(xiàn)在已是市級(jí)和省級(jí)生態(tài)村,生活在這里,百姓幸福指數(shù)都提高了一大截。而鐵沖村只是盤龍區(qū)實(shí)施小流域治理成效的一個(gè)縮影。近年來(lái),盤龍區(qū)已先后實(shí)施了鐵沖小流域、老壩小流域、雙玉小流域、鼠街小流域綜合生態(tài)治理項(xiàng)目,累計(jì)完成水土流失綜合治理面積約90平方公里。盤龍區(qū)42個(gè)行政村已全部創(chuàng)建成為市級(jí)生態(tài)村,在此基礎(chǔ)上再創(chuàng)成4個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村,雙龍、松華、滇源、阿子營(yíng)街道成功創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),盤龍區(qū)的小流域治理已成為全國(guó)樣本。
云龍水庫(kù)
規(guī)劃先行科學(xué)保護(hù)水源
2004年2月,經(jīng)過(guò)4年努力,全市人民的供水主力水庫(kù)——云龍水庫(kù)順利實(shí)現(xiàn)下閘蓄水,比原計(jì)劃提前一年;2007年3月掌鳩河引水工程順利通水,從此,昆明市民告別了一到旱季就可能經(jīng)歷的“水荒”。為保護(hù)好全市人民最大的一個(gè)集中式飲用水源地,祿勸縣完善管理機(jī)構(gòu)、實(shí)施綜合治理、落實(shí)政策措施和實(shí)施生態(tài)修復(fù)等一系列綜合治理措施,全面推進(jìn)云龍水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理工作。
云龍水庫(kù)水源區(qū)為主城區(qū)群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 資料圖
明確的制度和穩(wěn)定的隊(duì)伍是做好水源區(qū)保護(hù)治理工作的前提。昆明市始終把做好水源保護(hù)作為最大的政治任務(wù)和首要責(zé)任擔(dān)當(dāng),成立了云龍水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)管理局,并由祿勸縣成立了云龍水庫(kù)飲用水源地保護(hù)管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建云龍水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)綜合行政執(zhí)法大隊(duì),在云龍水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立云龍水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)管理所,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),齊抓共管的水源區(qū)保護(hù)良好格局。同時(shí),制定云龍水庫(kù)水源地保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決水源保護(hù)中存在的問(wèn)題,并將云龍水庫(kù)水源保護(hù)納入年度目標(biāo)管理績(jī)效考核,進(jìn)一步壓實(shí)生態(tài)環(huán)保和水源保護(hù)工作責(zé)任,確保水源區(qū)保護(hù)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。
合理規(guī)劃和科學(xué)保護(hù)是做好水源區(qū)保護(hù)治理工作的基礎(chǔ)。云龍水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)控制徑流面積757.14平方公里,祿勸縣境內(nèi)662.55平方公里。面對(duì)水源區(qū)面廣、人多、治理難度大的問(wèn)題,祿勸縣堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,邀請(qǐng)省市專家、職能部門和第三方機(jī)構(gòu)深入水源區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,分析研判農(nóng)業(yè)面源污染、村莊生活垃圾、污水治理和水源環(huán)境治理現(xiàn)狀,先后編制了《昆明市云龍水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)保護(hù)總體規(guī)劃(2008-2020)》《云龍水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體實(shí)施方案(2016-2020)》《云龍水庫(kù)飲用水源地(昆明區(qū)域)保護(hù)“十三五”規(guī)劃》,有針對(duì)性地編制了云龍水庫(kù)一二級(jí)水源保護(hù)區(qū)“農(nóng)改林”建設(shè)、水環(huán)境綜合整治、村莊“兩污”等一系列治理方案,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水環(huán)境綜合治理、村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的規(guī)劃,為科學(xué)保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合治理和日常監(jiān)管是做好水源區(qū)保護(hù)治理工作的根本途徑。近年來(lái),昆明市在祿勸縣實(shí)施六個(gè)治理項(xiàng)目,啟動(dòng)實(shí)施水源區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)林暨“農(nóng)改林”建設(shè),村莊生活垃圾、污水收集處理,水源區(qū)水環(huán)境綜合治理和入庫(kù)河道小流域綜合治理以及農(nóng)業(yè)面源污染防控和分散畜禽糞污治理等,水源區(qū)278個(gè)村莊中,178個(gè)村莊已建(在建)成污水處理設(shè)施,污水設(shè)施覆蓋率達(dá)63.6%,128個(gè)村莊生活垃圾已按照“組保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)處置”的運(yùn)營(yíng)模式做到日產(chǎn)日清,垃圾集中收集清運(yùn)率46%,建成水源區(qū)水源涵養(yǎng)林17760畝,正在實(shí)施15019畝“農(nóng)改林”建設(shè)。同時(shí),結(jié)合水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè),實(shí)施水源區(qū)標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè),建立水源區(qū)?；窓z查站,編制水源區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案;建成防護(hù)隔離欄122.5公里,火棘生態(tài)隔離帶40公里,一級(jí)保護(hù)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)封閉式管理;對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)砂石料廠及堆放銷售點(diǎn)、違法建筑、修理點(diǎn)、小作坊、農(nóng)家樂(lè)等安全隱患進(jìn)行全面整治;加強(qiáng)對(duì)水源區(qū)垃圾、污水收集處理設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和水源區(qū)日常巡查,水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
目前,云龍水庫(kù)水源區(qū)森林覆蓋率達(dá)76%,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),日均向主城區(qū)供水60萬(wàn)至70萬(wàn)立方米,年均向昆明主城供水2.0億立方米左右,有效保障了主城供水量的60%以上,為主城區(qū)群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
清水海
綜合治理推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
清道光《尋甸州志》中記載:“水深碧,雖時(shí)雨泛漲不淆為清”,坐落在尋甸縣的清水海因此得名。
在清水海的大壩旁,豎著尋甸縣最大的一塊宣傳牌“綠水青山就是金山銀山”。海頭村地處清水海海頭,位于清水海核心保護(hù)區(qū)內(nèi)。2017年9月13日后,按照國(guó)家、省和昆明市關(guān)于實(shí)施清水海一級(jí)保護(hù)區(qū)移民搬遷工作要求,尋甸縣啟動(dòng)組織實(shí)施海頭村環(huán)保工程建設(shè)項(xiàng)目,首要目標(biāo)就是要在2017年底前完成村莊拆除工作。一個(gè)月后,尋甸縣正式啟動(dòng)海頭村312戶1097人整體搬遷安置工作,此項(xiàng)工作僅用了3個(gè)月就順利完成。當(dāng)年底,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)舊房全部拆除完畢,現(xiàn)在,312戶搬遷安置戶已搬進(jìn)了環(huán)境優(yōu)美設(shè)施完善的安置房。
青山環(huán)繞的清水海一級(jí)保護(hù)核心區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)人居住。 記者周密攝
為讓水源地更加潔凈,2018年4月前,海頭村拆遷地塊建筑垃圾7.2萬(wàn)立方米全部運(yùn)出水源保護(hù)區(qū),并在保護(hù)區(qū)種植三角楓、肋果茶等喬木7826株,噴播植草籽130465平方米,完成綠化及濕地建設(shè)197.5畝。雨季來(lái)臨時(shí),海頭村舊址新建成的濕地減緩、凈化上游來(lái)水的效果十分明顯。
在安置點(diǎn)海頭新村,建設(shè)中的污水處理站及配套設(shè)施已初見(jiàn)雛形。海頭新村新建了284座化糞池,對(duì)每戶污水進(jìn)行收集,每條支路及主路路基換填前均安裝了排污管網(wǎng),全村將實(shí)現(xiàn)雨污分流。雨水及處理達(dá)標(biāo)的生活污水將排至清水海庫(kù)區(qū)流域外林區(qū)用于林灌。
為推動(dòng)清水海飲用水源地生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,2018年,尋甸縣持續(xù)推進(jìn)村莊生活垃圾收集處理體系建設(shè),新增鐵質(zhì)垃圾桶500只分發(fā)到水源保護(hù)區(qū)各居民點(diǎn),購(gòu)置勾臂式垃圾車2輛、配套垃圾箱25個(gè)、壓縮式垃圾車2輛,做到水源區(qū)垃圾及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置。同時(shí),在保護(hù)區(qū)水源上游六哨鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和新田村各建成一座生活污水處理廠,實(shí)施板橋河、西拉龍河小流域生態(tài)清潔綜合治理工程,推進(jìn)“山水林田湖草”一體化建設(shè);建成清水海水源保護(hù)區(qū)4個(gè)?；锲窓z查站點(diǎn),嚴(yán)禁爆炸品、化學(xué)品、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛通行;禁止規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖,做好畜禽糞便的資源化利用和無(wú)害化處理工作;嚴(yán)格實(shí)行一級(jí)保護(hù)區(qū)“止耕禁養(yǎng)”、恢復(fù)生態(tài),二級(jí)保護(hù)區(qū)“禁花減菜”,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
努力和付出終有回報(bào)。去年,清水海水庫(kù)蓄水達(dá)歷史新高,最高水位為2178.65米,水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;全年向昆明主城供水13553萬(wàn)立方米,向?qū)さ榭h城供水1095萬(wàn)立方米,平均日供昆明主城40萬(wàn)立方米,日供尋甸縣城3萬(wàn)立方米,供水保證率100%。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市供主城用水的7個(gè)市級(jí)集中式飲用水源地,水源保護(hù)區(qū)總面積已達(dá)1855.85平方千米。飲水思源,為讓全市人民每天都喝上安全水,城市發(fā)展建設(shè)有充足的水源保障,全市各級(jí)各地水務(wù)部門不斷健全工作機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源區(qū)的保護(hù)和管理?，F(xiàn)在,昆明市每個(gè)大水源地都有一部地方性法規(guī)作保障,《昆明市集中式飲用水源地管理保護(hù)實(shí)施意見(jiàn)》《昆明市主城飲用水源區(qū)扶持補(bǔ)助辦法》等一系列政策、法規(guī)的實(shí)施,將逐步健全昆明市水源區(qū)保護(hù)體系。全市的水源保護(hù)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),相信在全市各級(jí)各部門的共同努力下,昆明市飲用水源地水將更清,山將更綠。
