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黨的十九大提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。按照十九大要求，為充分保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》。
第二輪土地承包到期后再延長三十年，這樣，土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達(dá)七十五年，到期時(shí)間大體是我黨第二個(gè)百年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系、工農(nóng)關(guān)系都會(huì)發(fā)生更大變化，也為屆時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)政策預(yù)留了空間。無疑，實(shí)行“長久不變”，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，意義重大，真正讓億萬農(nóng)民群眾吃下一顆“定心丸”，利益甚多，必須落實(shí)好。
實(shí)行“長久不變”，以利鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，是我國改革開放的成功實(shí)踐，這一制度也完全符合我國國情和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，已經(jīng)彰顯出廣泛的適應(yīng)性和強(qiáng)大的生命力，并給農(nóng)村發(fā)展和廣大農(nóng)民群眾帶來持續(xù)利益。保持承包關(guān)系穩(wěn)定是億萬農(nóng)民的愿望，實(shí)行“長久不變”，必將為鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，展現(xiàn)持久的制度活力，由此，更增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的信心。
實(shí)行“長久不變”，以利促進(jìn)中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地承包，給我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了革命性變化，起初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，成功解決了億萬農(nóng)民的溫飽問題。今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與時(shí)俱進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化、特色化、現(xiàn)代化已成潮流，農(nóng)民更需要是“長久不變”。堅(jiān)持“長久不變”，維護(hù)的是廣大農(nóng)戶的承包權(quán)益，更利于放活經(jīng)營權(quán)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)而推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
實(shí)行“長久不變”，以利推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！爸袊獜?qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！睂?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，也是推動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步的革命性戰(zhàn)略。強(qiáng)化制度性供給，完善承包經(jīng)營制度，強(qiáng)化農(nóng)戶土地承包權(quán)益保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村土地資源優(yōu)化配置，激活主體、激活要素、激活市場，只有“長久不變”，才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興最有力的制度保障，鄉(xiāng)村希望的田野才會(huì)更有希望。
實(shí)行“長久不變”，以利保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)穩(wěn)、天下安，農(nóng)業(yè)興、基礎(chǔ)牢。土地事關(guān)廣大農(nóng)民的利益，新中國最早頒布的兩部法律之一就是《土地法》，只有中國共產(chǎn)黨和新中國，才讓農(nóng)民成了土地的主人。過去，改革開放，土地承包，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性，帶來了農(nóng)村的繁榮發(fā)展。今天，實(shí)行“長久不變”，讓集體與農(nóng)戶、農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間在承包土地上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)一步明晰，通過起點(diǎn)公平、機(jī)會(huì)公平，合理調(diào)節(jié)利益關(guān)系，消除土地糾紛隱患，更將促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，牢固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”土地是農(nóng)民的“命根子”，實(shí)行“長久不變”，貴在落實(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，解決好重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保第二輪土地承包到期后再延長三十年政策在各地順利實(shí)施。這樣，才能讓農(nóng)民真正吃下“定心丸”，推動(dòng)“三農(nóng)”工作大發(fā)展。（賈合祥）
