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新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者夏方海/攝
為進一步優(yōu)化昆明市營商環(huán)境,規(guī)范房地產(chǎn)破產(chǎn)案件審理。近期,昆明市中級人民法院出臺《昆明市中級人民法院關(guān)于規(guī)范全市法院房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件審理相關(guān)問題的指引(試行)》(以下簡稱:《指引》)。
據(jù)悉,《指引》內(nèi)容分為11個方面,共計35個條款,旨在進一步規(guī)范昆明市兩級法院對該類案件的受理及審理工作,妥善應(yīng)對及處理房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)中面臨的現(xiàn)實問題、疑難問題,防范和化解重大風(fēng)險。
“建立法治化的營商環(huán)境,需要破除各類要素流動壁壘,促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰?！崩ッ魇兄屑壢嗣穹ㄔ狐h組成員、副院長李志昆介紹,近幾年來,房地產(chǎn)行業(yè)受宏觀經(jīng)濟形勢變化和政策調(diào)控等因素影響,以及融資成本不斷提高等原因,部分中小型房地產(chǎn)企業(yè)因資金鏈斷裂而無法繼續(xù)開展經(jīng)營活動,陸續(xù)出現(xiàn)因債權(quán)人或企業(yè)申請進入破產(chǎn)程序的情形,引起社會廣泛關(guān)注。
對此,人民法院充分發(fā)揮司法職能,受理并審理了一批房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件,通過重整、清算等法治途徑,為房地產(chǎn)企業(yè)的涅槃重生、清理退出以及人民群眾權(quán)益維護提供了司法保障。
目前,昆明市兩級法院已收到涉及房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)的申請共11件,大多涉及“爛尾樓”項目。已正式立案受理破產(chǎn)申請的共有5件,涉及破產(chǎn)財產(chǎn)規(guī)模約人民幣91.38億元,涉及債務(wù)規(guī)模約人民幣212.16億元,涉及債權(quán)人人數(shù)約11307人。其中,有1家企業(yè)成功通過重整計劃并進入重整執(zhí)行期,其余4家企業(yè)已基本完成債權(quán)債務(wù)的清理審核,目前在研究擬定相關(guān)重整計劃及方案。與此同時,還在立案審查環(huán)節(jié)的共有6件。
李志昆說,在房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件的審理中,債權(quán)關(guān)系牽扯民間高利貸融資問題、以物抵債問題、讓與擔(dān)保等問題,債權(quán)審核認定工作開展難度大、周期長,相關(guān)融資行為可能還會涉及刑民責(zé)任交叉。審計過程中需要對生存權(quán)、合同債權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、勞動債權(quán)等問題綜合考量,案件審理周期較長。
《指引》出臺后,將進一步建立府院聯(lián)動常態(tài)化運行機制,統(tǒng)籌推進破產(chǎn)進程。支持破產(chǎn)扶助基金的建設(shè)和管理,推動解決破產(chǎn)程序中面臨的一些資金需求問題。同時,進一步規(guī)范法律適用標準,實現(xiàn)全體債權(quán)人的公平受償。并增強破產(chǎn)審判的專業(yè)化建設(shè),全面提升管理水平及審判水平。
此外,《指引》還進一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+”及“區(qū)塊鏈”的司法運用,提升破產(chǎn)審判信息化、智慧化管理水平。建立健全房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案件信息披露機制及投資人招募機制,對于在建工程的復(fù)工續(xù)建,加大信息公開力度,吸引潛在投資人,促進資本、技術(shù)、管理能力等要素的有效配置,幫助房地產(chǎn)企業(yè)重整融資。積極引導(dǎo)以網(wǎng)絡(luò)拍賣方式處置破產(chǎn)財產(chǎn),提升財產(chǎn)處置效益。實現(xiàn)審判數(shù)據(jù)實時同步、全程公開、步步留痕,強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計及數(shù)據(jù)檢索,構(gòu)建智能化審理模式,全面提升案件審判及管理水平。(云南網(wǎng) 記者夏方海)
