返回頂部
11月15日,在磨憨口岸,西雙版納紅星煜康貿(mào)易有限公司報(bào)關(guān)員在公司電腦上登錄“中國國際貿(mào)易‘單一窗口’”,選擇“兩步申報(bào)”模塊,僅填報(bào)了運(yùn)輸工具名稱、車次號(hào)等9項(xiàng)信息和產(chǎn)品資質(zhì)、集裝箱商品項(xiàng)號(hào)關(guān)系等5項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫信息后,便完成了一單自泰國進(jìn)口16.83噸,貨值32萬人民幣的鮮榴蓮的“概要申報(bào)”業(yè)務(wù)。申報(bào)信息隨即被發(fā)送至昆明海關(guān)隸屬勐臘海關(guān),系統(tǒng)審核完成后,該票報(bào)關(guān)單順利提貨放行,從電子申報(bào)到提貨放行整個(gè)流程僅耗時(shí)20秒。該票報(bào)關(guān)單是云南省首單“兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)業(yè)務(wù)。
據(jù)悉,2019年6月12日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出“繼續(xù)簡(jiǎn)化一體化通關(guān)流程,實(shí)施進(jìn)口貨物概要申報(bào)、完整申報(bào)‘兩步申報(bào)’通關(guān)模式改革,大幅壓縮通關(guān)時(shí)間”,將“兩步申報(bào)”作為國家加快提升通關(guān)便利化水平10項(xiàng)措施之一。為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)貿(mào)易便利化,同時(shí)為落實(shí)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革開放方面更多先行先試的要求,昆明海關(guān)積極向海關(guān)總署申請(qǐng)開展試點(diǎn)工作, 11月4日,海關(guān)總署正式批復(fù)在昆明海關(guān)所屬的滇中海關(guān)、長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)海關(guān)、畹町海關(guān)、騰沖海關(guān)、勐康海關(guān)、勐臘海關(guān)、河口海關(guān)同步啟動(dòng) “兩步申報(bào)”改革試點(diǎn)。
為保證“兩步申報(bào)”試點(diǎn)改革工作順利推進(jìn),昆明海關(guān)積極研究制訂改革試點(diǎn)落實(shí)方案,成立改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建綜合業(yè)務(wù)、口岸監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、科技保障等4個(gè)專項(xiàng)工作小組,全面完成“兩步申報(bào)”改革所涉及的系統(tǒng)配置和業(yè)務(wù)流程再造優(yōu)化,保障改革試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。同時(shí),聯(lián)合云南省口岸辦、云南報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)等單位共同組織昆明關(guān)區(qū)進(jìn)口企業(yè)和報(bào)關(guān)企業(yè)開展海關(guān)“兩步申報(bào)”改革政策宣講,同時(shí),召開試點(diǎn)企業(yè)座談會(huì),進(jìn)一步做好“兩步申報(bào)”改革的宣傳培訓(xùn)工作。
什么是“兩步申報(bào)”?
簡(jiǎn)單說“兩步申報(bào)”就是“概要申報(bào)”和“完整申報(bào)”。根據(jù)海關(guān)總署對(duì)“兩步申報(bào)”的定義,在這種通關(guān)模式下,企業(yè)不需要一次性提交所有的申報(bào)信息及單證,整個(gè)申報(bào)過程可以分成兩步走:
第一步概要申報(bào),企業(yè)憑提單信息,提交滿足口岸安全準(zhǔn)入監(jiān)管需要的必要信息進(jìn)行概要申報(bào),無需查驗(yàn)的貨物即可提離,涉稅貨物需提供有效稅款擔(dān)保;第二步完整申報(bào),企業(yè)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi),補(bǔ)充提交滿足稅收征管、合格評(píng)定、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等整體監(jiān)管需要的全面信息及單證。
“在現(xiàn)有通關(guān)模式下,企業(yè)在貨物申報(bào)環(huán)節(jié)需要一次性完成105個(gè)項(xiàng)目的申報(bào),時(shí)間緊、任務(wù)重。實(shí)施‘兩步申報(bào)’改革,企業(yè)無需一次性向海關(guān)提交全部申報(bào)信息及單證,完成概要申報(bào)后,經(jīng)過海關(guān)口岸國門安全準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)查驗(yàn)合格,貨物就可以提離口岸了?！崩ッ骱ｊP(guān)綜合業(yè)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,選擇“兩步申報(bào)”最少僅需輸入9項(xiàng)就可以完成貨物的概要申報(bào)。就海關(guān)監(jiān)管而言,“兩步申報(bào)”有效緩解了口岸海關(guān)監(jiān)管部門的壓力,將監(jiān)管查驗(yàn)部分后移,大大提高口岸通關(guān)放行時(shí)效。針對(duì)特殊區(qū)域,使用“兩步申報(bào)”的貨物在概要申報(bào)環(huán)節(jié)和入?yún)^(qū)核放單申報(bào)均不需使用核注清單,貨物由口岸運(yùn)輸至昆明自貿(mào)區(qū)可直接進(jìn)區(qū)存儲(chǔ),距離第二步完整申報(bào)有14天的緩沖時(shí)間,能有效降低企業(yè)申報(bào)中的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,提高通關(guān)效率。（春城晚報(bào)-開屏新聞 記者朱婉琪）
