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武定縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入“摘帽”沖刺階段，元謀縣烏東德水電站移民搬遷工作順利推進(jìn)，雙柏縣生態(tài)文明建設(shè)碩果累累……彝州大地上，處處是干部群眾火一樣的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，推動(dòng)全州在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)征程中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、走在前列、勇?tīng)?zhēng)第一，楚雄彝族自治州從去年起深入開(kāi)展“干在實(shí)處，走在前列”大比拼。
圍繞“提出目標(biāo)、審定目標(biāo)、亮出目標(biāo)、考核目標(biāo)、運(yùn)用目標(biāo)”5個(gè)階段部署要求，彝州通過(guò)全員動(dòng)員，全域參與，大力營(yíng)造“以實(shí)干為主基調(diào)、比拼為新常態(tài)、走前列為總目標(biāo)”的良好氛圍，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
對(duì)標(biāo)一流 呈現(xiàn)新氣象
“大比拼”，大是廣度，比是手段，拼是狀態(tài)。自“大比拼”開(kāi)展以來(lái)，彝州創(chuàng)新實(shí)干的氛圍越來(lái)越濃，各領(lǐng)域、行業(yè)、單位、縣市追趕標(biāo)兵、爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿，處處展現(xiàn)奔跑的節(jié)奏，時(shí)時(shí)回響比拼的旋律。
“這次‘大比拼’，參與人數(shù)多、覆蓋范圍廣、觸及程度深、社會(huì)反響大，濃墨重彩推動(dòng)楚雄高質(zhì)量發(fā)展。”州委書(shū)記楊斌說(shuō)，全州黨員干部經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨性淬煉，廣大群眾經(jīng)歷了一次深刻的精神洗禮，破除了全州長(zhǎng)期以來(lái)在思想、工作和體制機(jī)制等方面的許多痼疾，解決了一些多年來(lái)想解決而沒(méi)有解決的難題，取得了豐碩的思想成果、實(shí)踐成果和初步制度成果。
走進(jìn)祿豐縣城，西河灣畔的楚雄隆基硅材料有限公司正開(kāi)足馬力。在一期10GW單晶硅項(xiàng)目車(chē)間內(nèi)，全球最先進(jìn)的切片設(shè)備高速運(yùn)轉(zhuǎn)，每一分鐘約4800片薄如發(fā)絲的硅片從這里“新鮮出爐”。
在楚雄州和祿豐縣貼心周到的服務(wù)保障下，這個(gè)綠色能源大項(xiàng)目從簽約到竣工投產(chǎn)僅用時(shí)407天，創(chuàng)造了業(yè)內(nèi)尚未有過(guò)的“隆基速度”“隆基模式”。
目前，一期項(xiàng)目已累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資12億元，年產(chǎn)單晶硅片9.1億片，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，二期、三期項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)。待全部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，產(chǎn)能將超過(guò)35GW，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元，員工超3000人，并將引領(lǐng)構(gòu)建由光伏組件生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等8個(gè)片區(qū)組成的完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)等七大衍生產(chǎn)業(yè)，建成我省水電硅材一體化發(fā)展示范園區(qū)和世界最大的硅片生產(chǎn)基地。這一由綠色能源大項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)裂變，預(yù)示著彝州工業(yè)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換之路正越走越堅(jiān)定。
“馭一時(shí)，謀萬(wàn)世。”楚雄州委從戰(zhàn)略高度精心謀劃、扎實(shí)推進(jìn)，使“大比拼”成為一場(chǎng)深刻革命。全州精心設(shè)計(jì)“大比拼”總體目標(biāo)、工作流程、責(zé)任體系等規(guī)定動(dòng)作，逐級(jí)建立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)干部職工緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)位置、務(wù)實(shí)著力、干在實(shí)處、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
各參與單位找準(zhǔn)自身所處位置，對(duì)照中央及省州部署要求、對(duì)照人民群眾的利益和期盼、對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和做法，精準(zhǔn)設(shè)定擔(dān)當(dāng)履職目標(biāo)、追趕標(biāo)兵、創(chuàng)建標(biāo)桿工作，樹(shù)立一流理念，全面提升工作質(zhì)量和發(fā)展水平，使敢與高手爭(zhēng)鋒、與強(qiáng)者論劍成為“大比拼”的主旋律，以只爭(zhēng)朝夕、爭(zhēng)分奪秒的奮斗姿態(tài)，在比拼中奮進(jìn)、趕超、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、勇?tīng)?zhēng)第一。
“‘大比拼’真正成為問(wèn)題整改、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新和奮力完成發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程?！睆V大干部由衷感嘆：“‘大比拼’拼出了信仰信念，增強(qiáng)了抓住機(jī)遇、改革創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的決心和能力?！?/p>
精準(zhǔn)干事 煥發(fā)精氣神
為兜底性、突破性、根本性推動(dòng)“大比拼”工作，楚雄州按照建立責(zé)任體系、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，實(shí)行州委常委和州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜事項(xiàng)制度，緊扣州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的分管聯(lián)系工作確定重點(diǎn)事項(xiàng)，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)銜，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源要素強(qiáng)力推進(jìn)。
“今年，州委改革辦將堅(jiān)定不移抓好各項(xiàng)重大改革舉措，力爭(zhēng)全面深化改革任務(wù)落實(shí)情況考核走在全省前列。”“今年，要實(shí)現(xiàn)招商引資工作考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)估結(jié)果排名在全省進(jìn)位?！薄敖衲辏撠S縣的發(fā)展目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)10.5%左右，力爭(zhēng)工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元”……
這是彝州“干在實(shí)處，走在前列”大比拼陳述會(huì)議上的火熱場(chǎng)景。與會(huì)州、縣部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)各自年度主責(zé)指標(biāo)和追趕標(biāo)兵、爭(zhēng)做標(biāo)桿的目標(biāo)措施立下“軍令狀”。
每一場(chǎng)陳述都擲地有聲、信心滿(mǎn)滿(mǎn)，白紙黑字，立下軍令狀。通過(guò)“大比拼”的目標(biāo)陳述，廣大黨員干部把甘于平庸、得過(guò)且過(guò)看作發(fā)展大敵，形成了主動(dòng)對(duì)標(biāo)、積極對(duì)標(biāo)、敢于立標(biāo)的新氣象。
一個(gè)干部一盞燈，一名黨員一面旗?！按蟊绕础钡牧硪粋€(gè)鮮明特點(diǎn)就是堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
州委專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于在“干在實(shí)處，走在前列”大比拼中加強(qiáng)知事識(shí)人全面考察干部的實(shí)施辦法》，揚(yáng)清以彰正氣，激濁以祛歪風(fēng)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁，并通過(guò)將“四評(píng)四比，兩考兩看”全面考察干部機(jī)制落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部德、能、勤、績(jī)、廉的科學(xué)研判，進(jìn)而形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好政治氛圍。
乘勢(shì)而上 匯聚正能量
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速排名，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名，州政府責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)（部門(mén)）工作情況……走進(jìn)州政務(wù)中心大堂，全州2019年完成主要指標(biāo)，落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判、預(yù)警、應(yīng)策、推動(dòng)、問(wèn)效“五個(gè)主題”制度，分季度10縣市主要指標(biāo)掛圖作戰(zhàn)表格外醒目。
對(duì)標(biāo)對(duì)表，一項(xiàng)項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，清晰直觀地將各級(jí)各部門(mén)完成目標(biāo)任務(wù)的指標(biāo)進(jìn)度、成績(jī)排名、欠賬情況等呈現(xiàn)眼前，一目了然。
“大比拼”重在行動(dòng)和落實(shí)。好的工作方法、高效健全的工作機(jī)制，是推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)的重要保障。
彝州創(chuàng)新“責(zé)任管理”機(jī)制，把每一項(xiàng)工作都建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制，以責(zé)任清單定目標(biāo)、任務(wù)、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)懲，厘清責(zé)任邊界，明確責(zé)任清單，避免“降格落實(shí)”“懸空落實(shí)”，并繼續(xù)用好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“五個(gè)主題”制度、“掛圖作戰(zhàn)”等既有的好方法、好機(jī)制，不斷完善充實(shí)。
“大比拼”，還創(chuàng)新了“精準(zhǔn)督查”“實(shí)績(jī)考核”“公開(kāi)監(jiān)督”機(jī)制。緊扣中央和省州重大決策部署，以及全州重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)展開(kāi)督促檢查，堅(jiān)決做到“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”，堅(jiān)持“考精不考繁、考實(shí)不考虛”，實(shí)現(xiàn)督查總量縮減，用“精準(zhǔn)督查”為基層單位減負(fù)。
尤其是今年以來(lái)，楚雄州把為基層減負(fù)作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容和“大比拼”指標(biāo)體系一體推進(jìn)，探索建立“4+5+5”基層減負(fù)工作模式，統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，完善激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，在切實(shí)為基層減負(fù)松綁的同時(shí)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
在“實(shí)績(jī)考核”中，彝州采取“考平時(shí)、平時(shí)考，考重點(diǎn)、重點(diǎn)考”方式，建立常態(tài)化推進(jìn)工作落實(shí)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，重在看發(fā)展、看變化，以實(shí)績(jī)論英雄。加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)“大比拼”目標(biāo)任務(wù)完成情況監(jiān)測(cè)力度，并對(duì)標(biāo)兵標(biāo)桿目標(biāo)全面展示、公開(kāi)亮?xí)瘢轿唤邮鼙O(jiān)督。
潤(rùn)物無(wú)聲，聚沙成塔。通過(guò)“大比拼”，工作靠后的部門(mén)見(jiàn)恥知勇、奮起直追，想干事、愿干事的干部感覺(jué)腰桿挺得更直了。這鞏固了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好成果，有力促進(jìn)了決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)步伐。統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年全州追趕標(biāo)兵成功6項(xiàng)，創(chuàng)建標(biāo)桿成功7項(xiàng)，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜事項(xiàng)完成2項(xiàng)，發(fā)展速度、效益、結(jié)構(gòu)、動(dòng)能同步提升，有力推動(dòng)“1133”戰(zhàn)略實(shí)施。初步核算，1至9月全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值794.03億元、同比增長(zhǎng)8.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4％，外貿(mào)進(jìn)出口總額、旅游業(yè)總收入分別增長(zhǎng)84.6%和30.9%。（云南日?qǐng)?bào) 記者饒勇 呂瑾）
