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11月20日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了《第四次全國經(jīng)濟(jì)普查公報》。2018年末,全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位2178.9萬個,與2013年第三次全國經(jīng)濟(jì)普查相比,增長100.7%;產(chǎn)業(yè)活動單位2455.0萬個,增長88.3%;個體經(jīng)營戶6295.9萬個,而2013年末有證照個體經(jīng)營戶為3279.1萬個。
其中,在法人單位中,共有企業(yè)法人單位1857.0萬個,比2013年末增加1036.2萬個,增長126.2%;占法人單位的比重高達(dá)85.2%,比2013年末增加9.6個百分點(diǎn)。
“與上一次經(jīng)濟(jì)普查相比,2018年末,不管是企業(yè)法人單位數(shù)、產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)還是個體經(jīng)營戶數(shù)都出現(xiàn)了大幅增長,這是國家持續(xù)推進(jìn)‘放管服’改革、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的結(jié)果?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇說。
黨的十八大以來,我國深入推進(jìn)“放管服”改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,商事制度改革全面推進(jìn),全面改革市場準(zhǔn)入制度。
近年來,國家先后出臺了一系列相關(guān)政策,例如《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等。各地區(qū)、各部門改善營商環(huán)境也非常重視,不斷落實(shí)“放管服”等各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境的措施。
從普查數(shù)據(jù)看,在企業(yè)法人單位數(shù)、產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)和個體經(jīng)營戶數(shù)大幅增長的同時,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人占比由2013年末的9.6%降至2018年末的4.9%。改革開放以來,我國進(jìn)行了多次政府機(jī)構(gòu)改革,力圖降低行政成本,提高行政效率。與上一個普查年度相比,機(jī)關(guān)和事業(yè)單位法人數(shù)量雖然略增3.8萬個,但是在法人單位中的比重明顯下降,這也印證了簡政放權(quán)和“放管服”改革的成效。
不久前,世界銀行發(fā)布了《全球營商環(huán)境報告2020》,中國的排名從2019年的第46位提升至2020年的第31位,大幅提升15位。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,從源頭上為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,促進(jìn)了企業(yè)數(shù)量的爆發(fā)式增長。
同時,我國把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,隨著創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn),新動能培育壯大的新進(jìn)展,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。加之大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣泛開展,極大地激發(fā)了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,各類市場主體蓬勃發(fā)展?！八慕?jīng)普”數(shù)據(jù)顯示,2018年末,全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)法人有6.6萬個,比2013年增長了37.9%,占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%。
企業(yè)是法人單位的主體,也是市場經(jīng)濟(jì)活動的主要參與者,企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是反映國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶的快速增長,是中國經(jīng)濟(jì)活力之所在。最近幾年來,我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)居全球第二,企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶功不可沒。這些市場主體的大量增加,在穩(wěn)定增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)方面都發(fā)揮了重要作用。
值得注意的是,從行業(yè)門類分組看,2018年末,居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育、衛(wèi)生和社會工作,文化、體育和娛樂業(yè)等與人民群眾生活息息相關(guān)的法人單位和個體經(jīng)營戶的占比僅10%左右,表明與人民日益增長的美好生活需要相比,在民生領(lǐng)域的高質(zhì)量供給方面還存在著不少短板。
因此,仍需堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷激發(fā)市場活力,鼓勵更多市場主體進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生短板領(lǐng)域,不斷加大補(bǔ)短板力度,穩(wěn)步提升供給質(zhì)量和水平,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。（經(jīng)濟(jì)日報 記者林火燦 ）
