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處理好民族問題、做好民族工作，不僅關(guān)系云南發(fā)展全局，也關(guān)系全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全局。
黨的十八大以來，特別是習(xí)近平總書記考察云南以來，云南省委牢記總書記囑托，始終堅(jiān)持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展作為解決民族問題的總鑰匙，全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度，建設(shè)各民族共有精神家園，滿懷深情做好團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾工作，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。
省民族宗教委牽頭推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作
省民族宗教委認(rèn)真履行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。
積極爭取國家部委支持幫助。國家民委安排我省中央少數(shù)民族發(fā)展資金由2012年的4.16億元增加到2019年的9.04億元，年均增長11.7%；國家發(fā)展和改革委與國家民委共同出臺(tái)關(guān)于支持云南怒江等3個(gè)自治州加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見；交通運(yùn)輸部對(duì)云南9049個(gè)自然村2.5萬公里道路硬化給予62.5億元資金支持。
認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)政策規(guī)劃。牽頭制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作的實(shí)施意見》《關(guān)于加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見》《云南省建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃》等。積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)示范區(qū)建設(shè)年度任務(wù)承諾制度。連續(xù)編制實(shí)施三輪“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶示范創(chuàng)建工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)體化、工程化、項(xiàng)目化。
全力助推脫貧攻堅(jiān)大局。提出示范區(qū)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)雙融合、雙促進(jìn)的工作思路，全力助推少數(shù)民族和民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。實(shí)施兩輪沿邊三年行動(dòng)計(jì)劃，邊境沿線發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，人居環(huán)境明顯改善，沿邊群眾人均可支配收入大幅增長，極大地鼓舞了沿邊群眾守土固邊的使命感、責(zé)任感。
深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。牽頭制定《全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作 鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見》，積極支持和指導(dǎo)全省各地爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州（市）、示范單位，大理、西雙版納、楚雄、普洱4州（市）被國家民委命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州（市）”，石林縣等49家單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位，寧洱縣民族團(tuán)結(jié)誓詞碑等7家單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。命名數(shù)量居全國前列。
始終堅(jiān)持依法管理民族宗教事務(wù)。不斷增強(qiáng)各級(jí)干部依法管理民族宗教事務(wù)的能力，積極引導(dǎo)各族群眾尊法學(xué)法守法用法。堅(jiān)持依法化解涉及民族宗教因素的矛盾糾紛，持續(xù)鞏固全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、宗教和諧穩(wěn)定的良好局面。
省發(fā)展和改革委傾斜支持民族地區(qū)加快發(fā)展
省發(fā)展和改革委把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好，切實(shí)加快民族地區(qū)發(fā)展步伐，提高民族地區(qū)發(fā)展質(zhì)量，改善民族地區(qū)民生保障。2019年上半年，8個(gè)民族自治州生產(chǎn)總值平均增速為9.9%，較全省高0.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值平均增速20.9%，較全省高10個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增速15.7%，較全省高6.6個(gè)百分點(diǎn)；地方一般公共預(yù)算收入平均增速10.9%，較全省高6.8個(gè)百分點(diǎn)。
自覺把示范區(qū)建設(shè)納入全省各項(xiàng)宏觀政策和規(guī)劃中認(rèn)真謀劃。爭取將民族地區(qū)的重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策納入國家和省里的相關(guān)規(guī)劃，給予傾斜支持，提高民族地區(qū)發(fā)展在國家戰(zhàn)略中的地位和作用。精準(zhǔn)對(duì)接國家投資方向，積極為民族地區(qū)重大項(xiàng)目爭取國家更大支持。近3年來，共爭取到國家專項(xiàng)建設(shè)基金329.7億元，中央預(yù)算內(nèi)投資136.91億元，傾斜支持8個(gè)民族自治州和自治州以外的20個(gè)民族自治縣。同時(shí)，積極為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)爭取到國家綠色債券20億元，可續(xù)期債券20億元，為示范區(qū)持續(xù)建設(shè)營造良好氛圍。
扎實(shí)推動(dòng)民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧和易地扶貧搬遷。按照中央“兩不愁三保障”脫貧要求，進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷有關(guān)政策，搬遷任務(wù)優(yōu)先向迪慶、怒江等深度貧困民族地區(qū)傾斜。將民族地區(qū)建檔立卡貧困人口405388人全部納入易地扶貧搬遷任務(wù)，下達(dá)易地扶貧搬遷資金235億元。目前，2016年至2018年建設(shè)任務(wù)已全面完成，2019年任務(wù)23401套住房全面開工，開工率100%。
努力破解民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸，推動(dòng)民族地區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。培育壯大民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)向民族地區(qū)布局，推進(jìn)民族地區(qū)高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，圍繞打造“三張牌”發(fā)力。大力推進(jìn)民族地區(qū)開放發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，傾斜支持民族地區(qū)天然林保護(hù)、退耕還林還草、石漠化綜合治理等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程。
省扶貧辦“一族一策”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
省扶貧辦立足努力建成我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的新定位，圍繞“不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)、不讓一個(gè)貧困群眾落伍”的硬任務(wù)，聚焦直過民族和人口較少民族脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”，持續(xù)用力、久久為功。截至2018年底，全省346.9萬少數(shù)民族建檔立卡貧困人口中，75.8%已經(jīng)擺脫貧困；24個(gè)貧困民族自治縣中，14個(gè)摘了貧困縣“帽子”；11個(gè)直過民族和人口較少民族中，獨(dú)龍族、德昂族、基諾族率先實(shí)現(xiàn)整族脫貧。
推動(dòng)扶貧資源力量向少數(shù)民族貧困地區(qū)、特別是直過民族和人口較少民族聚居區(qū)傾斜。強(qiáng)化“一族一策”，分別制定了9個(gè)直過民族和阿昌族、普米族2個(gè)人口較少民族精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方案。探索“一個(gè)民族一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”“一個(gè)民族一個(gè)集團(tuán)幫扶”的成功經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)動(dòng)員三峽集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、云南中煙工業(yè)公司、云南煙草專賣局（公司）等5家企業(yè)集團(tuán)，對(duì)直過民族和人口較少民族實(shí)施幫扶。截至2019年9月，到位幫扶資金58.9億元，幫扶270個(gè)貧困村出列，31.15萬直過民族和人口較少民族貧困人口脫貧。制定實(shí)施《云南省全面打贏“直過民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃（2016年至2020年）》，統(tǒng)籌整合20個(gè)行業(yè)部門項(xiàng)目資金，著力實(shí)施提升能力素質(zhì)、組織勞務(wù)輸出、安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)6大工程25個(gè)項(xiàng)目，逐村逐戶逐人逐項(xiàng)補(bǔ)齊“兩不愁三保障”的短板弱項(xiàng)。獨(dú)龍族、德昂族、基諾族3個(gè)“直過民族”整族脫貧。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，把直過民族和人口較少民族整族脫貧納入年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)“責(zé)任狀”，縱向到底、橫向到邊壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化措施精準(zhǔn)，以戶戶清、村村清為抓手，完善落實(shí)直過民族和人口較少民族聚居區(qū)縣鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，切實(shí)做到貧困對(duì)象家底、致貧原因、幫扶措施、投入產(chǎn)出、幫扶責(zé)任、脫貧時(shí)序“六清”，全面實(shí)行資金定到項(xiàng)目、計(jì)劃定到項(xiàng)目、審批定到項(xiàng)目、公示定到項(xiàng)目、責(zé)任定到項(xiàng)目、督查定到項(xiàng)目“六定”。（云南日?qǐng)?bào) 記者程三娟）
