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11月28日,《中共中央 國務院關于推進貿易高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)對外發(fā)布?！吨笇б庖姟访鞔_提出,到2022年,貿易結構更加優(yōu)化,貿易效益顯著提升,貿易實力進一步增強,建立貿易高質量發(fā)展的指標、政策、統(tǒng)計、績效評價體系。34條具體措施和相關目標要求給推進貿易高質量發(fā)展指明了“路線圖”和“時間表”,為穩(wěn)外貿、貿易強國建設提供了有力支撐。
改革開放40年以來,我國通過發(fā)展外貿積累了寶貴的外匯資金,吸引了大量外資企業(yè)來華經營,引進眾多先進技術和管理方法,培養(yǎng)了無數外向型經濟人才,間接和直接創(chuàng)造了億萬就業(yè)機會,幫助我國融入全球化貿易體系,成為世界經濟發(fā)展的一員。由此可見,外貿對于我國社會經濟發(fā)展具有非常關鍵的作用,在國際經貿環(huán)境日益復雜的大環(huán)境下,穩(wěn)外貿更是重中之重。
“要加快從貿易大國走向貿易強國,鞏固外貿傳統(tǒng)優(yōu)勢,培育競爭新優(yōu)勢,拓展外貿發(fā)展空間,積極擴大進口?！绷暯娇倳浀闹匾撌?為推動外貿高質量發(fā)展指明了方向。從11.3億美元到4.6萬億美元,新中國成立70年來,我國外貿已躍升為世界第一大貨物貿易國,成為全球貿易體系里不可或缺的一環(huán)。但是,從貿易方式、貿易主體和貿易產品上看,我國還不是貿易強國,需要提高資本、產業(yè)、技術和人才等關鍵要素質量,發(fā)展高技術、高品質和高附加值產品,不斷提升中國的品牌形象與服務質量,促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈的中高端。
今年的《政府工作報告》指出,2019年中國外貿要穩(wěn)中提質。因此,除了穩(wěn)定傳統(tǒng)外貿優(yōu)勢,繼續(xù)擴大外貿規(guī)模之外,更重要的是質量提高,實現外貿高質量發(fā)展。在目標明確的指引下,我國出臺一系列穩(wěn)外貿政策,鼓勵企業(yè)提質增效。去年以來,我國外貿保持了平穩(wěn)運行,高新技術產品出口增長很快,已經占全國外貿出口的30%,我國第一貿易大國地位更加鞏固,貿易強國建設進程在不斷加快。
日前,世界貿易組織公布了前8月全球主要經濟體的出口情況,按美元計價,美國出口下降近1%,日本下降近4.8%,韓國下降近10%,其他重要的出口國也出現了不同程度的下降,只有中國保持增長。顯而易見,穩(wěn)外貿政策取得了顯著成效,在世界貿易復雜多變、主要出口國下滑的情況下,我國外貿逆風飛揚、一枝獨秀,凸顯中國經濟基礎穩(wěn)固,穩(wěn)外貿政策起到“定海神針”的效果。
從具體經濟數據來看,今年前10個月,我國實現外貿進出口總值25.63萬億元,同比增長2.4%,其中出口13.99萬億元,增長4.9%。雖然相比前些年的兩位數增長速率,今年要低一些,但橫向與其它主要貿易體相比,這個成績還是非常亮眼的。目前,我國與全球230多個國家和地區(qū)有貿易往來,前10個月,我國對“一帶一路”沿線國家進出口總值7.47萬億元,同比增長9.4%,高于進出口總體增速。說明“一帶一路”倡議實施取得成效,達到了外貿補短板、擴渠道、增效益的目的。
可見,在全球貿易投資低迷的大背景下,面對充滿挑戰(zhàn)和不確定性的發(fā)展環(huán)境,我國進出口規(guī)?？傮w平穩(wěn),結構繼續(xù)優(yōu)化,質量穩(wěn)步提升。這是穩(wěn)外貿的直接效應,其所產生的間接效應,亦不可忽視。眾所周知,穩(wěn)外貿與穩(wěn)外資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融等同為一體,外貿穩(wěn)了,就會起到連通器作用,促進其它環(huán)節(jié)穩(wěn)定發(fā)展,進而使得中國經濟保持平穩(wěn),為經濟結構調整、消費升級、高質量發(fā)展鋪平道路。
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。展望未來,我國外貿發(fā)展要努力創(chuàng)新,支持企業(yè)技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,并將各項創(chuàng)新優(yōu)勢轉化為出口競爭優(yōu)勢,鼓勵高技術、高質量、高附加值產品出口,提升中國在全球價值鏈中的地位,不斷培育外貿競爭新優(yōu)勢,推動我國外貿由貿易大國走向貿易強國。（特約評論員 江德斌(浙江)）
