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昆明信息港訊 近日，中央黨校離退休干部局、山東省委老干部局領(lǐng)導(dǎo)相繼到昆明調(diào)研呈貢區(qū)依托社區(qū)資源搭建離退休干部“四就近”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)呈貢區(qū)按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社區(qū)主辦、社會(huì)參與、老人受益”的原則，創(chuàng)新推行“政府兜底購買服務(wù)”為核心，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為突破，調(diào)動(dòng)整合轄區(qū)“N”個(gè)資源拓展服務(wù)的“1+1+N”的特色居家養(yǎng)老服務(wù)模式表示肯定。
呈貢區(qū)現(xiàn)實(shí)際管轄6個(gè)街道辦事處，41個(gè)社區(qū)，截止2018年底，戶籍總?cè)丝?26198人，其中：60歲以上老年人口20086人，占全區(qū)總?cè)丝诘?5.9%。，當(dāng)前已步入老齡化社會(huì)，為更好地解決城區(qū)老年人面臨的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等問題，健全離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用服務(wù)平臺(tái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，截至目前，區(qū)政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心已建設(shè)了26個(gè),占社區(qū)總數(shù)63%，營運(yùn)21個(gè)，占社區(qū)總數(shù)51%，惠及老年人口近萬人，取得了老年人滿意、離退休干部歡迎、子女減負(fù)、促進(jìn)就業(yè)、社會(huì)和諧等多贏效果。
黨政重視，構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)支撐體系。呈貢區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)作為解決廣大老年人養(yǎng)老問題和健全離退休干部“四就近”平臺(tái)的重要舉措，列入?yún)^(qū)政府重要議事日程，積極推進(jìn)，于2014年8月制定出臺(tái)了《呈貢區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)、規(guī)范全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展。按照規(guī)劃，合理布局居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，加大資金投入。2012年以來，呈貢區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入6548萬元，其中：爭取中央補(bǔ)助1665萬元、省級(jí)補(bǔ)助820萬元、市區(qū)兩級(jí)分別配套820萬元和410萬元。各社區(qū)建設(shè)積極性得到有效調(diào)動(dòng)，自籌2833萬元投入居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
政府兜底，為居家養(yǎng)老購買服務(wù)上鎖。呈貢區(qū)政府通過購買服務(wù)的方式推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能發(fā)揮，為居家養(yǎng)老服務(wù)中心的長效運(yùn)轉(zhuǎn)做了兜底保障。對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)由政府出資給予補(bǔ)貼。按照社區(qū)老年人人口數(shù)（到居家養(yǎng)老服務(wù)中心就餐人員）相應(yīng)配備公益性崗位服務(wù)人員；每年對(duì)每個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)助2.4萬元，用于更新養(yǎng)老中心公共設(shè)施；為每個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心購買意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)不同年齡階段的老人和特殊困難老人由政府購買服務(wù)給予補(bǔ)貼。對(duì)年滿60周歲且日常生活需要半護(hù)理和全護(hù)理的散居“三無老人”、市級(jí)以上勞模，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人/月；對(duì)年滿60周歲生活不能自理且在市區(qū)內(nèi)無子女照顧的低保老人，年滿70周歲且在本區(qū)內(nèi)無子女照顧的重度殘疾老人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/月；對(duì)年滿80周歲的空巢獨(dú)居老人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為100元/人/月。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力破解醫(yī)養(yǎng)結(jié)合難題。呈貢區(qū)在居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作取得一定成效的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《昆明市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作實(shí)施方案》，與昆明市中醫(yī)醫(yī)院（呈貢醫(yī)院）合作，簽訂了《昆明市呈貢區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合框架協(xié)議》， 通過政府購買服務(wù)的方式，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的開展，現(xiàn)已確定為昆明市及呈貢區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，市中醫(yī)醫(yī)院組織專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)定期到中心為老年人提供醫(yī)療服務(wù)；通過開設(shè)老年病科，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”和養(yǎng)生保健優(yōu)勢(shì)，為老年人提供養(yǎng)生保健、中藥調(diào)護(hù)等服務(wù)；組織專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)定期或不定期(特殊需要時(shí))到中心為老年人提供義診、健康教育、慢病管理、科普講座、養(yǎng)生康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；為老年人建立健康檔案，提供中西醫(yī)治療、預(yù)防、保健、康復(fù)、精神慰藉等相關(guān)服務(wù)；建立綠色通道機(jī)制，老年人如有危、急、重疾病，可及時(shí)送往市中醫(yī)醫(yī)院住院治療，先治療后辦入院手續(xù)，及時(shí)救治危重病人。今年，在22個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建立健康小屋，讓老年人不出社區(qū)就可以進(jìn)行體驗(yàn)，建立健康檔案。
碧潭社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心老年人活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
整合資源，形成共建共享社區(qū)養(yǎng)老新格局。一是注重政治引領(lǐng)，各社區(qū)黨組織主動(dòng)接納自愿將組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)的離退休干部黨員，使他們能就近在社區(qū)黨群服務(wù)中心參加黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)思想政治教育，開展春城銀發(fā)志愿活動(dòng)等，發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用。二是利用區(qū)老年大學(xué)教學(xué)資源，在社區(qū)開辦教學(xué)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管轄社區(qū)全覆蓋（招生對(duì)象不局限于離退休干部），辦好“老百姓家門口的大學(xué)”，滿足離退休干部和社區(qū)居民“老有所學(xué)、老有所為”的需求。三是鼓勵(lì)社區(qū)根據(jù)自身集體經(jīng)濟(jì)情況，籌集資金補(bǔ)貼居家養(yǎng)老服務(wù)。有的社區(qū)對(duì)60歲以上老人實(shí)行免費(fèi)就餐，多數(shù)社區(qū)每人每餐收費(fèi)3-5元。四是利用社區(qū)閑置公房，通過改擴(kuò)建解決養(yǎng)老用房問題。
下一步，呈貢區(qū)將加大對(duì)老干部工作政策和《老年人權(quán)益保障法》的落實(shí)力度，通過不斷創(chuàng)新和探索，構(gòu)建更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系和“四就近”服務(wù)平臺(tái)，讓全體離退休干部和社區(qū)老年人共享新區(qū)建設(shè)發(fā)展成果，為譜寫中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的呈貢篇章發(fā)揮作用。
