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“智能化的發(fā)展帶來未知，而法律要求理性。法律遇上智能化社會，像是要給一匹可能脫韁的野馬套上馬鞍和轡頭，讓它能按照人的意愿奔跑?！钡珕栴}是，人們不知道未來自己的意愿是什么，只知道自己現(xiàn)在想要什么。11月19日，首屆智能社會治理論壇暨中國人民大學(xué)第五屆民生論壇在京舉行，中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長陳寶明在“智能時代的法治化治理”圓桌論壇上感慨，智能時代進行法律法規(guī)建設(shè)，很難、很復(fù)雜。
美團點評法律政策研究院院長張騰看到了社會的劇烈變化：5G來了，10年后，6G可能也來了。這意味著數(shù)據(jù)在各個不同主體間的流動速度會比現(xiàn)在快得多。新的技術(shù)產(chǎn)品和新的商業(yè)模式產(chǎn)生，它們又會進一步顛覆人們的固有認知。
隨著信息傳輸速度加快，數(shù)據(jù)挖掘速度也會加快，新增數(shù)據(jù)會大規(guī)模增長?！罢l能用更低成本占有更多數(shù)據(jù)，誰就能在商業(yè)競爭當(dāng)中獲得比較優(yōu)勢。數(shù)據(jù)會變成企業(yè)未來核心競爭力的重要組成部分?！蹦敲矗绾斡梅啥x公平競爭的規(guī)則？
而且，當(dāng)企業(yè)掌握了越來越多數(shù)據(jù)，平臺責(zé)任也成了一個繞不開的話題。平臺型互聯(lián)網(wǎng)公司被賦予了越來越多的公共責(zé)任。以前政府有關(guān)部門負責(zé)收取水費、電費和煤氣費，但現(xiàn)在，居民可以在企業(yè)平臺上搞定。如此一來，平臺責(zé)任的邊界要如何確定？而且，這一邊界還是動態(tài)的?！拔覀儾豢赡苤竿惶子螒蛞?guī)則固定下來。因為技術(shù)在不斷演進，外部政策在變化，企業(yè)也在修改平臺規(guī)則，然后外部政策立法者又要做出應(yīng)對……永遠是一個變，另一個也變。”張騰說，對平臺責(zé)任邊界的問題，學(xué)界應(yīng)進行持久的研究。
此前引起強烈關(guān)注的滴滴順風(fēng)車業(yè)務(wù)就是一個典型的例子，平臺用“8點后停止提供順風(fēng)車服務(wù)”的方式來預(yù)防風(fēng)險。陳寶明說，這一系列現(xiàn)象其實反映了一個問題——我們基本的法律規(guī)則沒有建立起來?！霸趺唇ⅲ饔懈鞯霓k法；但是不建立，沒有，肯定是不正確的?！彼J為，政府該承擔(dān)的責(zé)任不應(yīng)該交給企業(yè)，如果把公共安全的責(zé)任交給企業(yè)，企業(yè)只能靠晚上8點不能打車的方式來規(guī)避風(fēng)險。“所以回過頭來看，規(guī)則與創(chuàng)新是相互促進的。一些基本規(guī)則缺失，相關(guān)監(jiān)管不到位，企業(yè)就只能各顯其能，這就會出現(xiàn)各種各樣的怪事?！?/p>
中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在應(yīng)用層面走在世界前列，張騰認為，我們在這一領(lǐng)域的政策和法學(xué)研究也理應(yīng)世界領(lǐng)先，制定出來的規(guī)則不但是中國的規(guī)則，更應(yīng)該上升為國際的標(biāo)準(zhǔn)。 陳寶明也指出，法律其實是科技競爭的影響因素之一。一部法律定得怎樣，甚至能夠影響一個國家在技術(shù)上的發(fā)展速度和未來的競爭力。
華東政法大學(xué)教授馬長山強調(diào)，法律要鼓勵科技創(chuàng)新，但它也一定是保守的。至于到底是偏向“促發(fā)展”還是“防風(fēng)險”，需要開放討論，進行風(fēng)險評估，然后協(xié)同治理?！按蠹业氖虑榇蠹肄k，把問題分析清楚，總會找到一個解決方案?！睆堯v說。（科技日報 記者張蓋倫）
