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根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,中央掃黑除惡第20督導(dǎo)組于今年4月1日至4月30日對云南掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)行督導(dǎo),并于5月24日向我省反饋督導(dǎo)情況,提出問題整改要求。
督導(dǎo)整改以來,省委、省政府全面對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,嚴(yán)格按照中央督導(dǎo)組要求,把督導(dǎo)整改作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)踐載體,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的要求落實(shí)整改,確保督導(dǎo)問題整改“清倉見底”,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭持續(xù)向縱深推進(jìn)。
嚴(yán)字當(dāng)頭,全面整改一項(xiàng)不漏
“高度重視,嚴(yán)肅對待,認(rèn)真整改?！痹谥醒霋吆诔龕旱?0督導(dǎo)組向我省反饋督導(dǎo)情況時(shí),省委書記陳豪就堅(jiān)定表示,要以堅(jiān)決整改、全面整改、徹底整改的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的整改成果,掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新的強(qiáng)大攻勢,奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全面勝利。
一系列整改硬舉措緊鑼密鼓展開。
第一時(shí)間召開省委常委會(huì)會(huì)議和省政府黨組會(huì)議,專題研究部署督導(dǎo)反饋問題整改工作;迅速制定全省整改方案,提出103個(gè)具體問題和193項(xiàng)整改措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、清單管理、對賬銷號(hào)。
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,省委十屆七次全會(huì)對督導(dǎo)整改工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)再部署;省委常委班子、省政府黨組班子帶頭把中央督導(dǎo)整改工作作為調(diào)查研究、檢視問題、落實(shí)整改的重要內(nèi)容,多次專題研究部署,統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。省委主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任專案組組長,帶動(dòng)州(市)委書記領(lǐng)辦大案要案。
督導(dǎo)整改、“打傘破網(wǎng)”等工作還被列為2019年度全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核重點(diǎn),省級各有關(guān)部門和州(市)、縣(市、區(qū))紛紛建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的整改工作機(jī)制,形成了一級抓一級,層層抓落實(shí),橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、全面整改的工作格局。
全省上下聚焦專項(xiàng)斗爭、聚力督導(dǎo)整改的共識(shí)更強(qiáng)烈、行動(dòng)更有力。
9月上旬,省專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了覆蓋全省16個(gè)州(市)、48個(gè)縣(市、區(qū))、124個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的整改專項(xiàng)督導(dǎo),查找并督促整改問題203個(gè),有力推動(dòng)中央督導(dǎo)反饋問題整改“清倉見底”。
大案要案攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)。10月14日,省高級人民法院依法組成合議庭,對孫小果強(qiáng)奸、強(qiáng)制侮辱婦女、故意傷害、尋釁滋事一案,依照審判監(jiān)督程序進(jìn)行開庭審理,19名涉案公職人員和重要關(guān)系人被移送審查起訴,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,彰顯了公平正義。
持續(xù)加力,專項(xiàng)斗爭攻勢凌厲
8月14日,隨著法槌聲清脆地響起,陳某和李某某兩人同時(shí)被宣告判處死刑、緩期兩年執(zhí)行。一個(gè)盤踞中緬邊境,采用威逼利誘手段綁架拘禁勒索中國公民的黑社會(huì)性質(zhì)組織被徹底擊碎。
掃黑除惡戰(zhàn)果是整改成效的最直接體現(xiàn)。中央督導(dǎo)以來,我省持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,堅(jiān)持掃黑除惡與“打傘破網(wǎng)”“打財(cái)斷血”同步推進(jìn),新打掉了一批涉黑組織、涉惡犯罪集團(tuán)和團(tuán)伙,查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)新增30.71億元。
涉黑涉惡大案要案涉案人員多、社會(huì)影響惡劣,是難啃的“硬骨頭”。在辦理過程中,我省實(shí)行掛牌督辦,組織開展“奮戰(zhàn)80天攻堅(jiān)大要案”專項(xiàng)行動(dòng),建立“一案一專班”、統(tǒng)一把關(guān)、“專家會(huì)診”等制度,加強(qiáng)辦案統(tǒng)籌、推進(jìn)合成作戰(zhàn),集中攻克了一批大案要案。目前,中央督導(dǎo)組抽查的14件案件已全部完成核查整改。
深挖徹查、“破網(wǎng)打傘”,是推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭走深走實(shí)的重要一環(huán)。
針對中央督導(dǎo)組指出的線索核查慢、辦理慢等問題,我省依托公安廳建立由紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、掃黑辦等人員組成的線索核查中心,統(tǒng)籌全省涉黑涉惡線索的管理、分流、研判、督辦,全力提升線索核查質(zhì)效。同時(shí),部署開展涉黑涉惡案件線索大排查大起底專項(xiàng)行動(dòng),全面深入排查起底黨的十八大以來涉黑涉惡及“保護(hù)傘”等“四類案件”和“六類線索”。
針對一些地方案件查處不到位、不及時(shí)等問題,省紀(jì)委省監(jiān)委建立紀(jì)委常委領(lǐng)辦督辦問題線索制度,組織專門力量下沉督導(dǎo)檢查,對工作力度不夠的州(市)進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào),對進(jìn)度緩慢的州(市)發(fā)出提示預(yù)警通知,在思想上“敲警鐘”,在步伐上“緊發(fā)條”。同時(shí),完善紀(jì)法銜接機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”,從省級層面建立以掃黑辦為樞紐的線索雙向移送、數(shù)據(jù)及時(shí)互通、信息多方共享機(jī)制,高效開展“點(diǎn)對點(diǎn)”深挖、“肩并肩”徹查。
督導(dǎo)整改以來,立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件,追責(zé)問責(zé)了一批失職失責(zé)、不作為的“庸傘”,掀起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭新的強(qiáng)大攻勢。
除惡治亂,厚植群眾幸福感
2015年以來,陳某某先后邀約同伙在中越邊境私設(shè)走私通道,收取“碼頭費(fèi)”,通過實(shí)施聚眾沖擊國家機(jī)關(guān)、聚眾斗毆、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)稱霸一方、欺壓百姓。最終,這個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織和背后的“保護(hù)傘”均被繩之以法。
云南地處邊疆,很多案(事)件因邊而生、由邊而增。全省公安機(jī)關(guān)以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭為抓手,迅速掀起邊境地區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)整治專項(xiàng)行動(dòng),筑牢邊疆安全穩(wěn)定屏障。我省重拳出擊,開展緝槍治爆、嚴(yán)打暴恐、打擊走私等10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),打掉了一批盤踞邊境的綁架拘禁、走私、涉毒涉賭等黑惡團(tuán)伙,維護(hù)了邊境安全穩(wěn)定。
在各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,以掃黑除惡為牽引的亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治如火如荼展開。省掃黑辦制定印發(fā)《關(guān)于集中開展行業(yè)治亂專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,推動(dòng)行業(yè)主管部門對中央督導(dǎo)組指出的旅游文化、礦產(chǎn)資源、渣土運(yùn)輸、非法營運(yùn)等行業(yè)亂點(diǎn)亂象,逐條逐項(xiàng)制定整改措施,開展重點(diǎn)整治。
黑車、黑導(dǎo)、黑店屢治不絕,嚴(yán)重破壞云南旅游形象,影響旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。涉旅行業(yè)對已經(jīng)辦結(jié)的行政處罰案件進(jìn)行再分析研究,排查起底涉黑涉惡案件線索,打掉了一批長期擾亂旅游市場秩序的涉黑組織、涉惡犯罪團(tuán)伙。今年1月至8月,全國旅游投訴與舉報(bào)平臺(tái)受理云南旅游投訴同比下降32%。
從邊境整治到行業(yè)整治,從打擊整治“黃賭毒”到強(qiáng)化基礎(chǔ)管理……掃黑除惡不斷延伸整治戰(zhàn)場,向危害群眾利益的頑疾出拳亮劍,努力“掃”出一片朗朗乾坤、清風(fēng)正氣。
今年上半年,全省群眾安全感滿意度調(diào)查綜合滿意率為94.91%,比2018年上升了兩個(gè)百分點(diǎn)。人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,是對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成效的最好注解。
治軟治散,鏟除黑惡滋生土壤
隨著掃黑除惡的雷霆風(fēng)暴向基層深入,昭通市鎮(zhèn)雄縣五德村黨支部書記袁某文栽了。袁某文把持基層政權(quán)20余年,利用職務(wù)謀取私利,尋釁滋事、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易,村民久受其苦,敢怒不敢言。昭通市公安機(jī)關(guān)對該團(tuán)伙果斷實(shí)施抓捕,村民拍手稱快。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉。在督導(dǎo)整改中,我省立足“源頭治理”,推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與加強(qiáng)基層組織建設(shè)協(xié)同發(fā)力。
——將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入全省“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”統(tǒng)籌部署,列入省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)和州縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容。
——加大整頓軟弱渙散基層黨組織力度。舉辦5期軟弱渙散村社黨組織書記省級培訓(xùn)班。對主題教育中排查出的軟弱渙散村社黨組織,分門別類開列問題清單,“一村一策”制定整頓方案,限期整頓提升。
——凈化村社“兩委”隊(duì)伍。開展新一輪村社“兩委”成員任職資格聯(lián)審“回頭看”,凡受過刑事處罰、涉黑涉惡、存在“村霸”問題、涉邪教等人員已全部進(jìn)行調(diào)整清理。
一系列舉措,實(shí)現(xiàn)了基層黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升,基層黨組織政治功能有效發(fā)揮,農(nóng)村社會(huì)治安明顯改善,筑牢了防黑防惡的堤壩。
船到中流浪更急。省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,云南將深入把握專項(xiàng)斗爭進(jìn)入戰(zhàn)略相持、攻堅(jiān)突破、法律交鋒、整體推進(jìn)的階段性特點(diǎn),咬定今年深挖整治目標(biāo)不動(dòng)搖,提前謀劃明年長效常治,持續(xù)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭橫向拓展、縱向深入。(云南日報(bào) 記者尹瑞峰）
