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習近平總書記強調:“只有堅持開放合作才能獲得更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間?！苯衲晔切轮袊闪?0周年,在70年的前進征程上,我國始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略?；仡櫪ッ?0年來的發(fā)展歷程,我們同樣可以看到,昆明始終緊跟時代潮流,不斷探索城市定位,始終堅持對外開放,不斷加快開放步伐,逐漸從對外開放的“末梢”變成“前沿”,從新中國成立初期的邊陲小城正逐步發(fā)展成為一座面向南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市,闖出了一條特色化的城市發(fā)展之路。
拓展對外開放空間
打造國際性交通樞紐
昆明市作為全省政治、經(jīng)濟、文化中心,是我國面向南亞東南亞開放的前沿和重要門戶,改革開放以來,昆明市委、市政府始終堅持圍繞城市發(fā)展定位,立足于自身實際,緊緊抓住“南下越老達泰柬,西接緬甸連印巴”的獨特區(qū)位優(yōu)勢,致力于提升昆明國際、國內綜合運輸能力,在打造昆明國際性綜合交通樞紐方面取得巨大成就。
截至2018年,昆明開通國內外航線348條(國際和地區(qū)航線78條,其中南亞東南亞航線65條)、通航城市173個(國內122個、國際47個、地區(qū)4個)、客運吞吐量4709萬人次、貨郵吞吐量42萬噸、年旅客吞吐量躋身全國第6位、全球第35位。昆明市鐵路總里程約850公里,通過貴昆鐵路、成昆鐵路、昆玉河鐵路等10條鐵路聯(lián)通國內外。2016年昆明鐵路客運正式邁入高鐵時代。同時,隨著中越、中緬、中緬印等鐵路通道建設的不斷推進,中老泰(磨憨出境)線也將于2022年建成通車,昆明國際性交通樞紐地位正在加速形成。
2019年,隨著《昆明市建設國際性綜合交通樞紐行動綱要(2018—2030)》進一步推進,明確了昆明將分三個階段建設國際性綜合交通樞紐,致力于實現(xiàn)交通發(fā)展導向、發(fā)展方式、發(fā)展模式、發(fā)展動力四個方面的轉變。昆明正全力全面建設通達全球、面向全國、輻射區(qū)域的國際性綜合交通樞紐,創(chuàng)建具有國際水平的品質交通之城,昆明與世界的距離將再度縮短。
擴大對外貿易規(guī)模
提高開放型經(jīng)濟水平
1992年,黨中央決定昆明實行沿海開放城市政策,自此昆明市對外貿易開啟了新篇章,邁入了持續(xù)增長的快車道。
改革開放以來,昆明市委、市政府積極“走出去”、大膽“引進來”,發(fā)布了對外開放的一系列政策,出臺了一系列配套措施,加大招商引資力度,實現(xiàn)外商投資企業(yè)從無到有、實現(xiàn)開放型經(jīng)濟從無到有,逐步形成全方位、多層次、寬領域的對外開放格局,持續(xù)擴大對外貿易規(guī)模。截至2018年底,昆明已與全球203個國家和地區(qū)開展貿易往來。98家世界500強企業(yè)在昆明投資。全市進出口總額131.2億美元,約是昆明市外貿數(shù)據(jù)統(tǒng)計元年1993年的18倍。
黨的十八大以來,昆明抓住新一輪產(chǎn)業(yè)變革和技術創(chuàng)新的機遇,積極申報市場采購貿易試點、國家服務外包示范城市,先后獲批“國家外貿轉型升級示范基地(蔬菜、花卉)”國家文化出口基地”“中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區(qū)”“中國(云南)自由貿易試驗區(qū)昆明片區(qū)”,中國(云南)國際貿易“單一窗口”、云南省跨境電商公共服務平臺投入運營,昆明綜合保稅區(qū)、昆明高新保稅物流中心封關運營,全面完成了口岸通關一體化改革。正在高質量迅猛發(fā)展的對外貿易新業(yè)態(tài)、新模式,為建設昆明區(qū)域性國際中心城市打下堅實基礎,昆明正大踏步地走向更加開放的未來。
搭建交流合作平臺
提升昆明城市影響力
70年來,昆明對外合作的步伐從未停止,昆明合作共贏的“朋友圈”不斷擴大。1981年與日本藤澤市締結為國際友好城市,1982年與瑞士蘇黎世締結為國際友好城市,昆明友城交流合作不斷增強,截至目前,昆明共締結國際友城23對、友好交流城市20對,多個南亞東南亞國家在昆設立領事機構,法國、德國等27國在昆設立簽證中心。
從1992年第三屆中國藝術節(jié)開始,以昆交會、世博會、南博會為代表的展會,為昆明的開放發(fā)展搭建起交流的平臺,實現(xiàn)了昆明會展業(yè)從無到有,逐步發(fā)展成一座會展之城?！笆濉币詠?昆明共舉辦各類展覽活動320場,展覽面積557.12萬平方米,展商數(shù)量87405家。其中,舉辦各類國際展覽58場,各類國際性會議169場。從2015年以來,昆明市更是連續(xù)3年入選中國最具競爭力會展城市。
下一步,昆明將圍繞“世界春城花都、歷史文化名城、中國健康之城”三大城市品牌,全面實現(xiàn)“會展+”新模式。此外,以上合昆明國際馬拉松賽、昆明高原國際半程馬拉松賽、昆明環(huán)滇自行車邀請賽、中華龍舟大賽、東川泥石流越野賽為代表的國內外重大賽事,進一步推動了昆明與世界各國的人文交流與合作發(fā)展。昆明正以日新月異的面貌向“朋友圈”展示獨特魅力。
開放帶來進步,封閉必然帶來落后。一直以來,昆明始終堅持用實際行動,不斷譜寫對外開放新篇章,始終堅持以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài),積極主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,走過了不平凡的70年。而今,站在新的歷史起點上,昆明對外開放迎來了新局面,開啟了新征程。面對新形勢新要求新任務,昆明市委、市政府正團結帶領全市各族人民砥礪奮進,繼續(xù)演繹昆明開放發(fā)展大戲,奮力推動區(qū)域性國際中心城市建設,未來的昆明不僅不會停滯開放的腳步,而且必將以更加開放包容的態(tài)度擁抱世界。(作者王倩怡,系昆明市委黨校政治學與統(tǒng)戰(zhàn)教研部助教)
