返回頂部
昆明市呈貢區(qū)："智慧安防社區(qū)"成平安建設(shè)新引擎
社區(qū)建設(shè)是城市治理的最小單元，如何打造好這個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)建和諧社區(qū)、平安小區(qū)一直是昆明市呈貢區(qū)委、區(qū)政府努力的方向。今年6月，在呈貢區(qū)委、區(qū)政府率先提出探索社區(qū)治理發(fā)展新思路的基礎(chǔ)上，呈貢區(qū)委政法委以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)平安細(xì)胞工程建設(shè)為契機(jī)，在呈貢區(qū)開(kāi)展智慧安防社區(qū)（小區(qū)）先行先試工作。試點(diǎn)半年來(lái)，該項(xiàng)目收獲了哪些經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、成效？本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行采訪報(bào)道。
科技化手段破解社區(qū)治理難題
高空墜物一直是小區(qū)治理的一大難題，近期，最高法出臺(tái)關(guān)于依法妥善審理高空拋物高空墜物的16條意見(jiàn)中提出，依法懲處構(gòu)成犯罪的高空拋物、墜物行為，切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。實(shí)際上，一旦發(fā)生此類傷人事件，查找事主也較困難。
在昆明市洛龍湖社區(qū)，新投入使用的高空拋物追溯攝像機(jī)，如一雙雪亮的鷹眼，晝夜記錄著一切，讓上述難題迎刃而解。
近日，記者從呈貢區(qū)委政法委獲悉，該小區(qū)已建成智慧安防小區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)小區(qū)人口管理動(dòng)態(tài)化、人房管理規(guī)范化、服務(wù)管理精準(zhǔn)化、圖像軌跡融合化、信息研判數(shù)據(jù)化、便民服務(wù)多元化的目標(biāo)。
今年以來(lái)，由呈貢區(qū)委政法委統(tǒng)籌、區(qū)公安分局牽線組織，社區(qū)小區(qū)自建的方式，開(kāi)啟了智慧安防小區(qū)的試點(diǎn)建設(shè)工作。該項(xiàng)目以平安、綜治的視角，從智能硬件入手，對(duì)于小區(qū)出入口的管控、樓宇高點(diǎn)球機(jī)控制、小區(qū)用戶和車輛信息數(shù)據(jù)化管理、前端感知數(shù)據(jù)采集、周界防護(hù)等技術(shù)手段為切入點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)小區(qū)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)記錄、事后追溯、提前預(yù)判和報(bào)警做足工作。
期間，由呈貢區(qū)委政法委、洛龍湖社區(qū)與海康威視公司共建的米蘭園智慧小區(qū)就是呈貢區(qū)率先建設(shè)智慧安防小區(qū)的模板之一。該小區(qū)有信息發(fā)布、智慧消防、監(jiān)控中心等功能，同時(shí)還新增了1個(gè)LED信息發(fā)布屏，2套消防違停占道檢測(cè)監(jiān)控、若干套消防報(bào)警視頻聯(lián)動(dòng)、熱成像測(cè)溫，配備1臺(tái)卡片發(fā)卡器、1臺(tái)身份證讀取設(shè)備、1臺(tái)人像錄入儀、6塊LCD拼接屏顯示設(shè)備、可視對(duì)講管理機(jī)等，多維度、多元化、全方位服務(wù)社區(qū)居民。
走進(jìn)洛龍湖社區(qū)，每個(gè)單元樓設(shè)有門禁系統(tǒng)，小區(qū)居民“刷臉”或者刷手機(jī)進(jìn)門，而訪客只能通過(guò)輸入被訪者提供的惟一驗(yàn)證碼或撥打電話授權(quán)才能進(jìn)門，且每棟樓門口都裝有天網(wǎng)高清攝像頭。在總監(jiān)控室，有效集成部署在小區(qū)的視頻監(jiān)控、可視對(duì)講、車輛管理、人臉
識(shí)別、手機(jī)App、物業(yè)綜合管理系統(tǒng)等硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)于一體，融合治安告警、人車流量監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)人、車、物的全維感知、智能識(shí)別、全程跟蹤。
試點(diǎn)以來(lái)，洛龍湖社區(qū)的盜竊等治安案件從每年40余起下降到1起，且24小時(shí)便成功破案。車位也由原來(lái)的600余個(gè)，增加到每日可流動(dòng)停放1400余輛。
大數(shù)據(jù)運(yùn)用強(qiáng)化管理“中樞神經(jīng)”
米蘭園小區(qū)作為洛龍湖社區(qū)內(nèi)最大的小區(qū)，住戶1588戶，日進(jìn)出人次超過(guò)4000人，大量居民屬于上班族，轄區(qū)居民相互聯(lián)系較少，居民動(dòng)態(tài)信息管理難度較大。
為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理，呈貢區(qū)充分依托大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，深度運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等前沿技術(shù)，著力搭建全區(qū)匯聚分析建模應(yīng)用的智慧安全防范小區(qū)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將數(shù)據(jù)與平安城市數(shù)據(jù)匯聚后進(jìn)行分析應(yīng)用，在小區(qū)出入口、公共區(qū)域等位置安裝無(wú)感知智能采集設(shè)備，進(jìn)行數(shù)據(jù)全量匯聚。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、呈貢區(qū)視頻專網(wǎng)的交互，在最大限度暢捷應(yīng)用的同時(shí)，保障數(shù)據(jù)的安全有效，數(shù)據(jù)一律存儲(chǔ)于視頻專網(wǎng)端；根據(jù)使用功能不同，按照權(quán)限劃分，針對(duì)業(yè)主、物業(yè)、公安等多個(gè)維度區(qū)分應(yīng)用，達(dá)到共建、共治、共享的局面，著力打造智慧安防小區(qū)，助力社會(huì)治安管理服務(wù)。
截至1月底，共錄入人員信息4200余條、車輛信息2000余條、房屋信息1680條，實(shí)現(xiàn)小區(qū)實(shí)有人口鮮活管理，陌生人自動(dòng)識(shí)別、疑似遷出遷入自動(dòng)分析，為居民用戶提供業(yè)主App服務(wù)、為物業(yè)管理提供全新的物業(yè)管理系統(tǒng)，有效解決了物業(yè)和業(yè)主管理與服務(wù)之間的矛盾，全面提升小區(qū)出行服務(wù)和安全防范能力。
“海量數(shù)據(jù)的處理能力為社區(qū)管理的‘中樞神經(jīng)’注入活力?！崩ッ魇泄簿殖守暦志种笓]中心中隊(duì)長(zhǎng)田江濤說(shuō)。
目前，通過(guò)人工智能對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行采集、整合、分析、應(yīng)用，小區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化服務(wù)管理、各類資源標(biāo)準(zhǔn)化集成共享、人臉識(shí)別認(rèn)證、指紋識(shí)別認(rèn)證及對(duì)社會(huì)智能感知、分析研判、精準(zhǔn)處置，提高小區(qū)的安全管控效率，讓社區(qū)居民共享“智慧城市”建設(shè)成果，切實(shí)提高市民的安全感、獲得感、幸福感。
政策給力措施得力落實(shí)有力
在老舊小區(qū)建設(shè)智慧安防系統(tǒng)初期，米蘭園小區(qū)由于小區(qū)物業(yè)針對(duì)廣告運(yùn)營(yíng)收益，以及小區(qū)物業(yè)應(yīng)承擔(dān)的設(shè)施配套和后期維護(hù)資金等問(wèn)題，遲遲不肯簽訂協(xié)議推進(jìn)；龍城街道在推進(jìn)文筆小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，社區(qū)和小區(qū)不愿出資及不愿作為主體建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，導(dǎo)致整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)緩慢……
面對(duì)諸多困難，呈貢區(qū)迎難而上，經(jīng)過(guò)深入研究后，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，呈貢區(qū)委、區(qū)政府于今年6月發(fā)布《呈貢區(qū)智慧城市實(shí)施綱要》，明確提出智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)，為智慧社區(qū)建設(shè)和試行提供參考依據(jù)和方向。
同期，為形成有效的推行體系，結(jié)合試點(diǎn)小區(qū)建設(shè)情況，呈貢區(qū)委政法委制定下發(fā)多份文件，將智慧安防社區(qū)（小區(qū)）建設(shè)分為標(biāo)準(zhǔn)型和先進(jìn)型，經(jīng)認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)型的智慧安防社區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)完成并通過(guò)驗(yàn)收審核后，按照項(xiàng)目建設(shè)合同中硬件設(shè)備金額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，單個(gè)小區(qū)原則上不超過(guò)30萬(wàn)元，單個(gè)社區(qū)不超過(guò)50萬(wàn)元；認(rèn)定為智慧型的，驗(yàn)收審核后，按照項(xiàng)目建設(shè)合同中硬件設(shè)備金額的30%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，單個(gè)小區(qū)原則上不超過(guò)40萬(wàn)元，單個(gè)社區(qū)不超過(guò)60萬(wàn)元。其次，是以數(shù)據(jù)最終匯聚至區(qū)級(jí)平臺(tái)為原則，制定數(shù)據(jù)接口規(guī)范，讓各廠商按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)接入，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一應(yīng)用，對(duì)出入口單一、樓棟集中、投入較少的老舊小區(qū)，全額進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
“政策給力、措施得力、落實(shí)有力，吸引了‘?？低?、零壹、圖麟、華智’等一批知名企業(yè)加入，有效推進(jìn)呈貢區(qū)智慧安防城市建設(shè)提質(zhì)增效?！背守晠^(qū)委政法委副書記陳華稱。
目前，呈貢區(qū)已形成以“政法委牽頭、公安主導(dǎo)、相關(guān)部門支撐、全社會(huì)參與”的良好格局，構(gòu)建了共建、共治、共享的社區(qū)治理新模式，現(xiàn)已建成米蘭園小區(qū)、雨花毓秀小區(qū)、前衛(wèi)營(yíng)社區(qū)、公安小區(qū)等10個(gè)智慧安防小區(qū)，26個(gè)老舊小區(qū)正在建設(shè)施工中。
讓群眾共建共享智慧安防“福利”
“有親戚來(lái)訪，可在物業(yè)App軟件上預(yù)訂車位；一人居家或老人、小孩單獨(dú)在戶外活動(dòng)時(shí)，可通過(guò)智能平臺(tái)查看周圍的平安狀況……”感受著智慧安防社區(qū)帶來(lái)的便利，米蘭園小區(qū)居民小王表示很滿意。
據(jù)呈貢區(qū)洛龍湖社區(qū)副主任邱浩語(yǔ)介紹，通過(guò)智慧安防建設(shè)，社區(qū)對(duì)轄區(qū)的治理能力顯著提升，有效降低了小區(qū)發(fā)案率，提高小區(qū)的安全系數(shù)，提升社區(qū)對(duì)老弱等特殊人群服務(wù)的關(guān)注精準(zhǔn)度；通過(guò)門禁設(shè)施改造，未繳納物業(yè)費(fèi)的住戶將無(wú)法順利進(jìn)入樓道，提高物業(yè)費(fèi)用收取率。
一邊用手機(jī)演示著智能終端的各種優(yōu)勢(shì)，陳華一邊介紹：“智慧安防社區(qū)建設(shè)，對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，是破解社區(qū)綜合治理難題的方法，亦是對(duì)社區(qū)居民感受平安幸福的路徑?！?/p>
今年上半年，呈貢區(qū)群眾安全感滿意度綜合滿意率評(píng)分達(dá)到94.12分，同比上升3.41分，綜合排名在省內(nèi)上升10名，市內(nèi)上升2名。
同時(shí)，呈貢區(qū)委政法委會(huì)同公安、消防等部門，同步開(kāi)展小區(qū)智慧消防、智慧應(yīng)急、智慧城管等綜合整治工作，建成一系列配套設(shè)施，提升小區(qū)綜合治理水平。
目前，成都圖麟公司已經(jīng)與眾合佳苑小區(qū)物業(yè)簽訂協(xié)議，采用全額投資方式進(jìn)行建設(shè)；海康威視、零壹、圖麟等公司的投資試點(diǎn)會(huì)讓呈貢區(qū)吸收各地成功經(jīng)驗(yàn)，形成昆明市乃至全省的智安小區(qū)建設(shè)“呈貢樣板”。
目前，智慧安防建設(shè)將成為平安呈貢建設(shè)的新引擎，按照相關(guān)規(guī)劃，呈貢智慧社區(qū)建設(shè)將在2021年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓群眾共建共享智慧安防建設(shè)“福利”。
