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“GDP增速8.2%，居浙江省第二位，高于全國(guó)2.0、全省1.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)”；
“上半年企業(yè)家信心指數(shù)121.6，連續(xù)8個(gè)季度處于‘較為景氣’區(qū)間”；
“上半年市場(chǎng)主體總量突破100萬(wàn)戶(hù)，每天新設(shè)市場(chǎng)主體520家、企業(yè)150家”……
11月2日，2019中國(guó)（溫州）新時(shí)代“兩個(gè)健康”論壇在溫州舉行，900多位來(lái)自全國(guó)各地的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家等與會(huì)，對(duì)溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)去一年發(fā)展取得的成績(jī)單大加贊賞。
作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)祥地之一，溫州加快創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，重塑民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新標(biāo)桿。浙江省委常委、溫州市委書(shū)記陳偉俊說(shuō)，實(shí)踐證明，溫州“兩個(gè)健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的有效抓手，也是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展、企業(yè)家健康成長(zhǎng)的有為舉措，給溫州高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的變化。
破難題除頑疾，政府服務(wù)不斷走深走細(xì)走實(shí)
溫州靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起家，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量如今占企業(yè)總數(shù)的99.5%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，工業(yè)增加值占91.5%，從業(yè)人員占92.9%，稅收收入占90%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)代如何再創(chuàng)輝煌，是擺在溫州各級(jí)黨委、政府和企業(yè)家面前的一道難題。
“兩個(gè)健康”即非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。2018年8月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國(guó)工商聯(lián)同意溫州創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)。創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，溫州把創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)作為引領(lǐng)發(fā)展的牽引性工程來(lái)抓，持續(xù)推動(dòng)先行區(qū)創(chuàng)建走深、走細(xì)、走實(shí)。
今年以來(lái)，溫州鹿城區(qū)正岙小微園集聚了一批新生代鞋革企業(yè)，園內(nèi)食堂、職工宿舍等一應(yīng)俱全。“入園后，企業(yè)發(fā)展如同‘開(kāi)了掛’，以前年均產(chǎn)值1000萬(wàn)元，今年只用8個(gè)月時(shí)間便完成了1500萬(wàn)元產(chǎn)值……”入駐小微園后一躍成為規(guī)上企業(yè)，是溫州實(shí)麗派鞋業(yè)負(fù)責(zé)人吳振城收到的最好禮物。
對(duì)于過(guò)去一年?duì)I商環(huán)境的變化，浙江百信針織機(jī)械董事長(zhǎng)朱進(jìn)法深有體會(huì)：“這兩年經(jīng)濟(jì)景氣度提高，訂單也明顯增加。企業(yè)需要擴(kuò)建廠房，只用20多天就完成了審批手續(xù)，廠房迅速建成并實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)；政府部門(mén)還給我們安排了營(yíng)商專(zhuān)員，有事情只需向營(yíng)商專(zhuān)員反映，即可獲得解決?！?/p>
企業(yè)所盼，服務(wù)所向。“我們制定創(chuàng)建的總體方案和政策體系，形成了‘41條意見(jiàn)’‘80條新政’，并把政策意見(jiàn)細(xì)化為146項(xiàng)具體責(zé)任清單。”溫州市副市長(zhǎng)汪馳介紹，“146項(xiàng)清單”的每項(xiàng)舉措都細(xì)化成了一項(xiàng)項(xiàng)具體清單，每項(xiàng)責(zé)任都實(shí)行精準(zhǔn)分解，每條舉措都有具體牽頭部門(mén)，確保責(zé)任明晰、推進(jìn)有力、進(jìn)度可控。
為進(jìn)一步加速企業(yè)降本減負(fù)，溫州在2018年出臺(tái)減負(fù)“42條”政策的基礎(chǔ)上，2019年又推出新一輪減負(fù)降本政策“30條”，包括降低企業(yè)稅費(fèi)成本、用能成本、用地成本、融資成本等7個(gè)部分，預(yù)計(jì)全年減負(fù)215億元。另外，還在全國(guó)率先推出惠企政策“直通車(chē)”、跨境為僑服務(wù)“全球通”、便民服務(wù)“甌e辦”，打響了溫州“最多跑一次”改革海外版、企業(yè)版、民生版品牌。
民企加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
溫州雖然是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)祥地，但也存在著短板——人才和科技。“過(guò)去一年，‘兩個(gè)健康’先行區(qū)建設(shè)給企業(yè)家吃下了定心丸，出臺(tái)一系列的扶持措施、優(yōu)惠政策，推動(dòng)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才，并不斷推進(jìn)‘機(jī)器換人’，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)向自動(dòng)化和智能化?！睖刂莨诤姥坨R董事長(zhǎng)鄭志遠(yuǎn)說(shuō)。
在溫州的甌海、樂(lè)清、瑞安等工業(yè)發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)），企業(yè)陸續(xù)將傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)為智能化生產(chǎn)設(shè)備。比如，甌海區(qū)推出政策，扶持企業(yè)走向智能制造，計(jì)劃推動(dòng)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施智能化改造項(xiàng)目，打造智能制造示范項(xiàng)目10個(gè)以上。
針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“低散亂”、企業(yè)“個(gè)頭不大”等問(wèn)題，溫州實(shí)施百企上市、千企上規(guī)、萬(wàn)企上云的“三上”計(jì)劃和“百園萬(wàn)企”小微園示范引領(lǐng)工程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年有6家企業(yè)“報(bào)會(huì)”，數(shù)量創(chuàng)歷年新高；全市小微園開(kāi)工19個(gè)，竣工352萬(wàn)平方米，入園企業(yè)1018家，小微園工作繼續(xù)走在浙江前列。
科技創(chuàng)新是溫州發(fā)展的“華山一條路”。一年里，溫州建立創(chuàng)新企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，新增省科技型中小企業(yè)1208家、占全省1/4；出臺(tái)“人才新政40條”，設(shè)立總規(guī)模10億元的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，率先建立創(chuàng)新人才柔性服務(wù)、柔性取酬、柔性成果應(yīng)用機(jī)制，對(duì)接引進(jìn)各類(lèi)高層次人才120多人、高端團(tuán)隊(duì)20多個(gè)。
一系列“接地氣”實(shí)惠政策給溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)明顯的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，不僅企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，城市發(fā)展也走上“重質(zhì)量、增效益”的快車(chē)道。從最新數(shù)據(jù)看，今年前三季度，在國(guó)家大幅減稅降費(fèi)的情況下，溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅同比增長(zhǎng)11.9%。上半年，市場(chǎng)主體總量首次突破100萬(wàn)戶(hù)，成為全省第二個(gè)市場(chǎng)主體破百萬(wàn)的城市；規(guī)上工業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比84.1%，同比增長(zhǎng)8%，民間項(xiàng)目投資也同比增長(zhǎng)30.9%。
溫州模式再出發(fā)，新生代企業(yè)家成“創(chuàng)新一代”
“小商品大市場(chǎng)”“小資本大集聚”……一直以來(lái)，溫州模式離不開(kāi)一個(gè)“小”字。如今的溫州依然在“小”字上做文章，但已然有了不一樣的氣質(zhì)。大批溫州制造業(yè)“隱形冠軍”憑著“小而精”“小而新”穩(wěn)占行業(yè)龍頭地位。
“如今的‘溫州模式’注入了更多對(duì)專(zhuān)業(yè)化、精品化的追求。過(guò)去，溫州人在大市場(chǎng)中找機(jī)遇；現(xiàn)在，主動(dòng)探索細(xì)分市場(chǎng)新法則?！闭憬賵?jiān)電器負(fù)責(zé)人盧云堅(jiān)深有感觸。
與很多老一輩企業(yè)家不同，青年企業(yè)家劉建亮瞄準(zhǔn)了高新技術(shù)領(lǐng)域，創(chuàng)辦的兩家企業(yè)分別研制節(jié)能設(shè)備和新能源汽車(chē)零部件。“新興產(chǎn)業(yè)將是沖刺‘工業(yè)4.0’的主力軍，高新技術(shù)企業(yè)話語(yǔ)權(quán)將更有分量，這也是未來(lái)溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)亟須‘登陸’的領(lǐng)域。”劉建亮說(shuō)。
“創(chuàng)二代”張騰飛18歲就接任了泰昌集團(tuán)的董事長(zhǎng)。在他看來(lái)，新生代企業(yè)家不僅關(guān)乎自家企業(yè)的發(fā)展，也事關(guān)溫州的當(dāng)下與未來(lái)，“‘溫州精神’是父輩給予的寶貴財(cái)富，我們應(yīng)朝著把產(chǎn)品培育成名品，把自己打造成名家的方向去奮斗，實(shí)現(xiàn)從‘初級(jí)創(chuàng)業(yè)’到‘高端創(chuàng)新’的轉(zhuǎn)變”。
在當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨“交棒接力”的考驗(yàn)下，如何幫助年青一代擔(dān)負(fù)起“溫商接班人”角色，成為當(dāng)?shù)卣媾R的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。針對(duì)老一代企業(yè)家年齡偏高和新生代企業(yè)家接班意愿不強(qiáng)、能力不足等問(wèn)題，溫州實(shí)施青藍(lán)接力培養(yǎng)行動(dòng)、“兩個(gè)健康”先行溫商培育工程，建立新生代企業(yè)家掛職鍛煉制度，7月份首批54名企業(yè)家赴市縣部門(mén)掛職，力爭(zhēng)培育一支“義利并舉、以義為先”的新時(shí)代民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍，讓更多“創(chuàng)二代”脫穎而出。
為進(jìn)一步營(yíng)造親商尊商氛圍，溫州率全國(guó)之先通過(guò)法定程序立法，將每年的11月1日設(shè)立為“民營(yíng)企業(yè)家節(jié)”。在首個(gè)溫州民營(yíng)企業(yè)家節(jié)啟幕現(xiàn)場(chǎng)，溫州市四套班子領(lǐng)導(dǎo)向廣大民營(yíng)企業(yè)家致賀信——全力營(yíng)造“像尊重科學(xué)家一樣尊重民營(yíng)企業(yè)家”的社會(huì)環(huán)境，讓溫州始終成為企業(yè)家的盛產(chǎn)地、成功地和向往地，成為孕育企業(yè)家的標(biāo)桿城市。
