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恒隆廣場。盤龍融媒體中心供圖
昆明信息港訊 （昆明日報 記者雷晴 通訊員陳華）2019年，是盤龍樓宇“最強開掛年”。
在拓東街道，昆明市單體最大的商業(yè)綜合體——恒隆廣場8月開業(yè)；在東華街道，新迎新城、瑞鼎城愛琴海購物公園10月開業(yè)；在聯(lián)盟街道，北云66等項目已經(jīng)正式進入開業(yè)倒計時籌備階段。眾多開業(yè)項目中，新迎新城以優(yōu)越的區(qū)域空間及“潮趣”理念成為最值得關(guān)注的購物中心之一。
盤龍區(qū)作為昆明市唯一一個沒有工業(yè)園區(qū)的縣區(qū)，全區(qū)71%的國土面積為水源保護區(qū)，可利用土地資源非常有限。2016年以來，盤龍區(qū)按照穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的要求，大力發(fā)展以樓宇總部經(jīng)濟為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，采取強化政策引領(lǐng)、提升服務(wù)水平、兌現(xiàn)政策承諾、加大人才吸引力度等多項措施，在有限的城市建設(shè)區(qū)里向空間要利益，打造一個個“豎起來的園區(qū)”，探索出適合區(qū)情發(fā)展的“盤龍標準”。樓宇總部經(jīng)濟工作多項制度創(chuàng)新及服務(wù)創(chuàng)新走在全省前列。
樓宇經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，如何把好樓宇經(jīng)濟發(fā)展的航向？答案是黨的建設(shè)。今年，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，盤龍區(qū)通過大量調(diào)研，廣泛征求意見，形成詳細的調(diào)研報告，提出促進盤龍樓宇總部經(jīng)濟向高品質(zhì)發(fā)展的8條具體舉措，給盤龍樓宇發(fā)展注入“新動力”。
政策引導(dǎo)助樓宇經(jīng)濟“長大”
2018年4月10日晚舉行的第二屆中國樓宇經(jīng)濟成都峰會中國樓宇經(jīng)濟之夜頒獎典禮傳來好消息，經(jīng)過緊張的投票角逐，盤龍區(qū)從重慶解放碑中央商務(wù)區(qū)、成都天府新區(qū)、廣州越秀區(qū)等18個城市（縣區(qū)）中脫穎而出，憑實力榮獲中國樓宇經(jīng)濟最具投資價值城區(qū)獎。據(jù)悉，該獎項是此次峰會中國樓宇13個獎項中的最高榮譽，盤龍區(qū)是全省唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
成功從來都不是偶然的。
作為昆明四大老城區(qū)之一，盤龍區(qū)轄區(qū)面積887平方公里，其中，建成區(qū)面積59平方公里，是主城中心城區(qū)面積“個頭”最小的。
2004年區(qū)劃調(diào)整前，地處核心區(qū)域的盤龍區(qū)，靠當時為數(shù)不多的樓宇經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商貿(mào)業(yè)遙遙領(lǐng)先于其他城區(qū)。2004年區(qū)劃調(diào)整后，原屬盤龍轄區(qū)的商業(yè)黃金地段三市街、青年路兩大繁華中心商業(yè)區(qū)及正義路、南屏街、金碧路等著名商業(yè)街區(qū)劃出盤龍，使原本最繁華、活躍的傳統(tǒng)商貿(mào)大區(qū)經(jīng)受了嚴峻考驗。
2009年，昆明市決定將嵩明縣滇源鎮(zhèn)、阿子營鎮(zhèn)劃歸盤龍區(qū)托管，80萬盤龍人為保障昆明城市飲水安全，守護好青山綠水擔當起重任。當原有優(yōu)勢不在、區(qū)域空間嚴重不足、可利用土地稀缺，盤龍怎么辦？一系列發(fā)展掣肘亟待盤龍突圍。
2010年，《盤龍區(qū)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐，提出打造“都市經(jīng)濟先行區(qū)、中央商務(wù)核心區(qū)、文化旅游休閑區(qū)、生態(tài)保護發(fā)展區(qū)、社會建設(shè)和諧區(qū)”的發(fā)展定位。明確了“12345”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即做強一個都市經(jīng)濟核心，培育兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展主軸，發(fā)展三大新型板塊，打造四個區(qū)級次商務(wù)中心，開發(fā)五個重點片區(qū)。
一場向空間求發(fā)展、向樓宇要效益的都市經(jīng)濟保衛(wèi)戰(zhàn)就此打響。
2011年盤龍區(qū)出臺《盤龍區(qū)“十二五”樓宇（總部）經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》；2013年10月，北京路完成了新一輪改造提升，為盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)；2016年盤龍區(qū)提出實施“1281工程”，即：1個發(fā)展規(guī)劃；2個并舉、并重；8個重點產(chǎn)業(yè)及1項抓“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略性工作，進一步表明發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟的決心和信心。同年，盤龍區(qū)與國際知名咨詢機構(gòu)戴德梁行合作，編制完成了《盤龍區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨樓宇（總部）經(jīng)濟三年行動計劃》，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標。此外，編制了《盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟白皮書》和《盤龍區(qū)城市價值白皮書》，全面客觀地反映全區(qū)樓宇總部經(jīng)濟發(fā)展的情況。
為鼓勵駐區(qū)企業(yè)提檔升級，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，加大去庫存力度，2016年，盤龍還出臺政策，承諾今后每年拿出專項資金扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
截至目前，盤龍區(qū)兌現(xiàn)2016年度、2017年度符合政策的樓宇、總部企業(yè)、高管及高級人才等項目扶持資金共計9200余萬元，2018年擬兌現(xiàn)4293萬元，共計1.3億元。極大地提高了政府的公信力、提振了企業(yè)的信心。
“軟實力”成為核心競爭力
為了優(yōu)化營商軟環(huán)境，盤龍區(qū)提出要打造審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強的區(qū)域。2016年9月，在全省率先推出“一窗式”三級聯(lián)動綜合辦理服務(wù)，政府職能部門所有事項的申請、審批全部實現(xiàn)在一個窗口搞定。同時，對重點項目、重點樓宇，盤龍區(qū)開辟“綠色通道”，實行行政審批事項集中辦理，全力推行“代辦制、上門制、一站式”投資服務(wù)。
為搭建好政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與市場之間的橋梁，盤龍區(qū)于2018年9月21日成立了全省第一個縣區(qū)級樓宇經(jīng)濟行業(yè)組織——昆明市盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟促進會。同時，繼續(xù)辦好昆明市樓宇總部經(jīng)濟論壇，自2016年起，盤龍區(qū)先后舉辦了三屆昆明市樓宇（總部）經(jīng)濟論壇，為搭建各方溝通平臺、拓寬發(fā)展思路、擴大樓宇經(jīng)濟影響力而不懈努力。
設(shè)立了全省首批“1+1+6”樓宇服務(wù)中心；出臺了《盤龍區(qū)樓宇“一周一局”工作實施方案》，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)以“店小二”身份深入樓宇企業(yè)，就企業(yè)扶持及服務(wù)有關(guān)政策進行宣傳和講解；設(shè)立“一人代辦，全崗服務(wù)”樓宇代辦員服務(wù)機制。竭力打造一支精通政務(wù)服務(wù)工作的專業(yè)隊伍，樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都是對外形象”的責任擔當；開展樓宇“服務(wù)+”系列活動。利用中小企業(yè)服務(wù)平臺，每月一次走進不同的樓宇，圍繞企業(yè)發(fā)展運營訴求，為企業(yè)量身打造“信息服務(wù)、投融資服務(wù)、人才與培訓(xùn)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、黨務(wù)服務(wù)”等多方位企業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。
此外，還建成全省首個樓宇信息管理平臺，開通全省首個樓宇經(jīng)濟微信公眾號及公眾網(wǎng)，運用大數(shù)據(jù)對樓宇進行管理。近期，盤龍區(qū)作為昆明市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的代表城區(qū)，成為昆明市樓宇經(jīng)濟大數(shù)據(jù)研究中心首個合作研究城區(qū)?？“l(fā)集團在盤龍“深耕”多年，負責人由衷地說：“在盤龍區(qū)做商業(yè)樓宇項目，政策好、服務(wù)更好。”
八方面發(fā)力實現(xiàn)樓宇發(fā)展新目標
環(huán)境政策引領(lǐng)、提升服務(wù)水平、兌現(xiàn)政策承諾、加大人才吸引力度……近三年來，盤龍發(fā)展樓宇（總部）經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的步伐不斷加快，樓宇（總部）經(jīng)濟已悄然發(fā)生著質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
截止到2018年底，全區(qū)投入使用樓宇共84棟，樓宇面積達307.3萬平方米，共有稅收千萬元以上樓宇46棟，其中稅收億元樓14棟；共有總部集團型企業(yè)65家，其中世界500強及中國500強知名企業(yè)27家。
2016年至2018年樓宇入駐率持續(xù)提升。獲星級樓宇獎補的樓宇2016年平均入駐率為85.07%，2017年入駐率為88.82%，2018年入駐率為90.5%；樓宇入駐企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加。截止到2018年12月31日入駐企業(yè)數(shù)量為2223家，比2017年增加365家，增長率19.64%，平均每棟星級樓宇新增加企業(yè)22.81家。
今年6月18日，盤龍區(qū)在2019中國樓宇經(jīng)濟合作大會上榮獲“中國最佳國際營商環(huán)境城區(qū)”，重點樓宇恒隆廣場榮獲“中國最具潛力商業(yè)項目”，同德昆明廣場榮獲“中國商業(yè)潮購典范項目”獎項。從2016年到2018年，盤龍區(qū)連續(xù)三年在昆明市總部（樓宇）考核認定工作中以優(yōu)異成績在全市名列第一。作為昆明樓宇經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，今年，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，盤龍區(qū)在認真做調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出下一步將從8個方面發(fā)力，推動盤龍樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
即修訂樓宇總部經(jīng)濟政策，引導(dǎo)樓宇總部經(jīng)濟向高品質(zhì)發(fā)展；參加2019年中國樓宇經(jīng)濟全球合作大會，展示盤龍區(qū)形象并推介轄區(qū)重點樓宇；舉辦中國樓宇經(jīng)濟全球合作大會南亞東南亞峰會；建立專家智囊團，為盤龍樓宇發(fā)展建言獻策；率先打造專業(yè)特色樓宇；深化與五大行合作；樓宇發(fā)展精細化，成立樓宇等級評定委員會；建立盤龍區(qū)樓宇經(jīng)濟大數(shù)據(jù)庫。
樓宇經(jīng)濟已成為盤龍經(jīng)濟騰飛的“新引擎”，如今在“紅色力量”的引領(lǐng)，盤龍樓宇將向著高端化、精細化、國際化、專業(yè)化發(fā)展。
