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昆明信息港訊（昆明日報 記者張怡）“政府部門共享數(shù)據(jù)后，辦理業(yè)務(wù)時圍繞同一場景只需服務(wù)調(diào)用驗證，就能完成一系列流程，真正實現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’?！边@是數(shù)字化建設(shè)下，市民辦事流程從繁至簡的直觀體現(xiàn)。
今年初召開的昆明市委十一屆六次全會提出，要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和信息產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，確保信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長20%。以全會提出內(nèi)容為重點，今年以來，市工業(yè)和信息化局大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提升昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。針對大數(shù)據(jù)發(fā)展缺乏制度保障等問題進(jìn)行整改，“數(shù)字昆明”建設(shè)取得實效。
用立法為數(shù)據(jù)共享“開路”
政務(wù)信息資源共享是對數(shù)據(jù)的整合、管理。不同部門之間通過電子數(shù)據(jù)調(diào)用，能大大提升辦事效率，節(jié)約辦事時間，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一步。市工業(yè)和信息化局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長張濤介紹，為解決缺少統(tǒng)一規(guī)劃、共享管理職能部門缺位等主要問題，今年以來，昆明市建立和出臺了有關(guān)政務(wù)信息資源共享管理的制度和政策，打破政務(wù)系統(tǒng)“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，用立法為數(shù)據(jù)共享開出一條路。
首先，出臺《昆明市政務(wù)信息資源共享管理辦法》（下稱《辦法》），明確政務(wù)信息資源范圍、部門職責(zé)、信息共享形式等內(nèi)容。如信息共享分為無條件共享、有條件共享和不予共享三個類型；各政務(wù)部門不得自行建設(shè)跨部門的共享交換基礎(chǔ)設(shè)施等，解決了政府內(nèi)部數(shù)據(jù)共享管理制度缺位、不敢共享、不愿共享、不會共享等問題。
同時，開展《昆明市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》（下稱《條例》）立法前期調(diào)研工作，調(diào)研了國家、相關(guān)省市、云南省及昆明市大數(shù)據(jù)立法現(xiàn)狀，研究我市大數(shù)據(jù)立法的必要性、可行性。在此基礎(chǔ)上，今年9月底，研究完成《<昆明市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例>立法前期調(diào)研工作的報告》。
張濤表示，《條例》涉及政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、開發(fā)應(yīng)用等，緊緊圍繞昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展及大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的迫切需求和發(fā)展趨勢。完成后將改變我市數(shù)據(jù)資源開放共享“無據(jù)可依”的歷史，催生昆明經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，提高政府行政效率、改善區(qū)域營商環(huán)境。在立法保障下，力爭今年底，昆明市政務(wù)數(shù)據(jù)實現(xiàn)100%共享。
加速智慧城市建設(shè)步伐
道路監(jiān)控探頭積極更新，一部手機(jī)游云南進(jìn)展順利，單位、學(xué)校食堂肉菜追溯有保障……近日，在數(shù)字昆明建設(shè)行動計劃工作推進(jìn)會上，市公安局交警支隊、市文旅局等介紹了各負(fù)責(zé)項目推進(jìn)情況。市工業(yè)和信息化局信息化推進(jìn)處處長羅艷萍說，立法保障是構(gòu)建數(shù)字昆明的前提，此外，昆明市還夯實信息通信基礎(chǔ)設(shè)施等，加速了智慧城市建設(shè)步伐。
基礎(chǔ)設(shè)施上，在市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)下，鐵塔公司牽頭與三大運(yùn)營商制定了《昆明市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2017-2030）》，梳理涉及我市信息基礎(chǔ)設(shè)施提升工程的建設(shè)項目。提出通過開展光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力提升、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程，讓全市信息通信網(wǎng)絡(luò)承載能力、接入速率、覆蓋范圍等再上新臺階。
目前，全市互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)255.43萬戶，省際互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬達(dá)18T，市城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)8T，成為全國繼北上廣之后的第四大國際通信業(yè)務(wù)出口局。并建成5G基站1000余個，實現(xiàn)一環(huán)內(nèi)及翠湖、海埂大壩、會展中心等重點區(qū)域連續(xù)覆蓋。
同時推進(jìn)重點行業(yè)信息化應(yīng)用。智慧交通方面，建成主城區(qū)交通信號控制系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+交管”便民服務(wù)系統(tǒng)等；城市精細(xì)化管理方面，建成城市網(wǎng)格化治理系統(tǒng)、城市運(yùn)行綜合監(jiān)督指揮中心等。目前，昆明市已建成《昆明城市公共區(qū)域免費(fèi)WiFi建設(shè)》 《智慧城管指揮中心》等信息化項目，《昆明市領(lǐng)導(dǎo)移動決策支持信息平臺》《昆明市政務(wù)信息資源共享交換平臺（一期）》進(jìn)入實施階段，預(yù)計年底完成建設(shè)并投入使用。
