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作為經(jīng)濟大省、工業(yè)大省,廣東早已聲名遠揚:2018年,全省生產(chǎn)總值達9.73萬億元;個體工商戶和企業(yè)數(shù)量達1146萬戶,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過5萬家,居全國第一。
更為可貴的是,廣東在大氣污染防治等方面同樣走在全國前列,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量改善同步:2018年全省大氣6項污染物年評價濃度連續(xù)4年達標,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為88.9%,21個城市中19個實現(xiàn)空氣質(zhì)量改善。
原因何在?在于廣東堅定踐行新發(fā)展理念,下大氣力抓自主創(chuàng)新,大力發(fā)展以制造業(yè)為根基的實體經(jīng)濟,堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,以高質(zhì)量發(fā)展的成果切實保障和改善民生,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
——廣東深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,制定出臺“科技創(chuàng)新十二條”,組織實施九大重點領域研發(fā)計劃,引導企業(yè)加大研發(fā)投入。不僅在新興產(chǎn)業(yè)領域培育出華為、騰訊、大疆這樣的世界級科技企業(yè),還通過轉(zhuǎn)型升級使格力、美的等老牌企業(yè)從“制造”走向“智造”,電子信息和綠色石化兩個產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值均超萬億元。
——廣東著力破解城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展不平衡問題,提出“一核一帶一區(qū)”戰(zhàn)略,突破行政區(qū)劃局限,全面實施以功能區(qū)為引領的區(qū)域發(fā)展新戰(zhàn)略,明確不同的發(fā)展定位,采取不同的政策支持,統(tǒng)籌大灣區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)力布局,帶動珠江—西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展。
——廣東在全國率先實施環(huán)保實績考核制度,全面實行生態(tài)文明建設考核,大力推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構的調(diào)整。僅在植樹造林方面,廣東先后開展“十年綠化廣東”“新一輪綠化廣東”行動, 2008年至2018年森林面積凈增1200萬畝,珠三角地區(qū)9市全部建成國家森林城市。
——廣東沒有因為過去幾十年對外開放取得的顯著成績而沾沾自喜,而是加快構建全面開放新格局,以粵港澳大灣區(qū)建設為牽引推進高水平對外開放,深入拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作,著力把廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴自貿(mào)試驗片區(qū)打造成為高水平對外開放門戶樞紐。
——廣東全力營造共建共治共享社會治理新格局,例如在大灣區(qū)建設中積極拓展與港澳在教育、文化、旅游、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、社會保障等領域合作,積極引進港澳優(yōu)質(zhì)公共服務,完善便利港澳同胞在大灣區(qū)內(nèi)地發(fā)展的配套政策,構建與國際接軌的公共服務體系,攜手港澳共同打造宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。
特別重要的是,廣東從上到下都有著強烈的規(guī)劃意識,無論是城鎮(zhèn)建設還是自貿(mào)區(qū)建設、園區(qū)建設,都始終堅持“要發(fā)展,規(guī)劃先行”“先規(guī)劃后建設、先地下后地上、先路網(wǎng)后開發(fā)、先環(huán)境后發(fā)展”等理念,以“精耕細作、精雕細琢”的繡花功夫抓規(guī)劃建設,以規(guī)劃引領經(jīng)濟社會發(fā)展,堅持一張藍圖繪到底。
例如,深圳前海在規(guī)劃建設中落實生態(tài)低碳等理念,在全國率先將“區(qū)域集中供冷系統(tǒng)”建設納入市政公共設施,每年可節(jié)約1.3億度電,相當于減少使用約1.6萬噸標準煤,減少約12.3萬噸二氧化碳排放量。珠海橫琴新區(qū)把“善待青山綠水、生態(tài)環(huán)境優(yōu)先”“集約節(jié)約用地、疏密有致開發(fā)”“地上地下并重、構建立體橫琴”“綠色暢達交通、宜人宜居宜行”“注重城市設計、塑造橫琴特色”等規(guī)劃思路一一落實到具體項目上,僅綜合管廊建設就節(jié)省城市建設用地約40萬平方米。廣州市琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)啟動開發(fā)時,2.1平方公里的起步區(qū)如果出售土地可立即收入上千億元,但廣州市舍棄眼前利益、緊盯高端產(chǎn)業(yè),近兩年每年新增市場主體2000至3000家,今年上半年試驗區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入513.33億元。
與有望在今年突破GDP10萬億元大關的廣東相比,正在向2萬億元邁進的云南,差距不可謂不大。特別是云南發(fā)展基礎薄弱,脫貧攻堅任務艱巨繁重,發(fā)展不平衡、不充分矛盾突出,還有不少短板亟待補齊。但也應該看到,2015年以來,云南GDP增速始終保持在8.5%以上,位居全國前列,呈現(xiàn)出良好態(tài)勢和巨大潛力。
處于決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關鍵時期,云南更需要對標先進、學習先進,開拓國際視野、樹立一流標準、拿出趕超氣魄,緊緊抓住發(fā)展這個第一要務,對標新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展要求,強化舉措補短板、調(diào)結構、添動力、強動能,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的強大動力。（云南日報 記者張寅）
