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昆明信息港訊（昆明日報 記者陳雯）70年來，人民政協(xié)見證了新中國誕生，并伴隨著新中國成長，在中國共產黨的領導下，積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，走過了輝煌歷程，發(fā)揮了重要作用。日前，昆明市“慶祝中華人民共和國成立70周年”系列新聞發(fā)布會上，市政協(xié)秘書長許紹忠介紹，昆明市政協(xié)成立以來，始終堅持在黨的領導下，堅持團結和民主兩大主題，在實踐中不斷拓寬協(xié)商渠道，加大協(xié)商密度，提高協(xié)商實效，按照“把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程”的要求，圍繞中心、服務大局，緊扣昆明發(fā)展的脈搏，緊緊圍繞市委和市政府各個時期的中心任務，聚焦經濟發(fā)展、心系民生改善、建言城市建設，緊扣歷史文化，關注生態(tài)環(huán)保，助力脫貧攻堅履行職能，協(xié)商民主涉及方方面面，為推進全市經濟社會發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。
堅持協(xié)商的政治性
廣泛凝聚發(fā)展共識
1955年3月22日至24日，政協(xié)昆明市委員會第一次全體委員會議在五一路原昆明市工商聯禮堂召開，從此，昆明市由中國共產黨領導的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織正式建立，翻開了我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展的篇章。
市政協(xié)成立以來，歷經十三屆，先后有9人擔任過政協(xié)主席，從第一屆的25個界別、81名政協(xié)委員，發(fā)展到第十三屆的31個界別，441名政協(xié)委員。
在協(xié)商實踐中，市政協(xié)不僅重視發(fā)揮“協(xié)商”功能，更重視擔負起“凝心聚力”重任，同心建言資政、以協(xié)商民主凝聚強大正能量，同向凝聚共識、以大團結大聯合畫出最大同心圓。
市政協(xié)堅持在黨的領導下開展協(xié)商工作。人民政協(xié)是政治組織，黨領導是政協(xié)協(xié)商正確的政治方向和根本保障。市委將政協(xié)協(xié)商工作納入重要議事日程，每年聽取市政協(xié)協(xié)商議政工作匯報，專題進行研究，出題目、交任務。市委、市政府主要領導每年都參加政協(xié)全體會議，就昆明改革發(fā)展大計與委員面對面交流協(xié)商。
市政協(xié)組織參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中廣泛協(xié)商，把黨的主張通過民主程序轉化為各方面的共同意志。強化思想政治引領、廣泛凝聚共識，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，增進對中國共產黨的政治認同、思想認同、理論認同和情感認同，打牢共同的思想政治基礎。
1993年，由市政協(xié)主管的昆明市海外聯誼會率100多人的代表團赴香港、泰國等地開展招商引資活動，開啟了昆明市對外開放首次境外招商引資的先例，招商項目104項，資金達數十億元。這是市政協(xié)為提升昆明的國際知名度和競爭力而努力的一個縮影。作為昆明發(fā)展的見證者、參與者，市政協(xié)不斷加強海外聯誼，擴大昆明改革開放“朋友圈”，組織市政協(xié)主管的昆明市海外聯誼會中的400多名理事，特別是海外華人華僑理事，開展多種形式的活動，讓海外理事親身感受祖國的日益強大，家鄉(xiāng)的快速發(fā)展，增進對祖國、對家鄉(xiāng)的熱愛，積極為昆明的發(fā)展獻計出力。
堅持協(xié)商的專業(yè)性
不斷提高建言獻策質量
作為協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構，市政協(xié)著力提升政協(xié)協(xié)商民主的質量和實效，健全協(xié)商民主的制度程序，不斷拓展協(xié)商民主的廣度和深度，創(chuàng)造性地開展協(xié)商民主工作。
2004年，市政協(xié)提出了加快我市北部五縣區(qū)開發(fā)的相關建議，建議案得到了高度重視，市委、市政府把昆明北部縣區(qū)經濟和社會發(fā)展列入全面建成小康社會的重要任務來抓，使北部縣區(qū)步入了一個新的發(fā)展階段。
按照市委“超前走、站高處”的要求，圍繞事關發(fā)展的大事要事協(xié)商議政，緊扣黨政所需提出前瞻性、針對性的建議。全體會議對年度“一府兩院”工作報告，計劃、財政報告以及區(qū)域性國際中心城市建設的重大事項協(xié)商討論，全會形成建言昆明經濟社會發(fā)展的意見，市委、市政府主要領導高度重視，及時作出批示，分解立項督辦。充分運用常委會議、主席會議和專題協(xié)商會、網絡議政遠程協(xié)商、委員履職App等形式，開展多層次、多渠道的民主協(xié)商工作。
近年來，分別圍繞“深化供給側結構性改革、促進經濟社會高質量發(fā)展”“提升城市品質”進行協(xié)商議政，圍繞城市總體規(guī)劃修編、“世界春城花都”建設、“十三五”規(guī)劃綱要推進等工作進行專題協(xié)商。其中，就城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃“兩規(guī)”修編進行協(xié)商，召開20多次協(xié)商會議，圍繞綜合交通、生態(tài)環(huán)保等7個專項規(guī)劃，提出要注重規(guī)劃銜接、優(yōu)化物流集散等210條建議，建議采納率達80%以上。
2018年組織2次議政性常委會議、3次主席會議協(xié)商、4項重點協(xié)商和60多次專題協(xié)商，30多個履職成果得到省市領導52次批示。
2019年上半年組織1次議政性常委會議、2次主席會議協(xié)商，開展各類專題協(xié)商、民主監(jiān)督、界別協(xié)商26次，獲得省市領導批示18件次。
市政協(xié)很多協(xié)商意見建議被市委、市政府采納，推動了相關工作，解決一些問題，我市形成了商以求同、協(xié)以成事的良好氛圍。
堅持協(xié)商的群眾性
打造開放親民的協(xié)商平臺
黨的十九大提出，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦?！比嗣裾f(xié)作為人民當家作主的政治形式和組織形式，與人民有著天然的、密不可分的聯系。
1994年至今，歷經10多年的持續(xù)建言，從云南陸軍講武堂統(tǒng)一納入昆明市保護管理、維護到翠湖片區(qū)的品質提升、業(yè)態(tài)定位;市政協(xié)及時調研圓通山動物園，提出應充分考慮廣大市民的情感、訴求和公共利益，對此事應慎重決策的建議，最終使得圓通山動物園動物得到保留;在市政協(xié)的調研建議下，成立了昆明市農民工維權服務中心……這些正是政協(xié)充分聽取民情民意，廣泛協(xié)商議政，黨政高度重視的具體體現。
為推動協(xié)商民主向基層延伸，近年來，市政協(xié)積極探索實踐基層協(xié)商民主，在基層建立了“政協(xié)委員之家”工作機制，并制定下發(fā)4個相關文件.截至目前，全市已建立政協(xié)工作聯絡組（工作站）35個，“政協(xié)委員之家”116個。
工作站和委員之家以人民利益為重點，開展了形式多樣、內容豐富的協(xié)商活動，政協(xié)委員深入基層，廣泛了解民情、聽取民意、反映民聲，在商量中達成了共識，發(fā)揚了社會主義民主，暢通了廣大群眾利益表達渠道、解決了一些群眾實際困難。政協(xié)委員反映，“委員之家”真正成了溝通黨委政府與人民群眾的橋梁紐帶，更好地把黨的主張，通過政協(xié)工作這個平臺傳達到基層，引導群眾支持和參與改革發(fā)展，正確對待利益格局調整，為改革發(fā)展添助力、增合力。
七十年砥礪奮進，七十載協(xié)以商同。70年前，人民政協(xié)在協(xié)商建國中應運而生，在協(xié)商理政中適時而長，在新時代標定新方位新使命。回顧人民政協(xié)70年的歷史，一條重要的經驗，就是協(xié)商民主既能夠充分發(fā)揚民主，又能夠廣泛凝聚共識，從而形成萬眾一心、齊心協(xié)力干大事的大格局。新方位新使命，昆明市政協(xié)將堅持在黨的領導下，始終不忘履職初心，不斷完善協(xié)商民主的實現方式，把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構作用的要求進一步落好落實，為昆明高質量推進區(qū)域性國際中心城市建設作出新的貢獻。
