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昆明信息港（昆明日報 記者李雙雙 吳潔）8月30日中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)掛牌至今已近3個月。在這近3個月里,昆明片區(qū)的市場主體活力不斷增強,截至11月13日,中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)市場監(jiān)督管理部門受理并辦結(jié)企業(yè)注冊共1055戶,其中內(nèi)資企業(yè)1048戶,注冊資本合計126.91億元人民幣,外資企業(yè)7戶,注冊資本合計8105.11萬美元。
?推動差異化探索
?瞄準現(xiàn)代服務業(yè)
?自從2013年自貿(mào)試驗區(qū)設立以來,相關的探索也得以在更大區(qū)域內(nèi)更深入地推進。當全國18個自貿(mào)試驗區(qū)比肩林立之時,如何實現(xiàn)差異化探索,以更大力度推動開放創(chuàng)新,就成為各個自貿(mào)試驗區(qū)主要思考的問題。
?昆明片區(qū)究竟要如何找準差異化發(fā)展的路子?
?昆明片區(qū)區(qū)域面積76平方公里,在中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)三個片區(qū)中面積最大、范圍最廣。“我們的戰(zhàn)略定位是,全面落實中央關于加快沿邊開放的要求,著力打造‘一帶一路’和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要通道,建設連接南亞東南亞大通道的重要節(jié)點,推動形成我國面向南亞東南亞輻射中心、開放前沿?！崩ッ鹘?jīng)開區(qū)黨工委主要領導說。
?瞄準這一定位,昆明片區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準定位于發(fā)展高端制造業(yè)、航空物流業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟、科技創(chuàng)新等現(xiàn)代服務業(yè),重點聚焦新能源汽車、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè),加快構建5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,吸引國內(nèi)外著名企業(yè)設立總部機構、地區(qū)總部機構或職能型總部機構,拓展昆明長水國際機場貨物集散模式,建設面向南亞東南亞的經(jīng)濟貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務中心和人文交流中心。
?出臺“黃金十條”
?兌現(xiàn)近8000萬元政策“紅包”
?明確了產(chǎn)業(yè)導向,還要有實招促進招商引資,真正入駐一批大而強的項目、新而特的產(chǎn)業(yè)、小而美的企業(yè),才能真正激活昆明片區(qū)這個新經(jīng)濟引擎。
?近3個月來,一項項扶持發(fā)展的“真金白銀”舉措也在落地。
?為進一步接軌國際營商環(huán)境,把園區(qū)打造成改革開放和制度創(chuàng)新的新高地,昆明經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會對原招商引資政策進行了修訂,發(fā)布了新版《昆明經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)關于促進招商引資若干政策的規(guī)定(試行)》,因其政策條條涉及真金白銀,被稱為“招商引資黃金十條”。該政策以更高效、便捷的自貿(mào)試驗區(qū)政務服務體系和力度更大、開放性更高的政策“紅利”,融入和推動昆明片區(qū)的建設,并通過及時兌現(xiàn),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有效支撐。
?根據(jù)“招商引資黃金十條”政策,經(jīng)開區(qū)決定給予華夏金融租賃有限公司、昆明航空有限公司、昆明云內(nèi)動力股份有限公司等343戶企業(yè)生產(chǎn)扶持資金和高級人才獎勵資金共計近8000萬元,所有獎勵扶持資金將在11月底前撥付至企業(yè)。
?“此次經(jīng)開區(qū)管委會兌現(xiàn)400余萬元生產(chǎn)扶持資金,對我們來說太及時了。”昆明云內(nèi)動力股份有限公司有關負責人表示,經(jīng)開區(qū)給予的大力支持,緩解了公司資金壓力,為公司總體戰(zhàn)略布局提供了強有力的支撐。
?航空物流是昆明片區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。已在片區(qū)內(nèi)的昆明航空有限公司,是2007年2月25日經(jīng)中國民用航空局批準籌建的以昆明長水國際機場為運營基地的民用航空運輸企業(yè)。自2009年2月15日開航以來,保持高速增長態(tài)勢。此次昆明航空獲得經(jīng)開區(qū)300余萬元高級人才獎勵?！斑@對企業(yè)來說是極大的認可和鼓舞,讓我們對接下來的發(fā)展計劃更有信心和動力。”昆明航空有關負責人介紹。
?打造便利
?營商環(huán)境“試驗田”“創(chuàng)新區(qū)”
?對于昆明片區(qū)的發(fā)展而言,好的營商環(huán)境就像空氣、水、陽光一樣必不可少。
?“以前外資落地注冊公司時間比較長,現(xiàn)在非常便捷,一天就辦完了。”云南曲煥章生物科技有限公司總經(jīng)理王磊說。過去這兩個多月,很多企業(yè)都切實感受到了自貿(mào)試驗區(qū)建設帶來的高效率。
?昆明經(jīng)開區(qū)順通大道1號,是昆明片區(qū)綜合服務中心,作為關系整個片區(qū)有序運轉(zhuǎn)的“心臟”部位,這個服務中心每天都處于“高速”運轉(zhuǎn)狀態(tài)。僅11月13日一天,服務中心里的市場監(jiān)管部門受理并辦結(jié)內(nèi)資企業(yè)注冊6戶(分公司1戶),注冊資本10.1億元人民幣;稅務受理并辦結(jié)套餐式服務1戶,自助機領取增值稅專票10份、領取增值稅普票10份,第三方簽訂協(xié)議2家,代開發(fā)票1戶,發(fā)行稅控盤1個;社保受理并辦結(jié)5件。大廳接待來訪人員共276人次。
?這顆“心臟”的高效運轉(zhuǎn)得益于昆明片區(qū)的種種制度創(chuàng)新。
?近3個月來,昆明片區(qū)以“流程最簡、速度最快、效率最高、成本最低”為服務理念,力求實現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”,全方位提升服務水平。一是創(chuàng)新服務管理模式,建立了11項管理服務制度和6項工作規(guī)范,其中,建立綜合服務“找茬”制度,開通“請您來找茬”渠道,鼓勵辦事企業(yè)和群眾找問題、提建議、謀策略,實現(xiàn)從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變;二是優(yōu)化行政審批流程,提供“前臺綜合受理、后臺集中審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務服務,“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦成”“三個一”的審批服務體系基本成型,行政審批“一顆公章管到底”,企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”。
?目前該服務中心即將啟動提升改造,以更好地滿足未來發(fā)展需求,此外還將梳理行政審批流程,完善流程優(yōu)化方案,指派精干人員進駐綜合服務中心辦公,并在信息化改造驗收后同步錄入政務服務業(yè)務流程信息,打造成為全省行政審批制度改革的典范和標桿。
?眼下昆明片區(qū)的企業(yè)注冊數(shù)量已經(jīng)突破1000戶,這個全新的經(jīng)濟引擎已經(jīng)開啟“加速度”。
?未來,昆明片區(qū)將以制度創(chuàng)新為引領,學習借鑒國內(nèi)其他先進自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗,深化與上海、廣東自貿(mào)區(qū)的友好合作,主動融入國家“一帶一路”和昆明區(qū)域性國際中心城市建設,真正以高水平的開放推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
