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昆明信息港訊 （昆明日報 記者余蘇晏 蔡曉磊 楊艷萍 李靜）下午三點半,孩子放學了;到了五六點,家長才下班。這個尷尬的“時間差”,讓家長們苦不堪言?！叭c半”問題已成為困擾不少家長的社會性難題,引各方關注。對此,昆明市委、市政府高度重視,在市屬小學和五華區(qū)公辦小學試點的基礎上,昆明市教育體育局從2019年秋季學期起,主城各區(qū)小學全面開展課后服務,公、民辦小學同步執(zhí)行。全面徹底解決“三點半”問題,進一步增強教育服務能力。
探索的成效如何?家長滿意度怎樣?孩子有哪些收獲?教師們有何建議?記者帶著這些問題進行了走訪。
現(xiàn)狀
全面推進相關工作
2017年2月,教育部辦公廳下發(fā)《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》。
在借鑒先進地區(qū)課后教育輔導經(jīng)驗的基礎上,為促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難、進一步增強教育服務能力,促進學生全面發(fā)展,2017年4月,昆明市開始在市屬兩所小學(師專附小和中華小學)試點課后服務。兩所學校的課后服務內(nèi)容主要包括自主閱讀、體育、藝術、科普活動等,同時對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。
2017年10月,西山區(qū)教育體育局投入200萬元,以課堂為延伸,通過購買服務的模式及學校自愿申報的形式,開展青少年課外活動暨“三點半”課堂試點項目,涵蓋20個試點學校15個項目。2018年投入200萬元,涵蓋23個試點學校23個項目。2019年投入200萬元,實現(xiàn)全區(qū)公辦小學全覆蓋。西山區(qū)教育體育局相關工作人員介紹,目前,西山區(qū)參加“三點半”課堂的學生人數(shù)保持在10000人左右,解決了約10000個家庭的后顧之憂。
從2018年3月開始,五華區(qū)34所公辦小學所有校區(qū)開始啟動課后服務工作。各所學校以校內(nèi)師資力量為主,優(yōu)質(zhì)校外培訓機構(gòu)作為補充,開展“三點半”課堂。截至今年8月,全區(qū)34所公辦小學一共開設了618門課后服務課程。全區(qū)公辦學校在校學生38209人,實際參加課后服務人數(shù)為24159人,“三點半”課堂覆蓋比例達63.2%。
今年3月,官渡區(qū)教育體育局下發(fā)了《官渡區(qū)關于做好中小學生校內(nèi)課后服務工作實施方案》和《官渡區(qū)教育體育局開展學校少年宮試點建設工作方案》。根據(jù)官渡區(qū)教育體育局截至今年10月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,全區(qū)66%的小學均開展了課后服務,其中,公立學校全部開展。參與課后服務學生數(shù)超過70000人,參與課后服務教師數(shù)近3800人。而在初中階段,課后服務覆蓋到全部學校,學生和教師全員參與課后服務中。
盤龍區(qū)方面,為做好小學生課后服務工作,盤龍區(qū)教體局制定了《盤龍區(qū)教育體育局關于開展小學階段課后服務試點工作方案(討論稿)》,從今年11月開始實施。
家長
期待“便餐”做成“營養(yǎng)餐”
經(jīng)過昆明市主城各區(qū)積極推進,不少學校的課后服務工作也開展得有聲有色。那么,作為被服務的對象,家長和學生的滿意程度如何呢?日前,“昆明教育”微信公眾號也針對小學生家長進行了調(diào)查,共有近200人參與。
在回答“對開展課后服務持什么態(tài)度”時,51%的家長投了贊成票,35%的家長表示在收費、課程內(nèi)容適合的條件下會支持,9%的家長表示反對,5%的家長認為無所謂。
中華小學滇池星城校區(qū)三年級家長熊女士說,學校的課后服務內(nèi)容豐富,學生可以自愿免費參與,除了周五之外,周一到周四都是下午5點20分才接孩子?！皩τ谖覀兗议L來說,能在5點20分才接孩子,可以減輕太多負擔,是很好的舉措?！毙芘空f。
在回答“通過學校開展的課后服務,您或者您的孩子有什么收獲”時,30%的家長選擇了“學會一項技能”,18%的家長認為“家庭時間安排更規(guī)律”,13%的家長認為“學習習慣變好了”,10%的家長說“孩子學習成績提高了”。
不過,也有家長在參加了一段時間的課后服務之后,還是只能選擇早點接回家。
官渡區(qū)某學校學生家長林女士說,不知出于什么原因,今年秋季學期至今,學校都沒有啟動“三點半”課堂的報名,只說可以讓孩子們在放學后免費留校?！暗粝碌暮⒆泳褪羌性趲组g教室里,老師讓自己做作業(yè),或者放個動畫片看一看?！绷峙空f,這樣的課后服務沒有質(zhì)量,不是自己需要的,因此寧可早點把孩子接回來,也不再選擇放學后留校了。
李女士的女兒今年五年級,正在為小升初做準備。對于課后服務,她有著自己的看法:“我覺得學校里的時間和老師的精力畢竟有限,興趣特長課教的內(nèi)容也比較淺,一個學期換一樣,沒有連貫性。所以我們還是在外面給孩子報了興趣班,學習能夠深入些?！?/p>
在關于“您對學校開展課后服務有什么建議”的多選題中,24%的家長認為應該豐富課程內(nèi)容,20%的家長建議引入專業(yè)培訓機構(gòu)參與,14%的家長選擇“加強保障”,12%的家長認為應該“減免收費”,9%的家長覺得學校應該適當增加名額。
一些家長告訴記者,盡管學校開設的內(nèi)容豐富,但是每個班名額有限,有一些“熱門班”很難報進去。五華區(qū)某學校二年級家長華先生說,“我本來想給孩子報籃球班,但是名額1分鐘就被搶完了,只好報了還有名額的剪紙班,但孩子興趣不大,課程內(nèi)容的趣味性也不強,學了一學期下來,感覺有些浪費時間?！?/p>
“希望三點半課堂不僅僅是托管服務的‘便餐’,而是應該做成‘營養(yǎng)餐’?！笔忻窭钕壬f,“建議學?？梢砸M一些專業(yè)人士進入課后服務,真正開拓學生的眼界。畢竟術業(yè)有專攻,讓老師一邊搞教學工作,一邊還兼職做興趣班的備課,實在太難了?！?/p>
老師
增加了不少工作量
根據(jù)許多學校的規(guī)定,課后服務到下午5點20結(jié)束,5點半前后放學,方便家長接送。雖然方便了家長,但對于參與課后服務的老師而言,無疑是增加了工作量,延長了工作時間。
“每天上午7點半到校,下午6點才能離校,回到家已經(jīng)7點多。感覺時間非常緊張?！币晃恍W教師告訴記者,原本4點左右放學后,還可以集體備課、教研,但現(xiàn)在時間很零碎,不僅個人生活受到影響,專業(yè)成長的時間也難以保證。
“我們也能理解家長接孩子的難處,也非常理解并支持課后服務工作的開展,因為這是學校和老師應該承擔的社會責任。不過在具體的操作過程中,的確存在一些困難。”官渡區(qū)某小學張姓教師表示,因為參與了每周兩次的課后服務,很多工作要擠占周末節(jié)假日和晚上的時間,的確增加了不少的工作量。她建議學校適當引進第三方的多元課后服務,為老師減壓,保證老師的專業(yè)發(fā)展時間。
在鼓勵學校教師參與課后服務這一方面,五華區(qū)新聞路小學采取教師自愿報名的方式。學校校長朱光杰說:“教師要自愿,干活才有干勁。所以學校是采取自愿的方式,沒想到卻有90%以上的教師自愿參加課后服務。而由我們教師參加的校本課程的課后服務,對于學生都是全免費的?！?/p>
新聞路小學六(1)班班主任、語文教師嚴姝敏就是自愿參加課后服務的教師之一。下班時間延后約1個小時,每天還要花費大約1小時為課后服務備課,工作壓力增加、工作量變大,這是她參加課后服務后需要承受的。“班級上大多是隨遷子女,其中很多人缺乏課外閱讀環(huán)境。作為他們的老師,我只能通過課后服務的方式,增加他們課外知識量和閱讀量。這是我力所能及的,也是我愿意去做的。”嚴姝敏說,“另外一個方面,在增加學生知識面的同時,查閱很多書籍備課,對自己也是一種提升?！?/p>
據(jù)了解,為了增加教師的積極性,新聞路小學在各級別的評優(yōu)評先中,會優(yōu)先考慮參加課后服務的教師。
另外,記者也了解到,部分學校是采用了校方負責提供場地,校外培訓機構(gòu)則提供師資的課后服務形式,培訓機構(gòu)收取低于社會培訓的費用?！拔覀兠空n時、每學生只收取20元。盡管這個收入低于市場價格,但本著公益性質(zhì),我們很愿意來參加課后服務?！币晃慌嘤枡C構(gòu)的負責人說,另一方面,課后服務的時間與培訓時間不沖突,晚上和周末空閑時間才是學生參加校外培訓的高峰期。下午3點半至5點半,大部分培訓機構(gòu)其實處于“空閑”狀態(tài),因此愿意來參加課后服務,把師資力量有效地運用起來。
舉措
多元拓展服務形式
記者從西山區(qū)教育體育局了解到,在探索課后服務工作的過程中存在種種困難。因財政補貼有限,受益學校資金不平衡;其次是因政策把握標準不一,社會機構(gòu)參與難度大,可持續(xù)性不高;最后是政策制約,部分參與課后服務的教師付出得不到認可。
為此,西山區(qū)也制定了下一步工作計劃,一方面通過政府“購買社會服務”的形式,開展體育、藝術、科普和非遺等形式多樣的社團活動;一方面堅持資源共享的原則,各學校通過統(tǒng)籌本區(qū)域校內(nèi)外體育、藝術、科技場館,以及各類資源,通過“學企聯(lián)合”等形式,在發(fā)展本校特色項目的基礎上,協(xié)調(diào)引領學校開展活動。同時加強師資隊伍建設,引進符合學校開展活動需求的高等學校、具有資質(zhì)的民辦教育機構(gòu)教師;體育俱樂部(公司)、培訓班、青少年宮、科技館等校外機構(gòu)的教練員及教師,以及具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才,如運動員、教練員、藝術家、科學家等各領域的德才兼?zhèn)淙巳旱?共同參與課后服務。
官渡區(qū)教育體育局也鼓勵多方參與課后服務。鼓勵有資質(zhì)、有條件的社區(qū)、青少年宮、校外活動中心等公益機構(gòu)實施學生課后服務;鼓勵和支持文化、體育、科協(xié)、退教協(xié)、團委、工會、婦聯(lián)等單位向?qū)W校和幼兒園提供公益性服務活動;鼓勵學校退休教師、社會熱心人士、志愿者、家長等參與課后服務工作。但嚴禁有不良記錄的機構(gòu)和人員參與課后服務。同時,為了保證課后服務能給學生和家長帶去實實在在的益處,官渡區(qū)教育體育局嚴格規(guī)范管理,要求各學校遵守規(guī)范辦學要求,嚴禁組織或變相組織集體教學或“補課”;嚴禁小學以開展課后服務為名壓縮教學計劃或正常教學時間;嚴禁以課后延時服務名義開展營利性活動。
對于目前存在的問題,官渡區(qū)教育體育局相關負責人表示,課后服務的規(guī)范化流程有待進一步研究探索。希望能對課后服務流程進行有益探索,并形成統(tǒng)一的課后服務細則,能指導、規(guī)范各學校課后服務工作的開展。
