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掛牌一個(gè)月的中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)會(huì)給本地帶來什么樣的深刻變革?有哪些利好的招商引資政策?目前有多少企業(yè)已經(jīng)入駐? 其金融創(chuàng)新到底“新”在哪?10月9日,云南網(wǎng)記者走進(jìn)該片區(qū),探秘這個(gè)新生事物的成長軌跡及藍(lán)圖。
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)。 褚德婷/攝
占地76平方公里 三大發(fā)展目標(biāo)
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)工作人員介紹,建設(shè)該試驗(yàn)區(qū)對云南重塑發(fā)展空間、昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市具有重要戰(zhàn)略意義。
昆明片區(qū)面積達(dá)76平方公里,東至東繞城高速公路,南至廣福路、南繞城高速公路,西至盤龍江、明通河,北至人民東路,涵蓋輻射官渡區(qū)、昆明綜保區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、王家營國際陸港,在中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)中面積最大、范圍最廣。
昆明片區(qū)定位于發(fā)展高端制造業(yè)、航空物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)聚焦新能源汽車、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引國內(nèi)外著名企業(yè)設(shè)立總部機(jī)構(gòu)、地區(qū)總部機(jī)構(gòu)或職能型總部機(jī)構(gòu),拓展昆明長水國際機(jī)場貨物集散模式,建設(shè)面向南亞東南亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心和人文交流中心。
昆明片區(qū)的發(fā)展目標(biāo)有三個(gè),一是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的核心區(qū),依托昆明區(qū)位通道、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)聚集的相對優(yōu)勢,培育新業(yè)態(tài)新模式,提升貿(mào)易便利化水平,擴(kuò)大金融開放,拓寬開放平臺載體,不斷增強(qiáng)昆明片區(qū)面向南亞東南亞的影響力、輻射力、帶動(dòng)力。
二是建設(shè)昆明營造國際一流營商環(huán)境的創(chuàng)新高地,聚焦審批服務(wù)、投資貿(mào)易、市場公平、法治保障等領(lǐng)域,拓展一網(wǎng)通辦功能,精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù),健全事中事后監(jiān)管體系,建設(shè)成為營造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的“試驗(yàn)田”和“創(chuàng)新區(qū)”。
三是建設(shè)世界一流的健康生活目的地,引進(jìn)國內(nèi)外高端醫(yī)療資源、開展醫(yī)療器械注冊人制度試點(diǎn)、建設(shè)現(xiàn)代化中藥研發(fā)平臺、建設(shè)區(qū)域性國際診療保健合作中心等,引領(lǐng)帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)辦公場景。褚德婷/攝
鼓勵(lì)開展金融創(chuàng)新先行先試
當(dāng)天,記者實(shí)地走訪了解到,一個(gè)月來,昆明片區(qū)以“流程最簡、速度最快、效率最高、成本最低”為服務(wù)理念,力求實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”,全方位提升服務(wù)水平。
一是創(chuàng)新服務(wù)管理模式,建立了11項(xiàng)管理服務(wù)制度和6項(xiàng)工作規(guī)范,其中,建立綜合服務(wù)“找茬”制度,開通“請您來找茬”渠道,鼓勵(lì)辦事企業(yè)和群眾找問題、提建議、謀策略,實(shí)現(xiàn)從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變;
二是優(yōu)化行政審批流程,提供“前臺綜合受理、后臺集中審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù),“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”“三個(gè)一”的審批服務(wù)體系基本成型,行政審批“一顆公章管到底”,企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”;
三是完善優(yōu)惠政策體系,出臺招商引資“黃金十條”,進(jìn)一步加大招商引資工作力度,擴(kuò)大利用外來資金規(guī)模,鼓勵(lì)各類符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)到昆明片區(qū)投資興業(yè),增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁;
四是深化金融領(lǐng)域開放,實(shí)施金融機(jī)構(gòu)入?yún)^(qū)新政策、制定金融機(jī)構(gòu)落戶新機(jī)制、構(gòu)建金融改革新平臺,打造金融高層次人才新高地,吸引有規(guī)劃、有實(shí)力、有魄力的金融機(jī)構(gòu)入駐昆明片區(qū),對首家入駐的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)辦公場地、辦公設(shè)備和商洽資源,搭建企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作的橋梁,鼓勵(lì)開展金融創(chuàng)新先行先試。
截至10月8日,綜合服務(wù)中心接待來訪人員5427人,工商辦理129戶企業(yè),其中內(nèi)資企業(yè)124戶(含分支機(jī)構(gòu)4戶),注冊資本合計(jì)169948.8萬元人民幣;外資企業(yè)5戶,投資總額合計(jì)11892.6455萬美元,注冊資本共計(jì)6890.885 萬美元;稅務(wù)受理并辦結(jié)套餐服務(wù)51戶,自助機(jī)領(lǐng)取增值稅普通發(fā)票180份、增值稅專票159份,發(fā)行稅控盤9個(gè),實(shí)名采集24個(gè);社保受理并辦結(jié)21件;公安窗口受理并辦結(jié)16件;受理企業(yè)咨詢609件,范圍涵蓋倉儲(chǔ)物流、生物、信息、新能源技術(shù)、軟件信息服務(wù)業(yè)、金融、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)。
中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)辦公場景。褚德婷/攝
3至5年打造高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)
今后一個(gè)時(shí)期,昆明片區(qū)將以制度創(chuàng)新為引領(lǐng),學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他先進(jìn)自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),深化與上海、廣東自貿(mào)區(qū)的友好合作,主動(dòng)融入國家“一帶一路”和昆明區(qū)域性國際中心城市建設(shè),真正以高水平的開放推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
昆明片區(qū)將持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化辦事流程,打造“制度創(chuàng)新高地”;明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,促進(jìn)招商引資,招引一批大而強(qiáng)的項(xiàng)目、新而特的產(chǎn)業(yè)、小而美的企業(yè);持續(xù)營造氛圍,提升開放水平,邁出面向南亞東南亞融合發(fā)展的國際化步伐;優(yōu)化人才政策,吸引培養(yǎng)人才,讓懂自貿(mào)、知招商、會(huì)辦事的人才真正成為昆明片區(qū)的“主人”。
具體做好綜合服務(wù)中心提升改造、“智慧政務(wù)”信息化建設(shè)、復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)落地、政務(wù)服務(wù)流程再造、招商引資項(xiàng)目進(jìn)駐、產(chǎn)業(yè)培育集聚等工作,確保昆明片區(qū)高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)。
招商引資方面,聯(lián)系一批有意在云南和昆明發(fā)展的企業(yè),確保年底前引入1000戶企業(yè)入駐中國(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)登記注冊。產(chǎn)業(yè)培育集聚方面,率先從跨境電商產(chǎn)業(yè)“破題”,優(yōu)先發(fā)展和壯大跨境電商產(chǎn)業(yè),加快部署9610和1210查驗(yàn)線及信息化平臺端口建設(shè),推進(jìn)昆明跨境O2O新零售保稅展示交易中心項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)保稅物流、保稅倉儲(chǔ)、保稅加工和保稅服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加速形成昆明片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新業(yè)態(tài)”。
昆明片區(qū)力爭經(jīng)過3至5年的改革探索,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力建成貿(mào)易投資便利、交通物流通達(dá)、要素流動(dòng)自由、金融服務(wù)創(chuàng)新完善、監(jiān)管安全高效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一流、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。（云南網(wǎng) 記者趙崗 實(shí)習(xí)生褚德婷 陶忠梅）
