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中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿(mǎn)日前在接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)談到，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制。這是監(jiān)管部門(mén)在最近半個(gè)月內(nèi)第二次明確提出創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制。從科創(chuàng)板經(jīng)驗(yàn)積累、監(jiān)管部門(mén)充分準(zhǔn)備和資本市場(chǎng)深改系統(tǒng)推進(jìn)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)板改革呼之欲出。
科創(chuàng)板平穩(wěn)運(yùn)行為注冊(cè)制穩(wěn)步推廣積累了有效經(jīng)驗(yàn)。從去年提出到如今開(kāi)市百余天，科創(chuàng)板實(shí)現(xiàn)了從制度創(chuàng)新設(shè)計(jì)到平穩(wěn)落地運(yùn)行的完美突破，以注冊(cè)制為核心的體制機(jī)制創(chuàng)新得到市場(chǎng)認(rèn)可。在注冊(cè)制具體實(shí)施的各環(huán)節(jié)中，發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)、交易所、證監(jiān)會(huì)歸位盡責(zé)，不僅從程序上理清了各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)，而且從理念、實(shí)踐中強(qiáng)化了信披的關(guān)鍵性，全流程接受市場(chǎng)監(jiān)督。目前，從企業(yè)申請(qǐng)受理到完成注冊(cè)平均用時(shí)不足4個(gè)月。在效率提升的同時(shí)，監(jiān)管從嚴(yán)立場(chǎng)未變。監(jiān)管部門(mén)對(duì)一些發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)行為采取了出具警示函等措施。因此，從科創(chuàng)板運(yùn)行來(lái)看，注冊(cè)制推廣在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上毫無(wú)障礙。
監(jiān)管部門(mén)充分準(zhǔn)備將保障注冊(cè)制推廣的平穩(wěn)有序。10月20日，證監(jiān)會(huì)副主席李超在“第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)資本市場(chǎng)助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇”上致辭表示，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制。這是證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)首次在公開(kāi)場(chǎng)合提出創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制。不到半個(gè)月，易會(huì)滿(mǎn)在詳解科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”作用發(fā)揮時(shí)明確提出創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制。這意味著監(jiān)管部門(mén)已做好相應(yīng)制度準(zhǔn)備。在此之前，深交所方面明確表示相應(yīng)準(zhǔn)備工作基本完成。因此，從監(jiān)管部門(mén)表態(tài)來(lái)看，創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制只待發(fā)令槍響。
資本市場(chǎng)深改的系統(tǒng)性全面性要求適時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板改革。此輪資本市場(chǎng)深改的主要特點(diǎn)就是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)，而非頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。在補(bǔ)齊多層次資本市場(chǎng)體系短板這一項(xiàng)改革任務(wù)中，創(chuàng)業(yè)板改革赫然在列。
新三板全面改革已于10月25日宣布啟動(dòng)，轉(zhuǎn)板制度是一大亮點(diǎn)，這無(wú)疑將涉及到與科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等交易所板塊的對(duì)接關(guān)系。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)板運(yùn)行十年來(lái)也積累了大量的改革需求，急需在發(fā)行上市、并購(gòu)重組、再融資等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。因此，無(wú)論是創(chuàng)業(yè)板十年再出發(fā)的自身需要，還是多層次資本市場(chǎng)體系改革的系統(tǒng)推進(jìn)，創(chuàng)業(yè)板改革均箭在弦上。
紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。具體的制度設(shè)計(jì)、改革的推進(jìn)節(jié)奏、政策的落地生效以及預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成都不是停留在美好的期許上，而是留痕于堅(jiān)韌的實(shí)干中。注冊(cè)制改革牽一發(fā)而動(dòng)全身，更應(yīng)以確保實(shí)效的原則平穩(wěn)有序推廣，這將大大裨益于資本市場(chǎng)提質(zhì)增效。（中國(guó)證券報(bào)）
