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昆明市組織開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)以來(lái),圍繞嚴(yán)打食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為、保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治、校園食品安全整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),以對(duì)食品安全違法行為“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,以“打”開(kāi)路,重拳出擊、嚴(yán)懲重處,查處了一批食品安全違法典型案例,竭力保障群眾“舌尖上的安全”。
自9月11日國(guó)家啟動(dòng)整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)以來(lái),云南積極行動(dòng)、主動(dòng)作為,已取得階段性成果。截至10月上旬,全省共出動(dòng)執(zhí)法人員73467人次,查處食品違法案件1019件,其中移送司法機(jī)關(guān)案件3起3人。從昆明市日前發(fā)布的13起典型案件看,維護(hù)“舌尖安全”和消費(fèi)者權(quán)益的任務(wù)依然艱巨,如查獲的96瓶假冒“飛天”牌貴州茅臺(tái)酒一案,貨值金額竟達(dá)14萬(wàn)余元,因涉嫌犯罪,已移送公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)處。
信息技術(shù)為人們帶來(lái)了方便,但 “網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”也使食品監(jiān)管面臨著經(jīng)營(yíng)主體多、地域范圍廣、監(jiān)管難度大等難題。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),無(wú)法有效判斷食品的質(zhì)量和安全狀況;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),違法行為隱蔽且成本較低;對(duì)監(jiān)管者來(lái)說(shuō),面臨著對(duì)象多變、職責(zé)交叉、依據(jù)缺失、地域模糊等諸多挑戰(zhàn)。食品安全給消費(fèi)者的感覺(jué)是,集中整治行動(dòng)誠(chéng)然必要,但完善常態(tài)化的即時(shí)監(jiān)管發(fā)現(xiàn)機(jī)制,更為托底。
興利除弊之道,在于立規(guī)矩,嚴(yán)管理。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,食品安全要打造嚴(yán)密的常態(tài)化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),治理思路應(yīng)該是基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),以質(zhì)量信息供給為著力點(diǎn)來(lái)進(jìn)行制度設(shè)計(jì),在食品質(zhì)量安全信息的供給、收集與反饋方面,通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)組織的協(xié)同合作來(lái)確保提供充足的、專業(yè)的、可信的質(zhì)量信息。這需要將專業(yè)化的食品檢驗(yàn)檢測(cè)信息,及時(shí)向公眾公開(kāi),完善食品安全信用擔(dān)保,確保在出現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。就企業(yè)來(lái)說(shuō),在安全生產(chǎn)規(guī)范化方面,必須運(yùn)用信息技術(shù)接受更廣泛的外部監(jiān)督。有了這樣一個(gè)食品安全保障框架,監(jiān)管才能做到即時(shí)化,使食品安全防患于未然。
食品的質(zhì)量保證,重在對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和商戶的資質(zhì)管理。如果商家為了賺錢,逃避政府部門監(jiān)管,或給消費(fèi)者提供虛假信息,肯定無(wú)法保證消費(fèi)者的“舌尖安全”。強(qiáng)制推行食品安全和管理信息公開(kāi)制度,要求所有從事食品經(jīng)營(yíng)主體必須用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段建立食品監(jiān)管臺(tái)賬,對(duì)銷售的食品可以索證索票。凡是手工制作或散裝食品,必須提供相關(guān)證照。這樣一來(lái),不安全食品的生存空間就被壓扁了。全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感,保障“舌尖上的安全”,需要進(jìn)一步完善制度體系來(lái)保障。
