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目 錄
前 言
一、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路
?。ㄒ唬┲袊l(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
?。ǘ┲袊谂c世界的聯(lián)系互動中發(fā)展
?。ㄈ┲袊l(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
（四）中國道路符合中國國情、適應(yīng)時代要求
二、中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇
?。ㄒ唬┲袊鞘澜缃?jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源
?。ǘ┤轿粚ν忾_放為各國分享“中國紅利”創(chuàng)造更多機(jī)會
?。ㄈ┲袊鵀閲H社會提供更多公共產(chǎn)品
?。ㄋ模┲袊l(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒
?。ㄎ澹┲袊^不走“國強(qiáng)必霸”的路子
三、建設(shè)繁榮美好世界是各國人民的共同夢想
?。ㄒ唬┊?dāng)今世界正處于百年未有之大變局
?。ǘ?gòu)建人類命運共同體
（三）構(gòu)建新型國際關(guān)系
?。ㄋ模┩苿有滦徒?jīng)濟(jì)全球化
（五）維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系
?。┩苿游拿鹘涣骰ヨb
四、中國為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)力量
?。ㄒ唬┮宰陨戆l(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
?。ǘ﹫猿趾献鞴糙A、共同發(fā)展
?。ㄈ﹫远ňS護(hù)和推動經(jīng)濟(jì)全球化
?。ㄋ模┓e極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
?。ㄎ澹﹫远ㄖС侄噙呏髁x，維護(hù)國際公平正義
（六）積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)
結(jié)束語
前 言
今年是中華人民共和國成立70周年。
70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。中國用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，近14億人民擺脫了物質(zhì)短缺，總體達(dá)到小康水平，享有前所未有的尊嚴(yán)和權(quán)利。這不僅是中國的巨大變化，也是人類社會的巨大進(jìn)步，更是中國對世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。
中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，人口多、底子薄的基本國情沒有變，中國仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國人民還需要繼續(xù)艱苦奮斗。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，人類社會既充滿希望，又充滿挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，同時，全球深層次矛盾突出，不穩(wěn)定性不確定性增多。構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)更加美好的世界，是各國人民的共同愿望。
中國發(fā)展進(jìn)入了新時代。中國對世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長遠(yuǎn)；世界對中國的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。中國從哪里來、向哪里去？中國推動建設(shè)什么樣的世界？發(fā)展起來的中國如何與世界相處？為回應(yīng)外界關(guān)切，增進(jìn)國際社會對中國發(fā)展的了解和理解，值此中華人民共和國成立70周年之際，中國政府發(fā)布此白皮書。
一、中國走出一條符合國情的發(fā)展道路
中國是有著5000多年文明史的大國，歷史上曾長期走在世界前列。近代以后，中國陷入積貧積弱、內(nèi)憂外患甚至亡國亡種的危險境地。中國人民始終不屈不撓、奮力抗?fàn)?，始終夢想實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，在半殖民地半封建社會基礎(chǔ)上建立起新中國，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，中華民族進(jìn)入了發(fā)展新紀(jì)元。70年來，中國人民艱辛探索、砥礪前行，在中華民族5000多年歷史文化的傳承中，在總結(jié)社會主義500年、近代以來中華民族由衰到盛170多年的經(jīng)驗教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在中國革命、建設(shè)和改革的偉大實踐中，成功開辟了中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
?。ㄒ唬┲袊l(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
新中國成立之初，面對的是一個經(jīng)歷100多年戰(zhàn)亂、滿目瘡痍的爛攤子，國家一窮二白，人民生活極端貧困，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，國民經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。中國人民求生存、謀發(fā)展，難度之大超出想象。70年來，中國人民白手起家、自力更生、艱苦奮斗，干出了一片新天地。
經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。從1952年至2018年，中國工業(yè)增加值從120億元增加到305160億元，按不變價格計算增長970倍，年均增長11%；國內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增加到90萬億元，按不變價計算增長174倍，年均增長8.1%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從119元增加到2018年的64644元，按不變價計算增長70倍。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，按市場匯率計算，2018年中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模為13.6萬億美元，僅次于美國的20.5萬億美元。目前，中國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，多項工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。科技發(fā)展成就顯著，“兩彈一星”、載人航天、超級雜交水稻、高性能計算機(jī)、人工合成牛胰島素、青蒿素、高速鐵路等重大科技成果，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。對外貿(mào)易持續(xù)增加，2009年中國成為全球最大貨物出口國、第二大貨物進(jìn)口國，2013年成為全球貨物貿(mào)易第一大國。改革開放以來，中國引進(jìn)外資大幅增加，日益成為吸引全球投資熱土。中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國、外匯儲備第一大國（表1）。
人民生活極大改善。經(jīng)過長期努力，中國人民從饑寒交迫、解決溫飽到實現(xiàn)總體小康，正在邁向全面小康（表2）。按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，中國農(nóng)村貧困人口從1978年的7.7億人，下降到2018年的1660萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到1.7%，下降了95.8個百分點（圖1），創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡（專欄1）。中國初步構(gòu)建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、教育等民生領(lǐng)域的社會保障體系。2018年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)41902萬人，參加失業(yè)保險人數(shù)19643萬人，參加工傷保險人數(shù)23874萬人，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過9億人，基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保。70年前，中國人均預(yù)期壽命35歲，2018年達(dá)到77歲，遠(yuǎn)高于世界平均預(yù)期壽命72歲。70年來，中國人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分弘揚，當(dāng)代中國價值觀念廣泛傳播，中國人民的精神生活更加豐富、更加活躍。美國波士頓咨詢公司發(fā)布的全球民生福祉報告顯示，過去10年中，中國排名上升25位，在受調(diào)查的152個國家中進(jìn)步最快。（注1）
國際地位和國際影響力顯著提升。1971年，中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位，以更加積極的姿態(tài)在國際事務(wù)中發(fā)揮作用。1980年4月和5月，中國先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，更加廣泛深入地參與國際經(jīng)貿(mào)交流與合作。中國在國際社會廣交朋友，已與179個國家建立外交關(guān)系，建立了110對各種形式的伙伴關(guān)系。中共十八大以來，中國提出推動構(gòu)建人類命運共同體、共建“一帶一路”的倡議，載入聯(lián)合國多項決議，得到國際社會廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。
中國的發(fā)展成就是辛辛苦苦干出來的。對于中國這樣一個有著近14億人口的大國，好日子等不來、要不來，唯有奮斗，別無他路。中國的發(fā)展，靠的是“8億件襯衫換一架波音”的實干精神，幾代人馳而不息、接續(xù)奮斗，付出別人難以想象的辛勞和汗水；靠的是“自己的擔(dān)子自己扛”的擔(dān)當(dāng)精神，無論順境還是逆境，不輸出問題，不轉(zhuǎn)嫁矛盾，不通過強(qiáng)買強(qiáng)賣、掠奪別國發(fā)展自己；靠的是“摸著石頭過河”的探索精神，不走帝國主義、殖民主義老路，不照搬西方國家發(fā)展模式，而是結(jié)合中國實際、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、借鑒人類文明，敢闖敢試，走出一條自己的路。
?。ǘ┲袊谂c世界的聯(lián)系互動中發(fā)展
中國是世界的中國，中國的發(fā)展與世界緊密相連。新中國成立初期，努力打破外部封鎖，積極開展經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣?。改革開放以來，中國積極順應(yīng)全球化潮流，堅持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、貢獻(xiàn)世界，與世界良好互動、共同發(fā)展。
大規(guī)?！罢堖M(jìn)來”。打開大門的中國充滿生機(jī)與活力，國際社會看好中國發(fā)展，越來越多的國家與中國開展合作，越來越多的外國企業(yè)來中國投資興業(yè)，越來越多的外國人士來中國學(xué)習(xí)工作、觀光旅游。1978年至2018年，中國累計吸引非金融類外商直接投資20343億美元，累計設(shè)立近100萬家外商投資企業(yè)。2018年，有49.2萬余名外國留學(xué)人員來華學(xué)習(xí)。加入世界貿(mào)易組織后，中國參與經(jīng)濟(jì)全球化提質(zhì)增速（專欄2）。2001年至2018年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)口額從2436億美元增至21358億美元，年均增長13.6%，高于全球平均水平6.8個百分點；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從393億美元增至5250億美元，年均增長16.5%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的9.4%。
大踏步“走出去”。從經(jīng)貿(mào)投資到人文交流，從官方到民間，中國以前所未有的速度、廣度和深度走向世界，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外交流合作。對外投資合作持續(xù)健康發(fā)展，投資層次和水平不斷提升，2018年，中國對外直接投資1430.4億美元，是2002年的53倍，年均增長28.2%。對外貿(mào)易逐年增長，從1978年至2018年，中國對外貿(mào)易累計達(dá)到521921.1億美元；2018年，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口額分別達(dá)到24867億美元、2668億美元。近年來，中國連續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國地位，2018年，中國公民出境旅游近1.5億人次。
發(fā)展自己、造福世界。對外開放為中國帶來了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變了中國人民的思想觀念，激發(fā)了中國人民的創(chuàng)造熱情，顯著提升了中國的現(xiàn)代化建設(shè)水平。同時，中國的開放發(fā)展，為其他國家提供了廣闊市場。中國開放投資與服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長和就業(yè)。中國積極參與國際分工，推動全球資源配置更加合理。中國出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，滿足了國際市場需求，減少了民眾支出，降低了通脹壓力。中國人足跡遍及全球，極大促進(jìn)了中外交流互鑒。
?。ㄈ┲袊l(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
中國道路既有鮮明的中國特色，又有寬廣高遠(yuǎn)的世界眼光和深厚博大的人類情懷。70年來，中國人民自力更生、艱苦奮斗，在實現(xiàn)自我發(fā)展的同時，為世界和平作出了貢獻(xiàn)，為各國共同發(fā)展注入了動力。
中國為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。新中國成立之初，確立了獨立自主的和平外交政策，為戰(zhàn)后國際格局注入了和平能量。20世紀(jì)50年代，中國同印度、緬甸共同倡導(dǎo)的互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項原則，成為國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則，有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國家權(quán)益，為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。近年來，中國著眼國際形勢發(fā)展變化，提出推動構(gòu)建人類命運共同體、推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、共建“一帶一路”、正確義利觀、新安全觀、全球治理觀、文明觀等一系列重要理念、重要倡議，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
中國以實際行動維護(hù)世界和平。70年來，中國沒有主動挑起過任何一場戰(zhàn)爭和沖突，沒有侵占過別國一寸土地。改革開放以來，中國主動裁減軍隊員額400余萬。中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程，反對軍備競賽，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。中國簽署或加入《不擴(kuò)散核武器條約》等20個多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約。中國已成為聯(lián)合國第二大維和預(yù)算攤款國和經(jīng)常性預(yù)算會費國，是安理會常任理事國第一大出兵國（專欄3）。2015年起，中國宣布設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，并于2016年正式投入運行。中國始終致力于通過談判、協(xié)商方式處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端，同14個鄰國中的12個國家徹底解決了陸地邊界問題，劃定了中越北部灣海上界線，為和平解決國家間歷史遺留問題以及國際爭端開辟了嶄新道路。中國積極參與重大國際和地區(qū)熱點問題解決，發(fā)揮了建設(shè)性作用。
中國積極促進(jìn)全球共同發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國一直是全球減貧與發(fā)展事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動者和踐行者。在致力于實現(xiàn)自身發(fā)展、消除貧困的同時，積極開展南南合作，向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困。中國開展對外援助60多年來，共向166個國家和國際組織提供近4000億元人民幣援助，派遣60多萬名援助人員，700多人為他國發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。先后7次宣布無條件免除重債窮國和最不發(fā)達(dá)國家對華到期政府無息貸款債務(wù)。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個國家提供醫(yī)療援助，先后為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。積極參與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程磋商，全面做好國內(nèi)落實工作，率先發(fā)布落實議程的國別方案和進(jìn)展報告，在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)早期收獲。在南南合作框架下，為其他發(fā)展中國家落實議程提供幫助。中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金2030年可持續(xù)發(fā)展議程子基金3年來成功實施27個項目，惠及49個亞非拉國家，為全球落實議程注入強(qiáng)大動力。2015年，中國宣布設(shè)立南南合作援助基金，截至2018年，已在亞洲、非洲、美洲等地區(qū)30多個國家實施了200余個有關(guān)救災(zāi)、衛(wèi)生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項目。
?。ㄋ模┲袊缆贩现袊鴩椤⑦m應(yīng)時代要求
道路決定命運，發(fā)展道路的選擇對一個國家的興衰成敗至關(guān)重要。一個有著近14億人口的大國實現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循，中國必須走一條屬于自己的道路。70年來，中國發(fā)展取得巨大成功，根本原因就是找到了中國特色社會主義這條正確發(fā)展道路并且沿著這條道路堅定不移地走下去。
這是一條從本國國情出發(fā)確立的道路。中國立足自身國情和實踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。
這是一條把人民利益放在首位的道路。在新中國，人民真正當(dāng)家做了主人。70年來，中國秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉、保障人民民主權(quán)利作為出發(fā)點和落腳點，在人民中尋找發(fā)展動力、依靠人民推動發(fā)展、使發(fā)展造福人民。
這是一條改革創(chuàng)新的道路。中國的發(fā)展沒有現(xiàn)成模式可以套用，沒有現(xiàn)成道路可以借鑒。中國人民拼搏進(jìn)取、敢闖敢試，通過改革創(chuàng)新破解前進(jìn)中遇到的困難和挑戰(zhàn)，破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷解放和增強(qiáng)社會活力，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這是一條在開放中謀求共同發(fā)展的道路。中國堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時更多惠及其他國家和人民，實現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，參與和推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
這是一條全面依法治國的道路。中國把依法治國作為國家治理的基本方略，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，為國家發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障，確保國家在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，確保國家長治久安。
70年來，中國發(fā)展之所以成功，最根本在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國體量巨大、國情復(fù)雜，治理難度世所罕見，沒有集中統(tǒng)一、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國將走向分裂和解體，給世界帶來災(zāi)難。中國共產(chǎn)黨成為中國的核心領(lǐng)導(dǎo)力量長期執(zhí)政并得到人民擁護(hù)，在于立黨初心不為一黨之私，而是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展并長期堅守；在于不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，有堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，有科學(xué)理論引領(lǐng)，有嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，有選賢任能機(jī)制，保持了黨的穩(wěn)定性、先進(jìn)性、純潔性；在于既有國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，又有具體政策的強(qiáng)大執(zhí)行能力；在于與時俱進(jìn)、開明開放，既不忘本來又吸收外來，具有強(qiáng)大的凝聚力、組織力和號召力。
70年來，中國戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了一個又一個舉世矚目的中國奇跡。特別是中共十八大以來，中國發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，比歷史上任何時候都更接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。中國的這條發(fā)展道路，將隨著時代前進(jìn)越來越顯示出光明的發(fā)展前景（專欄4）。
經(jīng)過70年發(fā)展，中國取得了巨大成就，但中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，讓近14億人民都過上富裕的日子，仍然有很長的路要走，仍然需要付出長期艱苦的努力。
二、中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇
隨著中國綜合國力和國際影響力快速提升，國際上有些人擔(dān)心中國會走“國強(qiáng)必霸”的路子，一些人提出了所謂的“中國威脅論”。這既有認(rèn)知上的誤讀，有根深蒂固的偏見，也有力量消長帶來的心理失衡，還有出于維護(hù)自身既得利益的刻意歪曲。實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既是中國人民的夢想，也是各國人民的共同夢想。中國的發(fā)展對世界是機(jī)遇，不是威脅和挑戰(zhàn)。
?。ㄒ唬┲袊鞘澜缃?jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源
1979年至2018年，中國經(jīng)濟(jì)以年均9.4%的速度快速發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。2008年，全球遭遇嚴(yán)重金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，中國采取一系列有效措施成功應(yīng)對危機(jī)，經(jīng)濟(jì)迅速回升向好，并持續(xù)保持中高速增長，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。
中國是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者。中共十八大以來，中國貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量和效益不斷提升。近三年，中國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越70萬、80萬和90萬億元大關(guān)，占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。2013—2018年，中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率超過28.1%。有關(guān)測算結(jié)果表明，2013—2016年，如果沒有中國因素，世界經(jīng)濟(jì)年均增速將放緩0.6個百分點，波動強(qiáng)度將提高5.2%。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認(rèn)為，2000—2017年，世界對中國經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步上升至1.2，中國貢獻(xiàn)了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%。（注2）
中國科技創(chuàng)新為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動能。近年來，中國科技領(lǐng)域投入不斷增加，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2018年，中國研發(fā)支出占GDP的比重為2.19%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，2019年，中國國家創(chuàng)新能力排名升至全球第14位，比2018年前進(jìn)3名（專欄5），成為唯一進(jìn)入前20名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。（注3）在高科技領(lǐng)域，中國正在實現(xiàn)趕超，量子通信、超級計算、航空航天、人工智能、第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、移動支付、新能源汽車、高速鐵路、金融科技等處于世界領(lǐng)先地位。中國的科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用，為其他國家人民生產(chǎn)生活帶來更多便利，為世界經(jīng)濟(jì)增長注入了新動能。
未來中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和動力源作用更加凸顯。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，穩(wěn)健的中國經(jīng)濟(jì)對世界越來越重要。中國經(jīng)濟(jì)正由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化持續(xù)升級，新經(jīng)濟(jì)增長點不斷涌現(xiàn)。2018年，中國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.6%，未來人口城鎮(zhèn)化水平將穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)常住人口繼續(xù)增加，帶來基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)、新零售、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂等多個領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速崛起，2018年，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長11.7%、8.9%和8.1%；新能源汽車、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長66.2%、17.7%、12.9%和11.2%；信息服務(wù)業(yè)同比增速高達(dá)30.7%，移動游戲、網(wǎng)絡(luò)購物、約車平臺、旅游平臺、大數(shù)據(jù)云計算等子行業(yè)增速達(dá)30%—50%，每個子行業(yè)都誕生了一批獨角獸企業(yè)。麥肯錫全球研究院的研究報告認(rèn)為，到2040年，中國和世界其他經(jīng)濟(jì)體彼此融合有望創(chuàng)造22萬億至37萬億美元經(jīng)濟(jì)價值，相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)總量的15%—26%，世界其他經(jīng)濟(jì)體和中國加強(qiáng)合作，將會創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價值。（注4）
中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，深度融合在一起。經(jīng)濟(jì)運行更穩(wěn)定、增長質(zhì)量更高、增長前景可期的中國，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長期利好（專欄6）。把中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作“威脅”和“挑戰(zhàn)”，試圖把中國擠出全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，使中國與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，既不可行，而且有害。
?。ǘ┤轿粚ν忾_放為各國分享“中國紅利”創(chuàng)造更多機(jī)會
中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實現(xiàn)更大力度、更高水平的對外開放。安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，數(shù)量龐大、需求升級的消費群體，素質(zhì)全面、吃苦耐勞的勞動者，健全完善、周全周到的基礎(chǔ)設(shè)施，公平競爭和法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，為各國提供更廣闊市場、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更多合作契機(jī)。中國始終是全球共同開放的重要推動者、各國拓展商機(jī)的活力大市場。
中國有世界上最具潛力的消費市場。中國既是“世界工廠”，也是“全球市場”。中國有近14億人口、4億中等收入群體，市場規(guī)模全球最大。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，帶來多個領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。中國消費空間和潛力巨大，消費升級態(tài)勢明顯，消費增速超過固定資產(chǎn)投資，消費梯度效應(yīng)凸顯，消費對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來越大（專欄7）。麥肯錫全球研究院發(fā)布報告認(rèn)為，在汽車、酒類、手機(jī)等許多品類中，中國都是全球第一大市場，消費額約占全球消費總額的30%。（注5）龐大的消費需求為世界各國提供了巨大市場。未來15年，中國進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。
中國是最具吸引力的投資目的地。中國的勞動力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬，人才紅利巨大。中國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，給國外生產(chǎn)者、投資者提供更加廣闊的空間、更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境（專欄8）。中國實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，制定《外商投資法》，全面實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，著力打造對外開放新高地。中國加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步完善體制機(jī)制、法律法規(guī)，健全與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的創(chuàng)新保護(hù)體系，為廣大投資者和權(quán)利人提供更加有力有效的保護(hù)。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2019年世界投資報告》顯示，2018年全球外國直接投資延續(xù)了下滑趨勢，規(guī)模較上年下降了13%，但中國實現(xiàn)了逆勢增長，繼續(xù)穩(wěn)居全球第二大外資流入國地位。（注6）2019年上半年，中國實際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長7.2%，特別是高技術(shù)制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增幅較大，展現(xiàn)出對外資的強(qiáng)大吸引力。
更大規(guī)?！白叱鋈ァ被菁案鄧?。中國企業(yè)積極參與國際競爭與合作，更深更廣地開展全球貿(mào)易投資活動，為促進(jìn)東道國經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作貢獻(xiàn)。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）一項關(guān)于中國在非投資情況的調(diào)查報告表明，在埃塞俄比亞的中國企業(yè)建設(shè)工地和工廠，當(dāng)?shù)貑T工雇傭率在90%以上，中國企業(yè)為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。（注7）預(yù)計未來5年，中國對外貨物貿(mào)易將達(dá)到25萬億美元。隨著中國對外開放的大門越開越大，將有越來越多的企業(yè)到國外投資，越來越多的中國人赴國外留學(xué)、工作、旅游。中國積極推動科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新走向世界，使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新不僅造福中國而且惠及世界，讓更多人享受科技發(fā)展帶來的便利和好處（專欄9）。
開放應(yīng)該是雙向的、互利的，而不應(yīng)是單向的、一方受益的?；ダp向才能長遠(yuǎn)持久。中國承諾持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口、放寬市場準(zhǔn)入、改善營商環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其他國家也應(yīng)該擴(kuò)大開放，采取相應(yīng)舉措，努力改進(jìn)自己的營商環(huán)境。只有各方相向而行，才能營造出開放、包容、普惠、平衡、共贏的發(fā)展環(huán)境，共同把發(fā)展的“蛋糕”越做越大，形成互利共贏的利益共同體。
（三）中國為國際社會提供更多公共產(chǎn)品
中華民族歷來有立己達(dá)人、兼濟(jì)天下的情懷。中國發(fā)展得益于國際社會，也始終不忘回饋國際大家庭，為國際社會提供更多更好公共產(chǎn)品。
推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點，已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品（專欄10）。2016年11月聯(lián)合國通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議。2017年3月，聯(lián)合國安理會決議中呼吁各國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運共同體?！耙粠б宦贰背h源于中國，機(jī)會和成果屬于世界。據(jù)世界銀行研究報告，“一帶一路”倡議將使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬擺脫中度貧困，將使參與國貿(mào)易增長2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。（注8）“一帶一路”倡議是名副其實的資源共享、共同繁榮、共同發(fā)展之路。
搭建多邊對話和合作平臺。中國堅定支持多邊主義，主張國際上的事由各國商量著辦，積極搭建政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域多邊對話和合作平臺。創(chuàng)辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會、虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、博鰲亞洲論壇、中國—東盟博覽會、中國—阿拉伯國家博覽會、中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會、亞洲文明對話大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會等多個全球和區(qū)域性多邊平臺，推動多邊合作日益深入。主辦亞信上海峰會、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤、上海合作組織青島峰會等，取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果。發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行等國際金融合作機(jī)構(gòu)，為全球包容性發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大的力量。發(fā)起成立上海合作組織，為維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
積極參與國際和地區(qū)事務(wù)。中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，努力為解決國際和地區(qū)熱點問題貢獻(xiàn)智慧和力量。積極推動朝鮮半島、伊朗核、敘利亞、阿富汗等地區(qū)熱點問題政治解決，致力于推動對話協(xié)商，尋求各方都能接受的解決方案。積極參與聯(lián)合國及其他多邊平臺氣候治理進(jìn)程，堅定支持并推動《巴黎氣候變化協(xié)定》落實。積極推動落實聯(lián)合國《全球反恐戰(zhàn)略》及安理會反恐決議，積極參與國際反恐合作。不斷加強(qiáng)能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、極地、外空、海洋等領(lǐng)域國際交流與合作。
積極開展對外援助。中國自身是發(fā)展中國家，對其他發(fā)展中國家正在經(jīng)受的貧困與苦難感同身受，力所能及地為他們提供援助。中國堅持正確義利觀，秉持相互尊重、平等相待，重信守諾、互利共贏，量力而行、盡力而為的原則，不附加任何政治條件地為廣大發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)、人員、智力等方面援助，幫助受援國增強(qiáng)自主發(fā)展能力，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民眾生活、實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出更大貢獻(xiàn)。
?。ㄋ模┲袊l(fā)展為其他發(fā)展中國家提供經(jīng)驗和借鑒
一個國家找到適合本國國情的發(fā)展道路并不容易。近代以來，許多發(fā)展中國家艱辛探索，希望實現(xiàn)國富民強(qiáng)，但真正找到適合自身的道路、實現(xiàn)良好發(fā)展的并不多。一些國家盲目照搬或被迫引入西方模式，不僅沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定，反而陷入社會動亂、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、治理癱瘓，甚至發(fā)生無休止的內(nèi)戰(zhàn)。
在幾十年艱辛探索中，中國始終堅定不移走自己的路，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。中國發(fā)展的成功，提振了發(fā)展中國家實現(xiàn)國富民強(qiáng)的信心，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立的國家和民族，走符合本國國情的道路提供了經(jīng)驗和借鑒。
照搬沒有出路，模仿容易迷失。中國發(fā)展的最大啟示，就是一個國家走什么樣的發(fā)展道路，既要借鑒別國經(jīng)驗，更要立足本國實際，依據(jù)自己的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，由這個國家的人民來決定。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。各國可以相互學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗，但現(xiàn)代化不等于西方化，不能生搬硬套，更不能一家說了算。發(fā)展道路合不合適，關(guān)鍵要看這條道路能不能解決本國面臨的歷史性課題和現(xiàn)實性問題，能不能改善民生、增進(jìn)福祉，能不能得到人民的贊成和擁護(hù)。
選擇什么樣的發(fā)展道路，是每個主權(quán)國家的權(quán)利。任何國家都不能將自己的模式強(qiáng)加于人，更無權(quán)強(qiáng)行顛覆他國政權(quán)和政治制度。中國尊重其他國家選擇的不同發(fā)展道路，中國不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復(fù)制”中國的做法。中國將通過深化自身實踐，不斷探索現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、國家治理規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，與各國加強(qiáng)治國理政交流，共享發(fā)展經(jīng)驗，共同實現(xiàn)良政善治。
?。ㄎ澹┲袊^不走“國強(qiáng)必霸”的路子
歷史上確有國家因強(qiáng)成霸，但國強(qiáng)必霸不是歷史定律。用西方一些國家的發(fā)展經(jīng)驗評判中國，把西方一些國家的發(fā)展邏輯套用于中國，得出的結(jié)論必然荒謬失真。中國走和平發(fā)展道路，不是外交辭令，不是權(quán)宜之計，不是戰(zhàn)略模糊，而是思想自信和實踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一，是堅定不移的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾。無論國際形勢如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍。
中國走和平發(fā)展道路，來源于中華文明的深厚底蘊。中華文明起源于內(nèi)陸和農(nóng)耕，是內(nèi)斂、防御的文明。5000多年的中華文化，蘊含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀。中國自古倡導(dǎo)“強(qiáng)不執(zhí)弱，富不侮貧”“己所不欲，勿施于人”，深知“國雖大，好戰(zhàn)必亡”。中華民族的血液里沒有侵略他人、稱霸世界的基因。近代以來，中國飽受列強(qiáng)欺凌，對戰(zhàn)爭和動蕩帶來的苦難刻骨銘心，絕不會將曾經(jīng)遭受的苦難強(qiáng)加給其他民族。
中國走和平發(fā)展道路，來源于對實現(xiàn)中國發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知。發(fā)展是中國的第一要務(wù)。70年來，中國的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，中國進(jìn)一步發(fā)展同樣需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國實現(xiàn)更好發(fā)展，關(guān)鍵還是集中精力辦好自己的事情，以發(fā)展促和平、以和平促發(fā)展。對外搞擴(kuò)張、搞霸權(quán)，不符合中國利益，違背人民意愿。積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，始終是中國堅定不移的國家意志。
中國走和平發(fā)展道路，來源于對世界發(fā)展大勢的深刻把握。當(dāng)今世界，各國越來越成為“你中有我，我中有你”的利益共同體、命運共同體，和平、發(fā)展、合作、共贏是時代潮流。任何一個國家，無論大小強(qiáng)弱，只有在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上參與國際合作，才能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；反之，追逐霸權(quán)，窮兵黷武，只會消耗國力、走向衰亡。人類歷史上由于強(qiáng)國爭霸導(dǎo)致戰(zhàn)亂頻仍、生靈涂炭、人類文明遭受挫折甚至倒退，教訓(xùn)慘痛而深刻。要和平不要戰(zhàn)爭，要發(fā)展不要貧窮，要穩(wěn)定不要混亂，是各國人民樸素而真實的共同愿望。中國走和平發(fā)展道路，符合歷史潮流，順應(yīng)世界大勢。
中國有發(fā)展的權(quán)利，中國人民有追求美好生活的權(quán)利。作為歷史上曾經(jīng)遭受欺凌、蒙受屈辱的大國，中國發(fā)展的目的是贏得尊嚴(yán)和安全，讓歷經(jīng)苦難的人民過上好日子。在追求這個目標(biāo)的過程中，中國自然而然地發(fā)展了、強(qiáng)大了，但不是想要威脅誰、挑戰(zhàn)誰、取代誰，更不是要在世界上稱王稱霸。中國的未來掌握在自己手中，中國的命運由中國人民說了算。沒有任何人能夠剝奪中國人民追求美好生活的權(quán)利，也沒有任何人能夠阻擋中國向前發(fā)展的步伐。
中國堅定不移走和平發(fā)展道路，也希望世界各國共同走和平發(fā)展道路。只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處。中國決不會以犧牲別人利益為代價發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。任何國家不要指望中國會拿自己的核心利益做交易，任何人不要指望中國會吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。
三、建設(shè)繁榮美好世界是各國人民的共同夢想
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題，但面臨許多新問題新挑戰(zhàn)，特別是單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治成為影響世界和平穩(wěn)定的突出因素。建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人民過上安寧富足的生活，是各國人民孜孜以求的共同夢想。
?。ㄒ唬┊?dāng)今世界正處于百年未有之大變局
最近100多年來，人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進(jìn)步。21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變，全球發(fā)展深層次矛盾日益突出，國際力量對比日趨均衡，國際秩序和全球治理體系變革更加深入，世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時期，處于百年未有之大變局。
大變局催生新的機(jī)遇。百年未有之大變局的最大變化，就是以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中國家群體性崛起，從根本上改變了國際力量對比。工業(yè)革命以來，西方世界在國際政治經(jīng)濟(jì)格局中長期占據(jù)主導(dǎo)地位。近幾十年來，新興市場國家和發(fā)展中國家緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化歷史機(jī)遇，實現(xiàn)了快速發(fā)展。國際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示，按購買力平價計算，新興市場國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)總量2008年已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國家，到2018年占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到59%（圖2）。當(dāng)今世界，多極化加速發(fā)展，現(xiàn)代化發(fā)展模式更趨多元，國際治理體系向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，任何國家或者國家集團(tuán)都再也無法單獨主宰世界事務(wù)，求穩(wěn)定、盼和平、謀發(fā)展成為國際社會普遍訴求?？茖W(xué)技術(shù)是引領(lǐng)大變局的革命性力量?，F(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，大量催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，人類社會處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜。
大變局充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)。大變局深刻復(fù)雜、變亂交織，各種新舊因素、力量、矛盾相互疊加碰撞，大國關(guān)系、國際秩序、地區(qū)安全、社會思潮、全球治理深刻重塑，國際局勢不穩(wěn)定性不確定性日益突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來越大，世界面臨重新陷入分裂甚至對抗的風(fēng)險。全球經(jīng)濟(jì)增長動能不足、增速放緩，資本過度逐利導(dǎo)致貧富分化持續(xù)加大，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，全球公共和私人債務(wù)高企，部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)較大金融動蕩，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大（專欄11）。國際安全形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，地區(qū)安全局勢持續(xù)緊張，大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、生物安全、有組織犯罪、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互聯(lián)動，嚴(yán)重威脅全球和地區(qū)安全。圍堵遏制、對抗威脅的冷戰(zhàn)思維沉渣泛起，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治甚囂塵上，叢林法則、零和博弈找到新的土壤，嚴(yán)重侵蝕動搖戰(zhàn)后國際秩序基礎(chǔ)。一些西方國家治理陷入困境，民粹主義泛濫，逆全球化加劇。國際軍控和裁軍遭遇挫折，軍備競賽趨勢顯現(xiàn)，戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定受到破壞，一些地區(qū)熱點問題矛盾持續(xù)激化、對抗不斷升級，戰(zhàn)爭幽靈若隱若現(xiàn)。信息化智能化迅猛發(fā)展，對人類生命的存在形式、活動方式、倫理道德等提出了不可忽視的挑戰(zhàn)。
面對百年未有之大變局，人類又一次站在了何去何從的十字路口。面對困難和挑戰(zhàn)，希望和信心尤為重要。世界不確定性不穩(wěn)定性日益增多，但求和平、謀發(fā)展的時代潮流不會改變；國際格局深刻演變，但世界多極化的趨勢不會改變；自由貿(mào)易和多邊主義遭遇逆流，但經(jīng)濟(jì)全球化大勢不會改變；國際秩序之爭激烈復(fù)雜，但國際體系變革的方向不會改變。緊緊抓住并用好大變局帶來的歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對好各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，人類社會就能實現(xiàn)新的發(fā)展和躍升，以嶄新姿態(tài)進(jìn)入下一個百年。
?。ǘ?gòu)建人類命運共同體
世界怎么了？人類怎么辦？面對百年未有之大變局，面對當(dāng)前治理難題和發(fā)展困境，人類社會迫切需要建立新的發(fā)展觀，構(gòu)建更加公正合理的國際體系和國際秩序，開辟人類社會更加美好的發(fā)展前景。中國提出構(gòu)建人類命運共同體，著眼解決當(dāng)今世界面臨的現(xiàn)實問題、實現(xiàn)人類社會和平永續(xù)發(fā)展，以天下大同為目標(biāo)，秉持合作共贏理念，摒棄叢林法則，不搞強(qiáng)權(quán)獨霸，超越零和博弈，開辟出合作共贏、共建共享的發(fā)展新道路，為人類發(fā)展提供了新的選擇。
構(gòu)建人類命運共同體思想，內(nèi)涵豐富，體系完整。政治上，倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，堅決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路；安全上，倡導(dǎo)堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對一切形式的恐怖主義；經(jīng)濟(jì)上，倡導(dǎo)同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；文化上，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越；生態(tài)上，倡導(dǎo)堅持環(huán)境友好，合作應(yīng)對氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。
構(gòu)建人類命運共同體思想，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，繼承人類社會發(fā)展優(yōu)秀成果，揭示了世界各國相互依存和人類命運緊密相聯(lián)的客觀規(guī)律，反映了中外優(yōu)秀文化和全人類共同價值追求，找到了人類共建美好世界的最大公約數(shù)。推動構(gòu)建人類命運共同體，不是倡導(dǎo)每個國家必須遵循統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)，不是推進(jìn)一種或少數(shù)文明的單方主張，也不是謀求在全球范圍內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一的行為體，更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明，而是主張不同社會制度、不同意識形態(tài)、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國家，在國際活動中目標(biāo)一致、利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，從而促進(jìn)人類社會整體發(fā)展。
構(gòu)建人類命運共同體，是一項充滿艱辛和曲折的事業(yè)，但是，用進(jìn)步代替落后、用福祉消除災(zāi)禍、用文明化解野蠻是歷史大趨勢，是人類文明進(jìn)步的道義所在。世界各國應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識，共同推動構(gòu)建人類命運共同體，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實。
（三）構(gòu)建新型國際關(guān)系
沖突對抗沒有贏家，和平合作沒有輸家。國家和，則世界安；國家斗，則世界亂。歷史上追逐霸權(quán)、結(jié)盟對抗、以大欺小的國際關(guān)系，為世界帶來混亂甚至戰(zhàn)爭。當(dāng)今世界不僅面臨發(fā)展困境，還面臨深刻的規(guī)則危機(jī)、信任危機(jī)、秩序危機(jī)。一些在長期國際實踐中形成且被各國普遍認(rèn)同和遵守的規(guī)則規(guī)范和道德觀念被拋棄和踐踏，一些事關(guān)戰(zhàn)略穩(wěn)定和全球福祉的國際條約和協(xié)定得不到履行甚至被撕毀和破壞。個別國家漠視國際公理，公然侵犯他國主權(quán)、干涉他國內(nèi)政，動輒以大欺小、恃強(qiáng)凌弱。面對國際局勢的動蕩不安，各國應(yīng)遵守規(guī)則、增進(jìn)信任、維護(hù)秩序，構(gòu)建新型國際關(guān)系，走對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國與國交往新路，使地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺，而不是相互角力的競技場。
構(gòu)建新型國際關(guān)系，應(yīng)秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則。相互尊重，就是堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，各國應(yīng)尊重彼此的政治制度，尊重彼此自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，尊重彼此利益關(guān)切，反對干涉別國內(nèi)政，反對強(qiáng)權(quán)政治和霸凌主義。公平正義，就是各國應(yīng)摒棄單純的物質(zhì)主義取向和競爭至上法則，確保資源稟賦和發(fā)展水平不同的國家能夠獲得平等的發(fā)展權(quán)利和機(jī)會，縮小彼此發(fā)展差距；國家間交往應(yīng)遵循義利相兼、以義為先的義利觀，實現(xiàn)自身獲益與國際貢獻(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一。合作共贏，就是各國應(yīng)摒棄一味謀求自身更大相對利益的理念，糾正“贏者通吃”的過時做法，堅持以雙贏、多贏、共贏為目標(biāo)，在追求本國利益時兼顧各國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展時促進(jìn)各國共同發(fā)展，在維護(hù)本國安全時尊重各國安全，變壓力為動力、化危機(jī)為機(jī)遇、化沖突為合作。
大國是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量，是構(gòu)建新型國際關(guān)系的關(guān)鍵因素。大國要有大國的樣子，大國要有大國的擔(dān)當(dāng)。大國之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔(dān)當(dāng)大。大國要以人類前途命運為要，對世界和平與發(fā)展擔(dān)負(fù)更大責(zé)任，而不是依仗實力對地區(qū)和國際事務(wù)謀求壟斷。在人類社會發(fā)展進(jìn)程中，成功的大國戰(zhàn)略必然是順應(yīng)時代潮流和世界發(fā)展大勢，能夠為其他國家和人民所認(rèn)同。大國之間相互尊重、合作共贏，才能推動人類社會不斷進(jìn)步。大國要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，當(dāng)好世界和平與穩(wěn)定的壓艙石。大國之間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅持換位思考和相互理解，通過溝通和協(xié)商以建設(shè)性方式處理矛盾和分歧。大國對小國要平等相待，不搞唯我獨尊、強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸道。任何國家都不能隨意發(fā)動戰(zhàn)爭，不能破壞國際法治，不能打開潘多拉盒子，出現(xiàn)矛盾和問題，要通過平等協(xié)商處理，以最大誠意和耐心，堅持對話解決。
?。ㄋ模┩苿有滦徒?jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，契合各國人民要發(fā)展、要合作的時代潮流。歷史上的經(jīng)濟(jì)全球化，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展，各國人民從中受益，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時也積存了不少問題和弊端，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)“回頭浪”。目前經(jīng)濟(jì)全球化模式，難以反映廣大發(fā)展中國家呼聲、體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家利益；“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則和“你輸我贏”“贏者通吃”的零和博弈，造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家以及發(fā)達(dá)國家內(nèi)部的貧富差距越拉越大（專欄12）；個別國家把內(nèi)部治理問題歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，歸咎于其他國家，動輒采取單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，破壞全球價值鏈、供應(yīng)鏈、消費鏈，導(dǎo)致現(xiàn)有國際貿(mào)易秩序紊亂甚至沖突，使全球經(jīng)濟(jì)落入“衰退陷阱”。
經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)一些問題并不可怕，不能因噎廢食，動輒“退群”“脫鉤”“筑墻”，改革完善才有出路，必須在前進(jìn)中解決問題。各國應(yīng)攜起手來，總結(jié)歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善治理，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化。新型經(jīng)濟(jì)全球化，應(yīng)由世界上各個國家共同參與、共同主導(dǎo)；應(yīng)繼續(xù)堅持和維護(hù)已經(jīng)被實踐充分證明是正確有效的貿(mào)易自由化、多邊貿(mào)易體制等規(guī)則體制，并不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展；應(yīng)消除霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、叢林法則與零和博弈，秉持共商共建共享理念，真正實現(xiàn)民主、平等、公正、合理；應(yīng)有利于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)世界和平穩(wěn)定，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。
當(dāng)前正在發(fā)生的第四次科技革命，將對新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和人類社會發(fā)展產(chǎn)生難以估量的深刻影響，既帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國應(yīng)立即行動起來，以全人類命運與共的視野和遠(yuǎn)見，共同構(gòu)建新的全球治理架構(gòu)。要探索建立相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，既有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，又堅守人類安全底線。要平衡照顧各國特別是發(fā)展中國家利益，不能僅以發(fā)達(dá)國家、個別國家的安全、標(biāo)準(zhǔn)要求全世界。要尊重各國主權(quán)，不搞技術(shù)霸權(quán)、不干涉他國內(nèi)政，不從事、不縱容、不保護(hù)危害他國安全的技術(shù)活動。要堅持多邊主義，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，廣泛開展對話合作，構(gòu)建和平安全、民主透明、包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國際合作新框架。要維護(hù)社會公平正義，確保技術(shù)創(chuàng)新在法治軌道和公認(rèn)的國際準(zhǔn)則基礎(chǔ)上運行，由人類主導(dǎo)、為人類服務(wù)、符合人類價值觀。
?。ㄎ澹┚S護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系
以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序，符合絕大多數(shù)國家利益，促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。為謀求一己之私，粗暴踐踏國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，將會把世界推入混亂無序甚至對抗沖突的危險境地。權(quán)力如果橫行霸道，正義就會消磨殆盡。國際社會應(yīng)堅定地團(tuán)結(jié)起來，堅決推進(jìn)國際關(guān)系民主化，堅決維護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的道德和法治規(guī)范，堅決維護(hù)國際公平和正義。
聯(lián)合國在當(dāng)代全球治理體系中處于核心地位?！堵?lián)合國憲章》是維護(hù)國際體系穩(wěn)定、規(guī)范國家間行為的重要基石。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對抗和不公，不是因為《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則過時了，恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威與作用，就是維護(hù)國際社會共同利益和各國合法利益，就是維護(hù)全人類的美好未來。各國要堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基石的國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅定維護(hù)聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用。
以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國際貿(mào)易的基石，為推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)各國人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用。采取單邊主義、保護(hù)主義的貿(mào)易政策，不符合市場規(guī)律，不符合國際規(guī)則，與世界貿(mào)易組織基本原則背道而馳，導(dǎo)致國際貿(mào)易萎縮，甚至可能引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。各國應(yīng)攜起手來，堅定支持多邊主義，旗幟鮮明地反對單邊主義、保護(hù)主義，捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織核心地位和基本原則，維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)發(fā)展中成員合法權(quán)益和發(fā)展空間，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
《巴黎氣候變化協(xié)定》《核安全公約》《不擴(kuò)散核武器條約》等國際公約，基于各方共識形成，符合世界各國利益，各締約方都應(yīng)嚴(yán)格履行，不能合則用、不合則棄。隨意“退群”“退約”，既違反契約精神，也違背國際道義。遵守規(guī)則必須是公平的、雙向的，不能采取“實用主義”“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，只要求別人，不要求自己。
（六）推動文明交流互鑒
文明是人類社會的基本標(biāo)志，多樣性是人類文明的基本特征，交流互鑒是人類文明發(fā)展的基本要求。幾千年的人類社會發(fā)展史，就是人類文明發(fā)展史、交流史。世界是在人類各種文明的交流交融中走到今天的。人類社會越發(fā)展，越要加強(qiáng)文明交流互鑒，增進(jìn)相互了解，促進(jìn)民心相通。應(yīng)對日益突出的全球性挑戰(zhàn)，邁向人類更加美好的未來，既需要經(jīng)濟(jì)科技力量，也需要文化文明力量。
秉持平等、多樣、包容、開放的文明觀。文明是多彩的，一個國家和民族的文明是一個國家和民族的集體記憶，不論是中華文明，還是世界上存在的其他文明，都是人類文明創(chuàng)造的成果。文明是平等的，世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無是處的文明，文明沒有高低優(yōu)劣之分。文明是包容的，人類創(chuàng)造的文明都是勞動和智慧的結(jié)晶，一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜。認(rèn)為自己的人種和文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，人為地制造文明沖突，在認(rèn)識上是愚蠢的，在做法上是災(zāi)難性的，只能加劇文明間的隔閡，使世界陷入分裂與對抗。
加強(qiáng)不同文明之間的交流互鑒。各國應(yīng)相互尊重、平等相待，摒棄傲慢與偏見，加深對自身文明和其他文明差異性的認(rèn)知，推動不同文明交流對話、和諧共生；應(yīng)各美其美、美人之美、美美與共，既讓本國文明生機(jī)盎然，也為他國文明發(fā)展創(chuàng)造條件，讓世界文明百花園群芳競艷；應(yīng)開放包容、互學(xué)互鑒，努力打破文化交往的壁壘，積極汲取其他文明的養(yǎng)分，相互借鑒，取長補短，共同進(jìn)步；應(yīng)與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，不斷吸納時代精華，用創(chuàng)新為文明發(fā)展提供不竭動力。
四、中國為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)力量
中國的發(fā)展離不開世界，世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定離不開中國。世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。中國始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中，始終把自身命運與世界各國人民命運緊密相連，始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，為構(gòu)建人類命運共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)智慧和力量。
（一）以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國堅定不移走好自己的路，集中力量辦好自己的事，讓國家更富強(qiáng)、人民更幸福，為復(fù)雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性，這本身就是對世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。
新時代的中國，將在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，繼續(xù)堅定不移走中國特色社會主義道路。始終堅持以人民為中心，始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個全面”戰(zhàn)略布局，向著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)堅定前行。
中國始終把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使市場在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。繼續(xù)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實力，增強(qiáng)發(fā)展新動力。堅持科技普惠，深化國際合作，同各國共享科技發(fā)展成果，讓科技創(chuàng)新更好造福世界人民。
讓老百姓過上好日子，始終是中國發(fā)展的最大目標(biāo)。中國將以更大力度保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年底基本消除絕對貧困，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好為人民共享，為全球減貧事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，堅定不移走綠色發(fā)展之路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，推動全球綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)好人類共同的地球家園。
中國軍隊始終是世界和平的堅定捍衛(wèi)者。新時代的中國國防，始終不渝奉行防御性國防政策，堅持走中國特色強(qiáng)軍之路，努力建設(shè)同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊。中國軍隊忠實踐行人類命運共同體理念，積極履行大國軍隊國際責(zé)任，全面推進(jìn)新時代國際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。
?。ǘ﹫猿趾献鞴糙A、共同發(fā)展
合作共贏、共同發(fā)展，才能辦大事、辦好事、辦長久之事。一些國家越來越富，另一些國家越來越窮，世界不可能長久太平、持久繁榮。中國人民不僅希望自己過上好日子，也希望其他國家人民過上好日子。中國將與各國加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)交流互鑒，彌合發(fā)展鴻溝，走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展之路。
堅持發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合。中國將在推動自身創(chuàng)新發(fā)展的同時，加強(qiáng)與各國交流合作，開辟經(jīng)濟(jì)增長新源泉，壯大經(jīng)濟(jì)增長新動能。中國將進(jìn)一步加強(qiáng)與各國宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對接，優(yōu)勢互補，相互借力，放大正面外溢效應(yīng)，減少負(fù)面外部影響。中國將推動更具包容性的開放合作，兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，兼顧自身利益和他國利益，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，推動世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)再平衡，讓發(fā)展成果惠及更多民眾。中國歡迎其他國家搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”，幫助更多新興市場國家和發(fā)展中國家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。
推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展?！耙粠б宦贰背h是構(gòu)建人類命運共同體的實踐平臺，是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的“船”和“橋”。中國將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則，堅持開放、綠色、廉潔理念，努力實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，把“一帶一路”共同建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為世界各國創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，讓更多民眾共享美好生活。共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，不針對誰也不排除誰；是開放包容進(jìn)程，不是關(guān)起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是中國同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽光大道，不是這樣那樣的所謂“陷阱”，不以意識形態(tài)劃界，不搞零和游戲。只要各國愿意參與，中國都?xì)g迎。
促進(jìn)全球減貧與發(fā)展事業(yè)。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)，實現(xiàn)聯(lián)合國提出的2030年前徹底消除極端貧困的目標(biāo)，需要各國同舟共濟(jì)、共同努力。中國主張加快全球減貧進(jìn)程，發(fā)達(dá)國家要加大對發(fā)展中國家的發(fā)展援助，發(fā)展中國家要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。中國積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，進(jìn)一步加強(qiáng)國際減貧發(fā)展合作，支持聯(lián)合國、世界銀行等繼續(xù)在國際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用，推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系。中國始終關(guān)注和幫助生活在饑餓和貧困中的有關(guān)國家的人民，通過對外援助、減免債務(wù)、增加進(jìn)口、擴(kuò)大投資等措施，努力幫助發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家增強(qiáng)自身發(fā)展能力，在扶貧減貧、疫病防控、難民救助等全球議題上繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量，讓共同發(fā)展的陽光沖破貧困落后的陰霾、照亮共享繁榮的未來。
?。ㄈ﹫远ňS護(hù)和推動經(jīng)濟(jì)全球化
中國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，也是堅定支持者。中國愿與國際社會一道，主動作為，加強(qiáng)引導(dǎo)，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。中國將實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，實現(xiàn)更廣泛的互利共贏，以實際行動維護(hù)和推動經(jīng)濟(jì)全球化。
堅決反對單邊主義、保護(hù)主義。中國堅定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上深化與各國合作，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定和發(fā)展。對于國際經(jīng)貿(mào)往來中的問題，中國主張依照世貿(mào)組織規(guī)則，在相互尊重、平等互利、相向而行、誠信為本的基礎(chǔ)上，通過對話協(xié)商解決問題。以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無益于問題解決。中國是一個成熟的經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場空間廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，絕不會被貿(mào)易戰(zhàn)打垮削弱。中國有信心有能力迎難而上、化危為機(jī)，開拓一片新天地。
對外開放的大門將越開越大。中國是在開放條件下發(fā)展起來的，未來中國實現(xiàn)更好發(fā)展，必須在更加開放的條件下進(jìn)行。中國已經(jīng)推出并將繼續(xù)實施一系列重大開放舉措，“引進(jìn)來”“走出去”并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國將以更低的關(guān)稅水平、更短的負(fù)面清單、更便利的市場準(zhǔn)入、更透明的市場規(guī)則、更有吸引力的營商環(huán)境，打造更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為全球創(chuàng)造更多增長機(jī)遇、轉(zhuǎn)型機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。中國歡迎更多外國人士來華學(xué)習(xí)、工作、旅游。中國將加大“走出去”力度，鼓勵更多企業(yè)、機(jī)構(gòu)到海外投資興業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作，搭建互利共贏合作新平臺。中國將繼續(xù)辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，全力打造世界一流的中國國際進(jìn)口博覽會，為中國對外開放和世界經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造新需求、注入新動力。
加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國將加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動早日達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等談判進(jìn)程。推動亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，讓經(jīng)濟(jì)全球化的動力更加強(qiáng)勁。
繼續(xù)推動人民幣國際化。人民幣國際化豐富了全球貿(mào)易的貨幣結(jié)算方式，促進(jìn)了全球貨幣體系多元化。人民幣國際化，目的不是改變現(xiàn)有全球貨幣體系，而是對國際貨幣體系的補充和完善。人民幣國際化，堅持尊重市場需求、服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的原則，是一個市場驅(qū)動的過程。在進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率市場化改革、穩(wěn)妥有序推動資本和金融賬戶開放的同時，中國將繼續(xù)推動人民幣國際化，提升金融標(biāo)準(zhǔn)和國際化水平，更好實現(xiàn)中國和其他國家的利益融合，使世界金融市場更加穩(wěn)定。
（四）積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
拓展伙伴關(guān)系是中國堅持的重要方向。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國繼續(xù)弘揚伙伴精神，沿著對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路堅定前行，努力推動構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架，深化同周邊國家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。中國秉持正確義利觀，不斷擴(kuò)大同各國的利益匯合點，不斷提升伙伴關(guān)系的含金量，不斷拓展全球朋友圈。
中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中國是最大的發(fā)展中國家，美國是最大的發(fā)達(dá)國家，合作是兩國唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。美國應(yīng)以理性思維、發(fā)展眼光看待兩國關(guān)系，中國無意挑戰(zhàn)美國，也不想取代美國；美國無法左右中國，更不可能阻止中國的發(fā)展。遏制打壓別國、對外轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾并不能使美國保持強(qiáng)大。美國應(yīng)拋棄冷戰(zhàn)思維，正確認(rèn)識自己，正確認(rèn)識中國，正確認(rèn)識世界。適應(yīng)別國發(fā)展強(qiáng)大，與外部世界和諧相處，才是大國常存之道。世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國之間發(fā)生嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判，就可能使沖突和對抗成為“自我實現(xiàn)的預(yù)言”。中國愿同美國一道努力，切實肩負(fù)起大國擔(dān)當(dāng)，在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，不斷增進(jìn)兩國和世界人民福祉。
中俄互為最大鄰國，兩國攜手走過70年，歷經(jīng)國際風(fēng)云考驗，樹立了新型國際關(guān)系典范。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成熟、穩(wěn)定、牢固，互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價值最高。新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新定位，為兩國關(guān)系標(biāo)注了新的未來。中俄關(guān)系始終是中國對外交往的優(yōu)先方向。中國將進(jìn)一步深化中俄友好，堅定支持對方維護(hù)核心利益，在重大問題上緊密協(xié)作，在發(fā)展戰(zhàn)略上加強(qiáng)對接，推動兩國關(guān)系向著更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷邁進(jìn)，在復(fù)雜多變的國際形勢中擔(dān)當(dāng)壓艙石和穩(wěn)定器。中俄緊緊站在一起，世界就多一分和平、多一分安全、多一分穩(wěn)定。
歐洲是當(dāng)今世界重要一極，是中國的全面戰(zhàn)略伙伴。中國致力于推進(jìn)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力。中國堅定支持歐洲一體化進(jìn)程，堅定支持歐盟團(tuán)結(jié)和壯大，支持歐洲在國際事務(wù)中發(fā)揮更重要作用。中歐將進(jìn)一步深化合作，攜手維護(hù)多邊主義，為世界注入更多穩(wěn)定因素。
中國視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，始終將周邊置于對外交往的首要位置，以促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。中國踐行親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，繼續(xù)與周邊國家增進(jìn)互信互助，推進(jìn)互聯(lián)互通，深化互利合作，維護(hù)和平安寧，讓中國發(fā)展成果更多惠及周邊，為構(gòu)建周邊命運共同體匯聚力量，始終做周邊區(qū)域合作引領(lǐng)者、地區(qū)和平發(fā)展守望者。
廣大發(fā)展中國家是中國和平發(fā)展的同路人。中國秉持真實親誠理念和正確義利觀，加強(qiáng)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作。構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，不斷深化平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，不斷深化全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為南南合作注入新動力，讓大家都能過上好日子。
（五）堅定支持多邊主義，維護(hù)國際公平正義
公平正義是人類社會的永恒追求，是構(gòu)建人類命運共同體的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實現(xiàn)。世界的命運必須由各國人民共同掌握，世界上的事情必須由各國共同商量著辦。中國將繼續(xù)堅定支持多邊主義、維護(hù)國際公平正義，與各國一道共同推動國際關(guān)系民主化、法治化、合理化。
堅持多邊主義是國際社會的普遍訴求。在各國利益深度融合、命運休戚與共的今天，世界多極化和國際關(guān)系民主化是大勢所趨，“誰強(qiáng)誰說了算”的日子一去不復(fù)返了。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國、安理會常任理事國和最大發(fā)展中國家，中國將一如既往地堅定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護(hù)以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為核心的國際秩序，同各國一道，堅守多邊主義，反對單邊主義。對國家間的矛盾和分歧，中國始終倡導(dǎo)有事好商量，依托多邊框架和平臺，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，求同存異，聚同化異，擴(kuò)大共識，以和平方式解決問題，反對動輒訴諸武力或以武力相威脅。中國堅定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅決反對“筑墻”“拆臺”“退群”等單邊行為。中國積極支持世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、國際電信聯(lián)盟、國際勞工組織等機(jī)構(gòu)在全球治理中更好發(fā)揮作用。
維護(hù)公平正義是中國處理國際問題的基本準(zhǔn)則。中國尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對外部勢力干涉他國內(nèi)政。中國絕不把自己的意志強(qiáng)加于人，也絕不允許任何人把他們的意志強(qiáng)加于中國人民。中國不會干涉任何國家內(nèi)政，也絕不允許任何國家、任何勢力干涉和插手中國內(nèi)部事務(wù)。中國始終堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，反對弱肉強(qiáng)食的叢林法則，反對唯我獨尊的霸權(quán)思維和強(qiáng)權(quán)政治，推動提升發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國將承擔(dān)更多國際責(zé)任，與各國共同維護(hù)人類良知和國際公理，在世界和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義。在國際和地區(qū)熱點問題上，中國繼續(xù)倡導(dǎo)并踐行“堅持不干涉別國內(nèi)政，反對強(qiáng)加于人；堅持客觀公道，反對謀取私利；堅持政治解決，反對使用武力”的原則，根據(jù)事情本身的是非曲直作出公正判斷，勸和促談，維穩(wěn)防亂，不拉偏架，不謀私利，為維護(hù)國際和地區(qū)和平安寧發(fā)揮建設(shè)性作用。
?。┓e極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)
推動全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，實現(xiàn)共商共建共享，是世界各國的普遍期待。中國作為負(fù)責(zé)任大國，始終堅持權(quán)利和義務(wù)相平衡，不僅看到中國發(fā)展對世界的要求，也看到國際社會對中國的期待，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。作為現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，中國參與和推動全球治理體系變革，目的不是推倒重來、另起爐灶，而是與時俱進(jìn)、創(chuàng)新完善。
推動全球治理體系變革是國際社會大家的事，應(yīng)堅持共商共建共享原則，使全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動。中國主張，什么樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算。中國將積極發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)，推動全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映整個國際社會的意愿。
中國積極支持聯(lián)合國進(jìn)行改革，推動聯(lián)合國在思想理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運行模式等方面更好適應(yīng)全球治理的新要求，更好履行《聯(lián)合國憲章》賦予的職責(zé)，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中國積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎(chǔ)上進(jìn)行必要改革，主張世界貿(mào)易組織改革要維護(hù)世貿(mào)組織核心價值和基本原則，特別是維護(hù)發(fā)展中國家的發(fā)展利益和政策空間，推動全球貿(mào)易自由化和便利化，完善貿(mào)易爭端解決機(jī)制，使全球貿(mào)易更加規(guī)范、便利、開放，為建設(shè)包容和開放的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。中國將與國際社會一道，攜手應(yīng)對氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。
中國積極推動國際貨幣基金組織和世界銀行份額與治理改革，切實反映國際格局的變化；積極推動二十國集團(tuán)國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用，從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出更大貢獻(xiàn)；積極推動亞太經(jīng)合組織合作取得新進(jìn)展，使亞太大家庭精神和命運共同體意識深入人心，做開放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和推動者；積極推動金磚國家合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在國際平臺中發(fā)揮更大作用。
中國積極推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，及時總結(jié)國家治理的成功實踐和經(jīng)驗，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量。
結(jié)束語
回首波瀾壯闊的70年，中國人民為取得的成就感到自豪，但不會驕傲自滿、止步不前。新時代的中國，走中國特色社會主義道路的決心不會改變，與其他國家互學(xué)互鑒、合作共贏的決心不會改變，與世界攜手同行的決心不會改變。未來之中國，將以更加開放包容的姿態(tài)擁抱世界，同世界形成更加良性的互動，帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國和世界。
當(dāng)今世界，既充滿機(jī)遇和希望，也存在變數(shù)和挑戰(zhàn)，世界各國的前途命運從來沒有像現(xiàn)在這樣緊密相連。每個國家都和世界的前途命運休戚相關(guān)，只要目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)起來，共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，就能構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)更加美好的世界，走向更加光明的未來。
?。ㄗ?）波士頓咨詢公司（BCG）：《民生福祉與經(jīng)濟(jì)增長的平衡互進(jìn)：2018年可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估報告》，2018年9月。
（注2）麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》，2019年7月。
?。ㄗ?）世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、美國康奈爾大學(xué)和歐洲工商管理學(xué)院（INSEAD）：《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》（Global Innovation Index 2019，GII），2019年7月。
?。ㄗ?）麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》，2019年7月。
?。ㄗ?）麥肯錫全球研究院：《中國與世界：理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》，2019年7月。
?。ㄗ?）聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）：《2019年世界投資報告》（World Investment Report 2019），2019年6月。
（注7）倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）：非洲工業(yè)發(fā)展、建筑業(yè)和就業(yè)研究項目（Industrial Development，Construction and Employment In Africa），2019年7月。
?。ㄗ?）世界銀行：《“一帶一路”經(jīng)濟(jì)學(xué)：交通走廊發(fā)展機(jī)遇與風(fēng)險》（Belt and Road Economics：Opportunities and Risks of Transport Corridors），2019年6月。
?。ㄐ氯A社北京9月27日電）
《 人民日報 》（ 2019年09月28日 11 版）
