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昆明信息港（昆明日?qǐng)?bào) 記者唐麗 通訊員吳紅連）長(zhǎng)期以來(lái),信訪(fǎng)舉報(bào)在懲治腐敗、凈化政治生態(tài)方面發(fā)揮重要作用,可也有極少數(shù)別有用心者借信訪(fǎng)舉報(bào)之名行誣告誹謗之實(shí)。
?昆明市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把嚴(yán)管和厚愛(ài)、激勵(lì)和約束結(jié)合起來(lái),既督促黨員干部依規(guī)依紀(jì)依法履職,又旗幟鮮明為實(shí)干者撐腰。今年截至10月25日,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已為125名黨員澄清正名,查處誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)2件、處理2人。
?健全制度 為擔(dān)當(dāng)者撐腰
?2019年以來(lái),昆明市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》和《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)名舉報(bào)辦理暫行辦法》,嚴(yán)肅查處誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)行為,及時(shí)為受到誣告陷害的黨員干部依紀(jì)依法澄清正名。
?市紀(jì)委結(jié)合昆明實(shí)際,緊扣新時(shí)期信訪(fǎng)工作特點(diǎn),在2019年5月制定出臺(tái)了《關(guān)于查處誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)為黨員干部澄清正名的暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。
?《辦法》明確,經(jīng)調(diào)查核實(shí),信訪(fǎng)舉報(bào)反映內(nèi)容失實(shí),且造成不良影響的,或者信訪(fǎng)舉報(bào)反映內(nèi)容部分屬實(shí)的,將按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求,為被舉報(bào)人澄清正名。對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)認(rèn)定確屬誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)行為的,按人員身份和管理權(quán)限,依紀(jì)依法追究誣告陷害人的責(zé)任。
?通過(guò)澄清正名,一些受到誣告陷害的黨員干部長(zhǎng)期積壓在內(nèi)心的委屈得到徹底釋放。
?今年4月,盤(pán)龍區(qū)紀(jì)委駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢組接到群眾匿名反映:“張某某對(duì)反映人舉報(bào)的問(wèn)題不予立案,要求追究其責(zé)任?！?/p>
?經(jīng)查,接到投訴人趙某對(duì)某公司的投訴后,盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局某市場(chǎng)監(jiān)督管理所副所長(zhǎng)張某某及兩名工作人員對(duì)該舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,已向趙某進(jìn)行了書(shū)面回復(fù),受理、回復(fù)的程序符合相關(guān)規(guī)定的時(shí)限和形式。張某某并沒(méi)有“不作為”的問(wèn)題。
?2019年10月,盤(pán)龍區(qū)紀(jì)委駐區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局紀(jì)檢組在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部職工大會(huì)上公開(kāi)為張某某澄清正名。
?張某某表示:“澄清正名是給我撐腰鼓勁!我會(huì)更加相信組織、依靠組織,在今后的工作中更有信心和干勁?！?/p>
?一事一策 用活澄清方式
?市紀(jì)委、市監(jiān)委信訪(fǎng)室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)前澄清正名工作尚處在探索實(shí)踐階段。經(jīng)調(diào)查確屬不實(shí)舉報(bào),且應(yīng)予以澄清正名的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合信訪(fǎng)舉報(bào)的實(shí)際情況,靈活選擇發(fā)放書(shū)面通報(bào)、召開(kāi)會(huì)議或者公開(kāi)聽(tīng)證等方式,在一定范圍內(nèi)予以澄清正名。
?有直接召開(kāi)會(huì)議澄清正名的。比如,東川區(qū)紀(jì)委直接到因民鎮(zhèn)政府和槽子街村易地扶貧搬遷點(diǎn),專(zhuān)門(mén)召開(kāi)澄清會(huì),向村民反饋,為因民鎮(zhèn)政府和龍某某澄清正名?！敖?jīng)查,因民鎮(zhèn)槽子街村建檔立卡貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金由銀行直接轉(zhuǎn)入企業(yè)賬戶(hù),按照入股協(xié)議每年股本金協(xié)商比例分紅,三年期滿(mǎn)后一次性返還,不存在舉報(bào)材料反映的扣下不發(fā)的問(wèn)題。槽子街村貧困戶(hù)均按程序評(píng)定,未發(fā)現(xiàn)村干部龍某某有優(yōu)親厚友的問(wèn)題。”
?也有在一定范圍內(nèi)澄清,并在媒體上公開(kāi)澄清正名的。2019年6月,西山區(qū)紀(jì)委信訪(fǎng)室收到反映西山區(qū)某街道辦副主任李某某的舉報(bào)。經(jīng)過(guò)調(diào)查,西山區(qū)紀(jì)委對(duì)該信訪(fǎng)件反映問(wèn)題予以了結(jié),并為李某某澄清正名。由西山區(qū)第四紀(jì)檢監(jiān)察室向李某某所在單位送達(dá)《函詢(xún)了結(jié)告知書(shū)》,并在該街道辦領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上對(duì)該信訪(fǎng)反映的問(wèn)題予以澄清。之后,還通過(guò)掌上春城等多家網(wǎng)絡(luò)媒體為李某某澄清正名。
?對(duì)于舉報(bào)內(nèi)容部分屬實(shí)的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也實(shí)事求是,該澄清澄清,該追責(zé)追責(zé)。2019年2月,晉寧區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委信訪(fǎng)室收到匿名舉報(bào),反映晉寧區(qū)某委辦局領(lǐng)導(dǎo)韓某9個(gè)方面的問(wèn)題。經(jīng)晉寧區(qū)紀(jì)委初步核實(shí),舉報(bào)的9個(gè)問(wèn)題中,有6個(gè)問(wèn)題無(wú)法證實(shí),3個(gè)問(wèn)題部分屬實(shí)。
?2019年7月,晉寧區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)一行對(duì)該局黨建工作進(jìn)行調(diào)研。在調(diào)研座談會(huì)上,區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人全面反饋了舉報(bào)韓某問(wèn)題線(xiàn)索的調(diào)查核實(shí)結(jié)果。對(duì)舉報(bào)不實(shí)的6個(gè)問(wèn)題予以澄清正名,針對(duì)經(jīng)調(diào)查部分屬實(shí)的3個(gè)問(wèn)題,對(duì)韓某進(jìn)行談話(huà)誡勉問(wèn)責(zé)處理。
?據(jù)統(tǒng)計(jì),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織澄清的113件信訪(fǎng)舉報(bào)中,采取書(shū)面通報(bào)澄清26件、通過(guò)會(huì)議澄清58件、通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證澄清2件、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體等其他方式澄清27件。
?正風(fēng)肅紀(jì) 倒查惡意舉報(bào)
?風(fēng)清則氣正、心齊則事興。
?信訪(fǎng)舉報(bào)中,有的因道聽(tīng)途說(shuō),不了解事實(shí)真相、不掌握證據(jù)而進(jìn)行失實(shí)舉報(bào),有的因個(gè)人恩怨、思想偏激故意誣告陷害,既影響單位團(tuán)結(jié),又造成極壞的影響,給被舉報(bào)人帶來(lái)較大的身心壓力。
?市紀(jì)委、市監(jiān)委信訪(fǎng)室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都加強(qiáng)了政策宣傳,提倡實(shí)名舉報(bào),引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法反映舉報(bào)問(wèn)題,對(duì)實(shí)名舉報(bào)信訪(fǎng)件優(yōu)先辦理并及時(shí)回復(fù)。同時(shí),按照相關(guān)規(guī)定采取倒查,依紀(jì)依法追究舉報(bào)人的責(zé)任。
?2016年3月,安寧市紀(jì)委信訪(fǎng)室收到網(wǎng)絡(luò)輿情,某村小組村民胡某某反映村民小組長(zhǎng)李某某擅自更改分紅人員名單,侵占村民利益,欺壓村莊弱勢(shì)群體等14個(gè)問(wèn)題。
?經(jīng)調(diào)查核實(shí),未發(fā)現(xiàn)該村村民小組干部及工作人員有失職瀆職、優(yōu)親厚友等違法違紀(jì)行為。安寧市紀(jì)委多次對(duì)信訪(fǎng)人胡某某進(jìn)行回復(fù),但因個(gè)人不符合分紅條件,胡某某未得到村集體分紅。之后胡某某24次向上級(jí)相關(guān)部門(mén)舉報(bào)小組長(zhǎng)李某某的違紀(jì)問(wèn)題。
?2019年6月,安寧市公安局與安寧市紀(jì)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室就案件調(diào)查結(jié)果,共同對(duì)胡某某進(jìn)行了回復(fù),按規(guī)定對(duì)其進(jìn)了口頭警告和訓(xùn)誡,并到村委會(huì)為李某某澄清正名。
?今年二季度、三季度,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉控告類(lèi)信訪(fǎng)舉報(bào)初次舉報(bào)數(shù)分別下降了14.1%和19.4%。
?這組數(shù)據(jù)可以直觀(guān)體現(xiàn)出,隨著《辦法》的出臺(tái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)查誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào),為干部澄清正名,既充分保護(hù)了想干事、能干事、干成事的干部,也震懾了惡意舉報(bào)的亂告之風(fēng)。
?全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將積極主動(dòng)作為,繼續(xù)完善相關(guān)制度,嚴(yán)肅查處誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)行為,及時(shí)為受到誣告陷害的黨員干部依紀(jì)依法澄清正名,切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
