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萬(wàn)海社區(qū)鎮(zhèn)海營(yíng)居民小組民房被拆除
10月10日上午，澄江縣龍街街道萬(wàn)海社區(qū)鎮(zhèn)海營(yíng)居民小組1號(hào)民房正在有序拆除中，與此同時(shí)，萬(wàn)海社區(qū)大河口、小白祥、許家村等涉及生態(tài)移民搬遷的居民小組正在進(jìn)行《撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目集體土地上房屋補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》的簽訂。當(dāng)天，撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷第一批次萬(wàn)海社區(qū)及右所鎮(zhèn)吉花社區(qū)、矣舊社區(qū)3個(gè)片區(qū)3443戶(hù)9473人《撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目集體土地上房屋補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》的簽訂和房屋拆除工作正式啟動(dòng)。
早在2014年，我市啟動(dòng)撫仙湖北岸生態(tài)濕地項(xiàng)目一期工程，龍街街道廣南營(yíng)社區(qū)一組、二組和右所鎮(zhèn)馬房村五組、六組的群眾便搬離了撫仙湖沿岸。為了保護(hù)撫仙湖，近年來(lái)，澄江縣先后完成了馬房村、大河口、小馬溝、東大河、廣龍5個(gè)片區(qū)8274人的生態(tài)移民搬遷，撫仙湖沿湖剩余的8143戶(hù)2.2萬(wàn)余人將在2019年生態(tài)移民搬遷中一次性全部搬離撫仙湖沿岸。撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目投資約110億元，涉及土地面積約2108畝，拆除房屋面積約143萬(wàn)平方米，將分3個(gè)批次實(shí)施。
實(shí)施撫仙湖環(huán)湖生態(tài)移民搬遷
撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目是習(xí)近平生態(tài)文明思想和省委關(guān)于撫仙湖保護(hù)治理“保護(hù)第一、治理為要、科學(xué)規(guī)劃、綠色發(fā)展”總體思路在澄江的科學(xué)實(shí)踐，是打好撫仙湖保衛(wèi)戰(zhàn)的有力行動(dòng)。
按照省委一次性啟動(dòng)撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷的要求，2019年3月7日，澄江縣發(fā)布了《關(guān)于啟動(dòng)撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目的通告》。隨即便從縣、鎮(zhèn)、村、組抽調(diào)500余名干部組建工作組，設(shè)4個(gè)片區(qū)指揮部，高位推進(jìn)環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷工作。6月，澄江縣完成了9個(gè)安置地塊選址，安置區(qū)總體規(guī)劃通過(guò)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審查，上報(bào)市河（湖）長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組待審。在全面掌握“三調(diào)”數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，澄江縣積極吸納其他地方的好做法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在多輪聽(tīng)取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定《搬遷補(bǔ)償安置方案》。9月21日發(fā)布《撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目萬(wàn)海、右所―吉花、矣舊片區(qū)集體土地上房屋搬遷的決定》《撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目萬(wàn)海、右所―吉花、矣舊片區(qū)集體土地上房屋搬遷決定的公告》《撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目萬(wàn)海、右所―吉花、矣舊片區(qū)集體土地上房屋搬遷補(bǔ)償安置方案》。
此次生態(tài)移民搬遷計(jì)劃分3個(gè)批次推動(dòng)實(shí)施，10月10日正式啟動(dòng)第一批次萬(wàn)海、右所―吉花、矣舊3個(gè)片區(qū)3443戶(hù)9473人《撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目集體土地上房屋補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》的簽訂和房屋拆除工作；11月啟動(dòng)第二批次?？?、海關(guān)海鏡、尖山、明星4個(gè)片區(qū)3101戶(hù)8418名群眾搬遷工作；12月啟動(dòng)第三批次小凹下壩隔河、孤山牛摩2個(gè)片區(qū)1599戶(hù)4873名群眾搬遷工作，安置房建設(shè)也將同步啟動(dòng)。
據(jù)澄江縣副縣長(zhǎng)李東泰介紹，這次生態(tài)移民搬遷后，騰出的村莊占地面積2000余畝。隨著房屋拆遷工作的開(kāi)展，澄江縣將對(duì)搬遷后的村莊和企業(yè)及時(shí)拆除清理，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，逐步修復(fù)生態(tài)，最終達(dá)到沿湖全面濕地化、園林化、生態(tài)化，整個(gè)環(huán)撫仙湖100公里的湖岸線(xiàn)將構(gòu)筑起一道保護(hù)撫仙湖的綠色屏障，讓山更青、水更綠，穩(wěn)定保持撫仙湖Ⅰ類(lèi)水質(zhì)。
以“高原湖泊衛(wèi)士”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)搬遷工作走深走實(shí)
連日來(lái)，不論是在龍街街道萬(wàn)海社區(qū)大?？诰用裥〗M還是右所鎮(zhèn)吉花社區(qū)洋潦營(yíng)小組，凡是在各社區(qū)小組生態(tài)移民搬遷工作組駐扎的工作人員，每晚加班到深夜已是常態(tài)。“能補(bǔ)償多少房子，能領(lǐng)到多少錢(qián)，我們都要清清楚楚地給每位群眾算好賬。”從縣上抽調(diào)到萬(wàn)海社區(qū)大?？诰用裥〗M的生態(tài)移民搬遷工作人員李銳告訴記者，最近幾天的工作日常就是跟群眾“算賬”。只有跟群眾講清楚政策，他們才能放心地去簽補(bǔ)償協(xié)議。
當(dāng)前，在開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，澄江縣堅(jiān)持以“高原湖泊衛(wèi)士”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)湖2.2萬(wàn)余人生態(tài)移民搬遷工作走深走實(shí)，取得階段性成效。10月10日，撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷第一批次啟動(dòng)《撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目集體土地上房屋補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)》簽約，截至10月14日24點(diǎn)整，環(huán)湖棚改第一批次總簽約戶(hù)數(shù)達(dá)2487戶(hù)8495人，完成率達(dá)98.63%。
為有力推進(jìn)環(huán)湖生態(tài)移民搬遷，澄江縣成立撫仙湖聯(lián)合黨委，在龍街街道萬(wàn)海片區(qū)和右所鎮(zhèn)矣舊片區(qū)、右所和吉花片區(qū)環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造指揮部分別成立3個(gè)臨時(shí)黨總支，下設(shè)16個(gè)臨時(shí)黨支部，切實(shí)把黨組織建在項(xiàng)目一線(xiàn)。同時(shí)，通過(guò)組織開(kāi)放式支部主題黨日活動(dòng)，堅(jiān)持黨員干部帶頭學(xué)習(xí)解讀搬遷政策，教育和管理好抽調(diào)到基層工作組的機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者和群眾代表。
在生態(tài)移民搬遷工作組中劃分黨員干部掛包網(wǎng)格，發(fā)放黨員干部聯(lián)系卡，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)群眾。在社區(qū)成立“仙湖衛(wèi)士”黨群工作站，收集并疏導(dǎo)解決群眾合理訴求和實(shí)際困難。運(yùn)用“街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，聚合各級(jí)各部門(mén)力量現(xiàn)場(chǎng)辦公，高效解決各類(lèi)“疑難雜癥”。在主題教育推動(dòng)下，目前龍街街道、右所鎮(zhèn)的3個(gè)片區(qū)已完成人口認(rèn)定、土地確權(quán)、房屋測(cè)繪數(shù)據(jù)及裝修套價(jià)的核對(duì)工作，公布了征遷補(bǔ)償安置方案，向群眾發(fā)放了補(bǔ)償安置宣傳手冊(cè)，對(duì)資金補(bǔ)償計(jì)算、資金兌付、安置選房疑難問(wèn)題解答等進(jìn)行培訓(xùn)，搬遷群眾簽訂補(bǔ)償協(xié)議、群眾搬遷工作正在有序進(jìn)行中。
搬得出、住得下、能發(fā)展
群眾正在騰房搬家
“搬遷是為了更好地保護(hù)撫仙湖?！薄叭コ抢镒×耍幼…h(huán)境好了，家里小孩上學(xué)也更近了?！薄耙院笞⌒路孔佑形锕埽幼∩罡憬菀哺踩??！薄埥纸值拦ぷ魅藛T程琳在給搬遷群眾做思想工作時(shí)總是頭頭是道。從3月份以來(lái)，同一句話(huà)、同樣的政策在程琳嘴里已說(shuō)過(guò)無(wú)數(shù)次了。程琳告訴記者，在基層搬遷工作組工作，耐心是做好群眾工作最重要的一點(diǎn)。
在推進(jìn)搬遷工作中，澄江縣始終樹(shù)牢人本思想，把搬遷群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題放在首位，堅(jiān)持把最好的居住位置留給被搬遷群眾、把最好的商業(yè)地段留給村級(jí)集體，確保群眾“搬得出、住得下、可持續(xù)發(fā)展”。同時(shí)，按照“依法自愿、集中上樓”的原則，將搬遷工作與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶(hù)籍制度改革、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系相結(jié)合，確保搬遷工作有力有序有效推進(jìn)。
在10月9日撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)上，澄江縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)高正剛在答記者問(wèn)時(shí)談到，這次環(huán)湖棚改暨生態(tài)移民搬遷，總的原則就是“環(huán)湖做減法，城鎮(zhèn)做加法”，要讓沿湖居民退出生態(tài)紅線(xiàn)，鼓勵(lì)搬遷群眾進(jìn)城，多村并點(diǎn)，集中進(jìn)特色鎮(zhèn)和特色村，與相應(yīng)的項(xiàng)目融合。據(jù)高正剛介紹，本次涉及的所有搬遷戶(hù)都可以選擇進(jìn)澄江縣城，并制定了鼓勵(lì)進(jìn)城的優(yōu)惠政策，包括房屋轉(zhuǎn)換比例增加、提高一次性獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等等，而且幅度很大；同時(shí)，澄江縣還提前研究搬遷群眾的戶(hù)口管理辦法，使他們變成真正的城市居民；還按統(tǒng)一規(guī)劃、集中上樓的原則，就近安置進(jìn)特色鎮(zhèn)、特色村，進(jìn)項(xiàng)目，比如矣舊片區(qū)移民進(jìn)寒武紀(jì)小鎮(zhèn)，?？凇⒑ｊP(guān)片區(qū)移民進(jìn)?？谛℃?zhèn)，路居隔河、下壩等片區(qū)移民進(jìn)星空小鎮(zhèn)，并與開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目充分融合，利于今后的可持續(xù)發(fā)展。
此外，本次撫仙湖環(huán)湖棚戶(hù)區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目充分考慮到搬遷群眾今后的生產(chǎn)、生活和發(fā)展問(wèn)題，超前謀劃，在9個(gè)安置片區(qū)規(guī)劃了商業(yè)安置區(qū)塊，建好后由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，搬遷群眾持股，每年獲得相應(yīng)的長(zhǎng)期收益，確保搬遷群眾不但居有其所，而且生活有依靠。
“湖邊的房子沒(méi)有了，但是憧憬到未來(lái)的新生活我們也有了新的希望?！比f(wàn)海社區(qū)鎮(zhèn)海營(yíng)居民小組1號(hào)民房的主人代菊仙告訴記者。10月9日，面臨第二天即將要被拆的房子，代菊仙重回老宅看了看。代菊仙告訴記者，被拆的這棟房子離湖就30多米的距離，2013年新裝修后便開(kāi)始運(yùn)營(yíng)賓館，一年有15萬(wàn)多元的收入，想到要拆多少還是舍不得。代菊仙說(shuō)：“為了給子孫后代留住綠水青山，個(gè)人的該舍就舍了?！睂?duì)于未來(lái)的規(guī)劃，代菊仙表示以后想利用補(bǔ)償?shù)姆孔哟蛟旃⑹骄频赀M(jìn)行經(jīng)營(yíng)。在代菊仙家房子一旁的馬路上，時(shí)不時(shí)能看見(jiàn)騎著三輪車(chē)載著滿(mǎn)滿(mǎn)家具的群眾來(lái)回騰房搬家。不久后，這里將少了街坊鄰里的煙火氣，多了一塊綠濕地，多了一群前來(lái)散步的人。（云南網(wǎng) 記者李丹）
