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2018年2月，在中央文明辦公布的“2018年—2020年創(chuàng)建周期全國文明城市提名城市”名單中，楚雄市榜上有名。這既是一次寶貴機(jī)遇，也是一次重大挑戰(zhàn)。楚雄彝族自治州州委書記楊斌多次要求舉全州之力支持楚雄市創(chuàng)建全國文明城市，楚雄市將“創(chuàng)文”工作當(dāng)作全市發(fā)展中的重頭戲，班子成員帶頭推動“創(chuàng)文”各項(xiàng)工作。
機(jī)遇面前，楚雄市自加壓力，把“創(chuàng)建文明城市、提升城市品質(zhì)”作為推動全面發(fā)展的重要抓手，持續(xù)不斷強(qiáng)化提升“創(chuàng)文”工作力度。
在一波又一波不斷涌動的創(chuàng)建熱潮中，社會主義核心價值觀深入人心，未成年人思想道德建設(shè)成效顯著，宣傳宣講形成聲勢，創(chuàng)建活動載體不斷夯實(shí)，道德模范和身邊好人引領(lǐng)作用不斷凸顯，志愿服務(wù)形成常態(tài)，環(huán)境治理和專項(xiàng)整治成效明顯。一大批群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)保、安全、出行等民生工程建設(shè)碩果累累，市民“議創(chuàng)建、助創(chuàng)建”氛圍日漸濃厚，以城市為龍頭的政務(wù)、市場、人文、文化、生活、社會、生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大改觀。
如今，鹿城面貌日新月異，“創(chuàng)文”工作已取得階段性成效，正向著更高目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。
厘清思路夯實(shí)基礎(chǔ)
面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，楚雄市把“創(chuàng)文”作為踐行以人民為中心發(fā)展理念的具體行動，確定了“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年達(dá)目標(biāo)”的創(chuàng)建思路。
堅持“產(chǎn)業(yè)作支撐、城市出形象、民生有保障、基礎(chǔ)更牢固”理念，楚雄市主動融入國家和省發(fā)展戰(zhàn)略，深入實(shí)施州委“1133”戰(zhàn)略，全力打造“三張牌”，著力培育新動能，推動“五網(wǎng)”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域性中心城市建設(shè)、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得突出成效，先后被評為國家森林城市、中國森林養(yǎng)生基地、國家級生態(tài)示范區(qū)、全國城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)市、全國科技示范先進(jìn)市、云南省縣域經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣等，享有“滇中綠?！の髂涎醢伞泵雷u(yù)，為“創(chuàng)文”工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
在推進(jìn)創(chuàng)建工作中，楚雄市牢固樹立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民”理念，積極回應(yīng)市民對美好城市生活的新期待，以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，在鞏固好國家森林城市創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、園林城市、雙擁模范城、新型智慧城市、平安城市和省級生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作，構(gòu)建起“八城同創(chuàng)”格局。
厘清思路、夯實(shí)基礎(chǔ)，楚雄市在2018年成立“創(chuàng)文”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，建立楚雄市和安寧市創(chuàng)建干部互派機(jī)制；建立市級領(lǐng)導(dǎo)包片創(chuàng)建單位結(jié)對共建、聯(lián)席會議、督查通報、代表委員巡查、接受群眾監(jiān)督、問責(zé)、績效考評7項(xiàng)常態(tài)長效創(chuàng)建機(jī)制；探索建立以“社區(qū)吹哨，單位報到”為基礎(chǔ)的系列創(chuàng)建體制機(jī)制。
今年，全市繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，著力在常態(tài)長效有高度、創(chuàng)建宣傳有深度、文明實(shí)踐有熱度、城鄉(xiāng)建管有精度、公共服務(wù)有力度、志愿服務(wù)有溫度、督查問效有速度、全民參與有廣度等方面下功夫，全面提升文明城市品質(zhì)。
找準(zhǔn)問題對癥下藥
在創(chuàng)建工作中，楚雄市始終堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、彰顯亮點(diǎn)。
全市把全面實(shí)施凈化、綠化、美化、亮化、環(huán)境整治、交通暢通、群眾獲得感滿意度提高、全民素質(zhì)提升“八大工程”，作為解決創(chuàng)建問題的重點(diǎn)工作，持續(xù)深化“門前三包”“街長制”“河長制”等工作。圍繞“中國彝鄉(xiāng)·滇中翡翠·紅火楚雄”建設(shè)，著力關(guān)注市民生活居住、休閑健身的樓道、庭院、村落、廣場、公廁、公園、河道7個重點(diǎn)區(qū)域，廣泛開展“七大美麗創(chuàng)建活動”，打造特色亮點(diǎn)，改善人居環(huán)境質(zhì)量，不斷增強(qiáng)群眾參與度和獲得感，提升市民文明素質(zhì)，助力宜居宜業(yè)美麗新楚雄建設(shè)。
聚焦難點(diǎn)問題，全市深入開展城市精細(xì)化管理。
——以“找問題、補(bǔ)短板、樹形象”專項(xiàng)行動開展文明交通專項(xiàng)整治，科學(xué)規(guī)劃，增設(shè)機(jī)動車、非機(jī)動車停車位，疏堵結(jié)合規(guī)范停車，引導(dǎo)市民禮讓斑馬線、規(guī)范停車。開展“掛包聯(lián)、轉(zhuǎn)走訪、做實(shí)事”和“社區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場提升改造”專項(xiàng)行動，改造提升一批老舊小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場。
——開展“城市硬件基礎(chǔ)設(shè)施查缺補(bǔ)漏”專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)等工作。落實(shí)“門前三包”巡查員制度和垃圾分類處理工作，鼓勵市民積極參與城市管理和工作監(jiān)督。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管護(hù)，加強(qiáng)公共場所無障礙設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)和市民群眾性文體活動場地設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)。
——加強(qiáng)誠信建設(shè)，提高市民城市主人翁意識，開展“公益廣告提質(zhì)達(dá)標(biāo)”專項(xiàng)行動，打造起府后街等一批誠信示范街道。在農(nóng)村弘揚(yáng)文明新風(fēng)，整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生提升文明程度。廣泛開展文明旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育工作，以“志愿精神溫暖楚雄”為主題，創(chuàng)新“四種模式”全力打造志愿服務(wù)品牌。
健全機(jī)制打造品牌
在創(chuàng)建過程中，楚雄市探索建立“黨員干部包片創(chuàng)建”“單位結(jié)對共建”“群眾監(jiān)督評價”“績效考評”“督查問責(zé)”等系列機(jī)制措施，從制度層面支撐引領(lǐng)創(chuàng)建工作。
全市調(diào)整優(yōu)化包片共建體系，將建成區(qū)和紫溪鎮(zhèn)、蒼嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一劃分為43個創(chuàng)建責(zé)任片區(qū)、215個創(chuàng)建責(zé)任網(wǎng)格，壓實(shí)干部包片掛聯(lián)責(zé)任和駐楚機(jī)關(guān)企事業(yè)單位結(jié)對共建責(zé)任。建立統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化問題研究和工作調(diào)度，形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、歸口管理、高效運(yùn)作的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。健全督查問責(zé)機(jī)制，出臺“白、黃、紅”三單扣分制，強(qiáng)化問題交辦和常態(tài)化督導(dǎo)檢查，有力推動創(chuàng)建工作進(jìn)行。
在此基礎(chǔ)上，楚雄市積極探索推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，建成1個中心、5個分中心、15個實(shí)踐所、57個實(shí)踐站，開展活動1000余場次，參加人數(shù)5萬余人次，評選出20名“身邊好人”，彰顯榜樣力量。
圍繞“志愿服務(wù)有平臺、市民參與有動力、活動開展有溫度、廣大群眾有實(shí)惠”目標(biāo)，積極打造楚雄志愿服務(wù)活動品牌，組建起“情暖夕陽”“呵護(hù)嫩芽”“陽光助殘”等69支志愿服務(wù)隊(duì)。引進(jìn)心悅社工組織推進(jìn)志愿服務(wù)工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，建成線上“積分商城”和線下“威楚益兌超市”回饋志愿者，吸引社會各界提供價值90余萬元的商品15064件。
為促進(jìn)文化氛圍營造，提升城市文化品位，楚雄市不斷加大創(chuàng)建工作宣傳力度，引導(dǎo)市民提升文明素質(zhì)，遠(yuǎn)離不文明行為、爭做文明人。
全市組織開展了“講文明、樹新風(fēng)，做文明楚雄人”為主題的公益廣告設(shè)計大賽，征集作品700余件，提煉出“勇于追求、敏于行動、敢于擔(dān)當(dāng)”的城市精神。開設(shè)“楚雄市文明網(wǎng)”和“文明威楚”微信公眾號，制作“文明楚雄行·幸福惠市民”電視訪談節(jié)目同步播出。大量印制發(fā)放創(chuàng)文宣傳手冊、小禮品，廣泛組織開展“我們的節(jié)日”創(chuàng)文主題活動和“小手拉大手·文明齊步走”等系列活動，參與群眾超過10萬余名。（記者 饒勇 通訊員 蘇忠誠 黃瑩）
