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昆明信息港訊 記者昝娟娟 近日,云南省政府辦公廳通報紅河州建水縣“紅頂協(xié)會”問題,目前,已對4個責任單位和8名責任人進行了責任追究,全部完成50170戶個體戶、1621戶企業(yè)共551萬元違規(guī)收取會費的清退工作。
國務院第六次大督查發(fā)現(xiàn),紅河州建水縣存在“紅頂協(xié)會”強迫個體工商戶入會繳費問題。
經(jīng)省委、省政府有關(guān)部門組成工作組到現(xiàn)場督察整改落實發(fā)現(xiàn),建水縣存在辦理營業(yè)執(zhí)照與入會繳費捆綁掛鉤問題,個體工商戶不加入建水縣個體私營經(jīng)濟協(xié)會(以下簡稱縣個私協(xié)會)并交會費,就不能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,明顯違反國家發(fā)展改革委、民政部等四部門《關(guān)于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》(發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號)中“行業(yè)協(xié)會商會不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強制或變相強制入會”的規(guī)定;
縣個私協(xié)會會費成為市場監(jiān)管部門“小金庫”?？h個私協(xié)會會費多由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所在編人員收取,定期匯給縣個私協(xié)會,支出一般由縣市場監(jiān)管局局長審批。2017年1月至2019年6月,縣個私協(xié)會收取的551萬元會費中,有140多萬元用于多個市場監(jiān)管所修繕辦公樓、購買營業(yè)執(zhí)照及登記注冊表格等,上述行為,明顯違反《社會團體登記管理條例》(2016年修正)中“社會團體的經(jīng)費,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動”的規(guī)定;
縣個私協(xié)會與市場監(jiān)管部門形成利益鏈條,成為名符其實的“紅頂協(xié)會”?？h個私協(xié)會和下設(shè)服務站與縣市場監(jiān)管局及下屬市場監(jiān)管所合署辦公,長期以來市場監(jiān)管部門負責人兼任縣個私協(xié)會負責人,明顯違反《國務院辦公廳關(guān)于加強推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2007〕36號)中“行業(yè)協(xié)會要從職能、機構(gòu)、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業(yè)單位徹底分開”的規(guī)定。
目前,紅河州對問題進行了整改,對4個責任單位和8名責任人進行了責任追究。
停止強制企業(yè)和個體工商戶填寫入會申請等行為,停止入會與辦照、年檢等業(yè)務工作捆綁掛鉤。全部完成50170戶個體戶、1621戶企業(yè)共551萬元違規(guī)收取會費的清退工作。同時,整治會費使用混亂、人員兼職和合署辦公問題。修改縣個私協(xié)會章程,明確公職人員不得參與經(jīng)費審批和使用管理;嚴禁縣市場監(jiān)管局在縣個私協(xié)會列支經(jīng)費,實行會費專收專用;厘清縣市場監(jiān)管局與縣個私協(xié)會的關(guān)系,目前已無公職人員在縣個私協(xié)會任職;縣個私協(xié)會占用縣市場監(jiān)管局的行政辦公用房已清理騰退,14個會員服務站已搬離各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所。
責令建水縣委、縣政府向紅河州委、州政府作出書面檢查;給予建水縣市場監(jiān)督管理局黨委通報問責;責令建水縣民政局向建水縣委、縣政府作出書面檢查;給予建水縣人民政府副縣長徐蕾黨內(nèi)警告處分;給予建水縣人民政府副縣長趙偉誡勉問責;給予建水縣市場監(jiān)督管理局黨委副書記、局長黃淳撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分,職級由二級主任科員降為四級主任科員;給予建水縣市場監(jiān)督管理局黨委書記、副局長普鳳蓮撤銷黨內(nèi)職務、政務撤職處分,職級由二級主任科員降為三級主任科員;給予建水縣市場監(jiān)督管理局副局長蘇金福黨內(nèi)嚴重警告處分,免職處理;給予建水縣紀委縣監(jiān)委派駐縣市場監(jiān)督管理局紀檢監(jiān)察組組長倪樹偉黨內(nèi)警告處分;給予建水縣民政局原副局長易正元誡勉問責;責令建水縣民政局民間組織管理科原科長劉康林作出書面檢查。
