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近日云南省發(fā)展和改革委員會(huì)公布《云南省政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》,春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞刊發(fā)后引起社會(huì)各界關(guān)注。一些讀者提出:在醫(yī)院停車(chē)60分鐘以?xún)?nèi)以后都免費(fèi)嗎?垃圾處理費(fèi)、物業(yè)費(fèi)價(jià)格相差怎么那么大……針對(duì)讀者提出的部分問(wèn)題,11月20日記者聯(lián)系了省發(fā)展改革委進(jìn)行權(quán)威解讀,《目錄清單》并非規(guī)定所有停車(chē)場(chǎng)60分鐘內(nèi)停車(chē)必須免費(fèi)。
目錄清單出臺(tái)的背景?縮減政府定價(jià)范圍
為全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境,更大地激發(fā)市場(chǎng)活力,健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,不斷提高政府定價(jià)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度,國(guó)家發(fā)展改革委于今年5月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的通知》,進(jìn)一步清理規(guī)范政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。
《通知》明確,要進(jìn)一步縮減政府定價(jià)范圍,對(duì)已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù),一律實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);對(duì)能夠區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的,競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域或環(huán)節(jié)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一律實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié);對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、仍具有壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),實(shí)行政府定價(jià)管理。省發(fā)展改革委根據(jù)《通知》要求,對(duì)我省實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行了清理和規(guī)范了云南省政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),制定該《目錄清單》。
公布《目錄清單》的目的是什么?讓百姓明白政府定價(jià)的項(xiàng)目
政府定價(jià)是指依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》規(guī)定,由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén),按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。政府定價(jià)的主體是政府價(jià)格主管部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)。按照健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,進(jìn)一步縮減政府定價(jià)范圍的要求,各地各部門(mén)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行清理規(guī)范。并進(jìn)一步完善政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單制度,對(duì)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目要建立目錄清單公示制度。
目錄清單中包括具體收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)方法、定價(jià)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)等,在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站對(duì)外公布,方便群眾查詢(xún),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。凡調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、變更收費(fèi)文件依據(jù)等信息的,要及時(shí)在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站對(duì)外公布 。
作為云南價(jià)格主管部門(mén),省發(fā)展改革委按要求制定的《目錄清單》,分3類(lèi)14個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,定價(jià)部門(mén)按《云南省定價(jià)目錄(2018年版)》,包括省政府、政府職能部門(mén),部分授權(quán)給各州市、縣人民政府。《目錄清單》是讓老百姓明白我省政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)有哪些。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間怎么浮動(dòng)那么大?各州市、縣情況不同!
《目錄清單》中有8項(xiàng)是授權(quán)給各州市、縣人民政府制定,各地根據(jù)當(dāng)?shù)馗魇召M(fèi)項(xiàng)目的成本調(diào)查或監(jiān)審;不同的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容;地域差異以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況等實(shí)際情況制定當(dāng)?shù)卣▋r(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)。因此,同一項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,全省各地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在會(huì)有一定程度的不同,按照國(guó)家發(fā)展改革委的要求盡可能公布價(jià)格水平,在省一級(jí)層面公布《目錄清單》中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,就采用了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)間來(lái)表示。
例如:《目錄清單》機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)中,公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施配套停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)、泊位),具有壟斷經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)、泊位)0-60分鐘內(nèi)免費(fèi)的情形,由于說(shuō)明在全省129個(gè)縣(市、區(qū))中有的停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)、泊位)在當(dāng)?shù)毓┣笄闆r不同,有的免費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)一些、有的短一些,甚至也有不免費(fèi)的情況,也就是《目錄清單》表示的0、存在15分鐘內(nèi)、30分鐘或60分鐘內(nèi)免費(fèi)等情況。《目錄清單》并不是規(guī)定所有停車(chē)場(chǎng)(庫(kù)、泊位)在60分鐘內(nèi)必須免費(fèi)!
再比如停車(chē)服務(wù)收費(fèi)區(qū)間幅度比較大,是包含了小型、中型、大型以及超大型車(chē)輛等在不同時(shí)段、不同區(qū)域的不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由此導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大。各地的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)核定的為準(zhǔn),當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站對(duì)外公布。
除了停車(chē)服務(wù)收費(fèi),生活垃圾處理收費(fèi)、住房物業(yè)管理費(fèi)、危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)等劃出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)比較大。由于實(shí)際情況較為復(fù)雜,在省一級(jí)《目錄清單》中不便一一羅列,因此,授權(quán)給各州市、縣的政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要以當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)或有定價(jià)權(quán)限的管理部門(mén)制定并公布的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
價(jià)格問(wèn)題如何投訴?
如果遇到違反價(jià)格和收費(fèi)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為,可以向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)或投訴,也可向12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)專(zhuān)線電話反映。（春城晚報(bào)-開(kāi)屏新聞 首席記者宋金艷）
