返回頂部
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出如下實(shí)施意見。
一、 堅(jiān)定政治信仰，把準(zhǔn)政治方向
（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為干部教育培訓(xùn)的核心課程、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的必修內(nèi)容和貫穿“不忘初心、牢記使命”主題教育的鮮明主線，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，筑牢全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強(qiáng)信念，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的信心，把學(xué)習(xí)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。
（二）自覺對(duì)標(biāo)和全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義基本方略。把堅(jiān)持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中，經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，堅(jiān)決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭(zhēng)，確保全省各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展。對(duì)偏離和違背正確政治方向的行為，必須嚴(yán)肅批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的要依照黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行處理。
二、 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)
（三）把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)。把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則。教育引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民矢志不渝感黨恩、聽黨話、跟黨走。以黨章為根本依據(jù)，不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查，完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制。堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行，不得搞任何形式的“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”，堅(jiān)決清除兩面人、兩面派、偽忠誠。
（四）建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。貫徹執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)制度。堅(jiān)持和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制。完善各級(jí)黨委、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)政協(xié)、民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)、高等學(xué)校、有關(guān)社會(huì)組織等的章程中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求。建立健全國有企業(yè)黨委和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定。
（五）改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。堅(jiān)持民主集中制，做到民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持黨的群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，密切聯(lián)系群眾。堅(jiān)持依法執(zhí)政，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)納入制度軌道。
三、 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，夯實(shí)政治根基
（六）始終堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)。始終忠誠于黨、忠誠于人民，任何時(shí)候都與黨同心同德，始終把人民放在心中最高位置，認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、住房等問題。堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，做到脫真貧、真脫貧。牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
四、 注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，涵養(yǎng)政治生態(tài)
（七）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，讓黨員干部經(jīng)常接受政治淬煉。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，推進(jìn)“智慧黨建”。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，提高“三會(huì)一課”質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)談心談話、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員和主題黨日等制度，堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、黨員“政治生日”等政治儀式。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)，建立健全民主生活會(huì)列席指導(dǎo)、及時(shí)叫停、責(zé)令重開、整改通報(bào)等制度。
（八）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律，持續(xù)深入開展忠誠教育，開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)，堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義，堅(jiān)決清除污染云南政治生態(tài)的因子。
（九）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的意見，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。充分利用“一二·一”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館(含西南聯(lián)大博物館)、扎西會(huì)議紀(jì)念館、滇西抗戰(zhàn)博物館、楊善洲干部學(xué)院等各類愛國主義教育基地和黨性教育基地，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的教育和熏陶。構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和云南優(yōu)秀民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，發(fā)揚(yáng)革命文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化。堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，集中開展政治攀附、造謠誣告等破壞黨內(nèi)政治文化突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化，堅(jiān)決破除關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、潛規(guī)則等封建糟粕。堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化及“土司”文化、“族群”意識(shí)等庸俗腐朽思想。
（十）把政治標(biāo)準(zhǔn)放在選人用人首位。堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔任用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?duì)政治不合格的干部實(shí)行“一票否決”，已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考核考察辦法（試行）》和《云南省干部政治素質(zhì)檔案管理辦法（試行）》，強(qiáng)化對(duì)干部政治素質(zhì)的深入考察考核，堅(jiān)決把政治上的兩面人擋在門外。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣，堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對(duì)“帶病提拔”的干部實(shí)行倒查，對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理。對(duì)私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地方和單位選人用人的，記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、 筑牢底線思維，防范政治風(fēng)險(xiǎn)
（十一）增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。強(qiáng)化憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各種錯(cuò)誤思潮、模糊認(rèn)識(shí)、不良現(xiàn)象，做到眼睛亮、見事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患。完善政治風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力，及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道，防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。
六、 建設(shè)廉潔政治，永葆政治本色
（十二）永葆清正廉潔的政治本色。強(qiáng)化不敢腐的震懾，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，堅(jiān)決懲處黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎細(xì)扎密扎牢不能腐的制度籠子，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切斷利益輸送鏈條。特別要針對(duì)管人管錢管物管項(xiàng)目的單位和崗位，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過科學(xué)管理、嚴(yán)格監(jiān)督和發(fā)揮巡視巡察利劍作用，切實(shí)管住權(quán)力。增強(qiáng)不想腐的自覺，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要明大德、守公德、嚴(yán)私德，帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，強(qiáng)化自我約束，陶冶道德情操，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。
七、 加強(qiáng)政治訓(xùn)練和政治歷練，提高政治能力
（十三）著力增強(qiáng)黨組織政治功能。各級(jí)黨委必須在黨中央和上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)。黨的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，下大氣力解決軟弱渙散問題，在推動(dòng)重大任務(wù)落實(shí)上持續(xù)用力。黨支部要持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，擔(dān)負(fù)起直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的職責(zé)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。黨組要在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在本部門本單位發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的各級(jí)紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位，全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。黨的工作機(jī)關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用，服務(wù)黨委決策、抓好決策落實(shí)。黨員要強(qiáng)化黨的意識(shí)和組織觀念，自覺做到思想上認(rèn)同、政治上依靠、工作上服從、感情上信賴組織。
（十四）充分彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性。把旗幟鮮明講政治作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)和核心內(nèi)容，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理活動(dòng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，積極主動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為地方法規(guī)和政策政令，轉(zhuǎn)化為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的部署安排和工作活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果，堅(jiān)決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對(duì)立起來的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和做法。堅(jiān)決在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致、貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率。
（十五）積極發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用。各群團(tuán)組織要嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》，認(rèn)真履行政治職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路，不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署，堅(jiān)持“黨建帶群建”，把黨的理論路線方針政策貫徹落實(shí)到群團(tuán)工作的全過程各方面。
（十六）切實(shí)強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向。國有企事業(yè)單位必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)工作，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨組織重要作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，保證本單位工作堅(jiān)持正確政治方向、取得良好政治效果。
（十七）切實(shí)提高黨員干部政治本領(lǐng)。切實(shí)提高黨員干部把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)決服從大局、服務(wù)大局，自覺在黨和國家工作大局下想問題、做工作。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，堅(jiān)決抵制違反政治紀(jì)律、危害政治安全的言行。善于從政治上研判形勢(shì)、分析問題，做到觀察分析形勢(shì)考慮政治因素、出臺(tái)政策措施重視政治影響、部署推進(jìn)工作把握政治要求、處置敏感問題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。
（十八）不斷強(qiáng)化黨員干部政治擔(dān)當(dāng)。把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，向頑瘴痼疾開刀，敏于發(fā)現(xiàn)問題，敢于直面問題，善于解決問題，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動(dòng)工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨之責(zé)、推動(dòng)發(fā)展之責(zé)、深化改革之責(zé)、維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)、脫貧攻堅(jiān)之責(zé)、鄉(xiāng)村振興之責(zé)。
各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，黨委（黨組）其他成員要認(rèn)真履行分管責(zé)任。各級(jí)黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門要履行相關(guān)職責(zé)。要把建章立制貫穿黨的政治建設(shè)全過程各方面，突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。各地區(qū)各部門要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容，納入黨委（黨組）書記抓黨建述職評(píng)議和黨建考核評(píng)價(jià)體系，并突出其權(quán)重，探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評(píng)價(jià)體系。對(duì)落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位、推進(jìn)工作不力以及違反規(guī)定的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
