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新華社北京10月24日電 31位!北京時(shí)間24日上午,世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》。中國以15個(gè)名次的躍升,首次躋身全球營商環(huán)境排名前40。
營商環(huán)境就是“軟實(shí)力”,中國連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十背后,是中國邁向高質(zhì)量發(fā)展路上持之不懈的改革開放,更是面向未來再出發(fā)的機(jī)遇和信心所在。
世行點(diǎn)贊 在中國做生意“越來越簡易”
辦理建筑許可指標(biāo)全球排名提升88個(gè)名次至第33位,保護(hù)中小投資者指標(biāo)排名提升36個(gè)名次至第28位,辦理破產(chǎn)排名提升10個(gè)名次至第51位,跨境貿(mào)易排名提升9個(gè)名次至第56位……
翻開今年的世界銀行營商環(huán)境報(bào)告,中國總排名從去年46位升至31位背后,是一個(gè)個(gè)印證中國營商環(huán)境改善硬指標(biāo)的躍升。
“中國在多項(xiàng)營商環(huán)境指標(biāo)上取得了令人贊許的進(jìn)步。”報(bào)告發(fā)布之際,世界銀行中國局局長芮澤由衷點(diǎn)贊,過去一年中國為改善中小企業(yè)的國內(nèi)營商環(huán)境做出了巨大努力,保持了積極的改革步伐。
這份世行自2003年開始每年發(fā)布的全球報(bào)告,主要通過開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、保護(hù)中小投資者、納稅、跨境貿(mào)易等10項(xiàng)指標(biāo),對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境評分排名。
國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員馬曉白告訴記者,世行營商環(huán)境排名,按英文直接翻譯過來就是“做生意簡易程度”的排名,報(bào)告真實(shí)反映了企業(yè)的獲得感。
拉長時(shí)間跨度,中國營商環(huán)境的全球變化更加清晰——
從2013年到2019年,這一排名持續(xù)提升,尤其近三年從第78位到46位再到31位,對應(yīng)的是在中國做生意“越來越簡易”的變化。
在世行營商環(huán)境評價(jià)中,中國有8項(xiàng)指標(biāo)全球排名顯著提升,其中辦理建筑許可的全球排名從去年的121位躍升至33位,提升了88位,獲該指標(biāo)質(zhì)量指數(shù)滿分15分。
這樣的改善讓京滬等地不少企業(yè)感同身受?！疤袼倭?本來要花兩個(gè)月甚至更多時(shí)間的建設(shè)工程規(guī)劃許可審批,我們只用了3個(gè)工作日就完成了!”北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人說,由于項(xiàng)目涉及內(nèi)容多,審批流程復(fù)雜,如按原來的預(yù)計(jì)時(shí)間啟動施工,幾乎是不可能如期完成的任務(wù)。
“在全球各國都在努力改善營商環(huán)境的當(dāng)下,中國排名保持了大幅提升十分不易,但也在意料之中,這是世行對我們改革開放舉措的充分肯定,也印證了中國優(yōu)化營商環(huán)境取得的實(shí)實(shí)在在的成效。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長袁東明說。
優(yōu)化營商環(huán)境 中國一直在奔跑
好的營商環(huán)境,就像陽光、水、空氣,須臾不能缺少。
中國營商環(huán)境躍居全球第31位背后,是近年來中國不斷深化“放管服”改革、提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”的成績體現(xiàn)。
在北京,朝陽區(qū)不動產(chǎn)登記大廳如今不到一小時(shí)就能一次性辦理完二手房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)所有手續(xù),延慶區(qū)桑普新源新廠區(qū)兩個(gè)工作日就拿到了配建門衛(wèi)室的建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
在上海,特斯拉建“超級工廠”僅10個(gè)月就完成從破土動工到具備投產(chǎn)條件的轉(zhuǎn)變,令特斯拉CEO馬斯克用“震驚”來形容中國效率之高……
北京和上海是世行評價(jià)的中國樣本城市。記者了解到,今年以來,國家有關(guān)部門和京滬兩市政府,對標(biāo)國際先進(jìn)、對接國際通行規(guī)則,于年初制定了專項(xiàng)改革任務(wù)臺賬。截至目前已完成130余項(xiàng)改革舉措,在保護(hù)中小投資者、辦理建筑許可等體制機(jī)制改革方面實(shí)現(xiàn)重大突破。
不僅在京滬,從拼投資、拼優(yōu)惠政策到拼服務(wù)、拼營商環(huán)境,中國各地方政府的發(fā)展理念發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。
9月19日,僅僅幾十秒,深圳市瀚威生物科技有限公司就完成了原本需要1天時(shí)間的登記手續(xù),取得深圳首家“秒批”企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
10月18日,大連金普新區(qū)市場監(jiān)管局海青島市場監(jiān)管所為大連佳友利網(wǎng)絡(luò)科技有限公司和云之初(大連)安全信息科技有限公司頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照,標(biāo)志著金普新區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊登記權(quán)限一放到底,企業(yè)登記將實(shí)現(xiàn)全域通辦;
10月20日,廣州不動產(chǎn)登記12項(xiàng)材料可免提交紙質(zhì)材料,最快2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)……
黨的十八大以來,聚焦市場主體和人民群眾痛點(diǎn)難點(diǎn),中國持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革,依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)等企業(yè)各項(xiàng)合法權(quán)益。
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,帶來中國市場吸引力的不斷增強(qiáng)。在全球跨國直接投資連續(xù)三年下滑的背景下,今年前三季度,中國新設(shè)立外商投資企業(yè)30871家,實(shí)際使用外資同比增長6.5%。
中國成為世界投資沃土的背后,是自身改革開放的不斷加壓——
2018年底,全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施,負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入;
2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》,中國向制度型開放邁出重要一步;
6月底,中國發(fā)布2019年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,清單條目在去年大幅縮減的基礎(chǔ)上由48條減至40條;
7月1日,《政府投資條例》正式施行,將政府投資納入法治軌道……
中國用實(shí)際行動告訴世界:不論對內(nèi)資還是外資,對國企還是民企,中國一視同仁,在優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的道路上,中國沒有“休止符”。
打造更完善的營商環(huán)境 只有更好沒有最好
就在世行報(bào)告發(fā)布前一天,中國正式對外公布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。
“新的政策將確保公平市場準(zhǔn)入并保護(hù)公平的市場競爭。”路透社評價(jià)說。
從各領(lǐng)域全面推進(jìn)“放管服”改革,到把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)全面納入法治化軌道,中國再一次向全世界展示了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅(jiān)定意志和決心。
“中國推動營商環(huán)境改善的動力是內(nèi)生的?！痹瑬|明表示,中國一系列改革舉措并不是為了贏得一個(gè)更好的排名,而是源自內(nèi)部需求和自身驅(qū)動,是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。
當(dāng)前,面對紛繁復(fù)雜、充滿變數(shù)的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,最大的確定性就是堅(jiān)持做好自己的事。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,正是中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、推動經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
優(yōu)化營商環(huán)境,不是權(quán)宜之計(jì)——
今年,中國出臺實(shí)施了規(guī)模約2萬億元的減稅降費(fèi)政策,多項(xiàng)舉措從元旦伊始持續(xù)出臺到下半年。
“我們調(diào)研北京50多家企業(yè)發(fā)現(xiàn),他們對納稅稅率、辦稅時(shí)間及便利程度普遍很滿意?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)國際商學(xué)院教授吳劍峰說。由于納稅指標(biāo)較為特殊,世行是以上一個(gè)年度的政策舉措作為評分基礎(chǔ),中國今年推行的一些減負(fù)舉措沒有納入其中,這些政策將對未來營商環(huán)境的持續(xù)改善起到更多催化作用。
優(yōu)化營商環(huán)境,未來任重道遠(yuǎn)——
改革越到攻堅(jiān)時(shí),每前進(jìn)一步都會更難,但也會醞釀更多新機(jī)遇和新空間。
明年1月1日起,優(yōu)化營商環(huán)境條例、外商投資法將正式實(shí)施,豐富的改革成果將通過法治化固定下來,推動營商環(huán)境改善邁入更高水平的新階段。
“營商環(huán)境的改善,讓我們民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資、建設(shè)用地等方面享有與國有企業(yè)同等的待遇,我們對未來發(fā)展更有底氣?！焙咸迫松窦瘓F(tuán)股份有限公司行政總監(jiān)劉宏對記者說。
國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示,下一步,中國將持續(xù)深化“放管服”的改革,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管,進(jìn)一步做到簡政便民,進(jìn)一步提振市場主體投資興業(yè)的信心,進(jìn)一步完善制度法規(guī)。
更加優(yōu)化的營商環(huán)境,讓世界讀到了中國持續(xù)深化改革開放的決心和行動,必將吸引更多企業(yè)來這里扎根、成長。
上周,首屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會成功舉行,百余家世界500強(qiáng)共探中國機(jī)遇;下月,第二屆中國國際進(jìn)口博覽會將如約而至,參展國家和地區(qū)以及企業(yè)數(shù)量均超過首屆,“一展難求”……
在加特可(廣州)自動變速箱有限公司總經(jīng)理秋山佳信看來,中國優(yōu)化營商環(huán)境遠(yuǎn)超預(yù)期。下個(gè)月,這家日資企業(yè)在蘇州新建的工廠將正式投產(chǎn)?！拔覀兛春弥袊薮蟮氖袌?更看中持續(xù)改善的營商環(huán)境?！?/p>
“營商環(huán)境只有更好,沒有最好?！边@是面向未來中國對世界的承諾。一個(gè)擁有更加優(yōu)化營商環(huán)境的中國,歡迎各國企業(yè)前來投資興業(yè),共享中國大市場機(jī)遇,造福世界各國人民。(記者韓潔 于佳欣 安蓓 申鋮 張超 劉紅霞 席敏)
